【正文】 財(cái)政收入規(guī)模分析 ? 第四節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析 以上這兩節(jié)不是我們這次教學(xué)的要點(diǎn)，同學(xué)們自己了解一下即可。只能通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理的水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，杜絕材料浪費(fèi)的辦法。 既然如此，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加 M 的絕對(duì)數(shù)值，降低成本，提高 M /C+V+M 的相對(duì)比重，就成為財(cái)政分配的一項(xiàng)重要目標(biāo)。 例如： 30 + 10 + 30 + 30 = 100 ? C V M W 二、財(cái)政收入的來(lái)源 顯然，財(cái)政收入是來(lái)自于社會(huì)總產(chǎn)品，它只是社會(huì)總產(chǎn)品的一部分。 通常可以用國(guó)民生產(chǎn)總值 GNP 來(lái)表示。從價(jià)值構(gòu)成的角度，社會(huì)總產(chǎn)值 w=c+v+m （ 有關(guān)說(shuō)明見下一張幻燈片） 國(guó)民收入 ——這是指一個(gè)國(guó)家在一年里所創(chuàng)造的新價(jià)值。 二、購(gòu)買性支出的內(nèi)容： （一）行政管理費(fèi)支出 見教材第 36頁(yè) （二）國(guó)防費(fèi)支出 見教材第 37頁(yè) （三）文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出 見教材第 3839頁(yè) 教育支出： 科學(xué)研究支出： 衛(wèi)生保健支出： 轉(zhuǎn)移性支出主要是政府用于社會(huì)保障的支出 （社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等） 一、社會(huì)保障支出 （包括用于社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利這兩個(gè)方面的支出） 二、社會(huì)保險(xiǎn)： 三、社會(huì)福利： 第五節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出 第三章 財(cái)政收入 第一節(jié) 財(cái)政收入的形式 一、研究財(cái)政收入形式的意義 二、財(cái)政收入的形式 （一）稅收收入 ——是最主要的收入形式 稅收形式的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn) （二）利潤(rùn)收入 （三）債務(wù)收入 （四）規(guī)費(fèi)收入 第二節(jié) 財(cái)政收入的來(lái)源 一、社會(huì)總產(chǎn)品和國(guó)民收入 社會(huì)總產(chǎn)品 ——這是指一個(gè)國(guó)家全體勞動(dòng)者在一年里所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富的總和。對(duì)公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，還可以從使用的角度來(lái)看，即對(duì)它的使用具有這樣的特征：公民們都可以以平等的身份、不需要付出代價(jià)地享用。它具有三個(gè)特性。 第四節(jié) 購(gòu)買性支出 行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)是國(guó)家財(cái)政購(gòu)買性支出的基本內(nèi)容。 其他五、六、七的分類 內(nèi)容，同學(xué)們自己看看。 以上這兩類支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是不同的。 購(gòu)買性支出的定義 參閱教材第 27頁(yè)。 二、三兩種分類 ： (同學(xué)們自己看看，大致了解即可。 第一節(jié) 財(cái)政支出的分類 首先，應(yīng)該了解對(duì)支出進(jìn)行分類的意義 一 、 按支出的具體用途分類 ： 這種分類有助于我們了解國(guó)家將財(cái)政資金具體用到了哪些方面的用途當(dāng)中了。 一是把它看作 名詞 ，其含義為由國(guó)家掌握集中安排使用的 資金。其中，共有 五點(diǎn) 。 （三）財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的主要手段 這一部分的內(nèi)容很重要，請(qǐng)大家參閱教材的 第 9頁(yè) 第三小自然段，以及 第 15頁(yè) 最后一個(gè)小自然段和第 44頁(yè) 的第三小自然段。 （二）衡量公平分配的標(biāo)準(zhǔn) (P8) 洛倫茨曲線 這是用來(lái)描述一國(guó)財(cái)富和收入分配性質(zhì)的一種曲線。在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的模式之下，國(guó)民收入分配主要是在價(jià)值規(guī)律的支配之下，通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行的。 通過(guò)政府投資、稅收和補(bǔ)貼等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向。 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。 （二）兩種資源配置的基本模式：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式（見下一張幻燈片） 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 主導(dǎo)者 ——政府 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 主導(dǎo)者 ——價(jià)值規(guī)律 特點(diǎn) ： 政府處于絕對(duì)主導(dǎo)地位 指令性計(jì)劃 直接控制 行政手段 特點(diǎn) ： 以價(jià)格為信號(hào)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)行為。 資源配置 ——對(duì)資源運(yùn)用各種方式方法加以開發(fā)利用。 財(cái)政所具有的三個(gè)職能是： 資源配置、收入分配、穩(wěn)定和發(fā)展。 資本主義 國(guó)家財(cái)政 ?稅收 ?國(guó)債收入 ?政府行政經(jīng)費(fèi)支出 ?國(guó)防費(fèi)支出 ?社會(huì)福利支出 ?科學(xué)文化支出 ?收支全部貨幣化 ?運(yùn)用赤字財(cái)政政策調(diào)節(jié)干預(yù)經(jīng)濟(jì) 第二節(jié) 財(cái)政的職能 職能是指由事物的本質(zhì)所決定的其客觀具有的功能。 財(cái)政支出的用途在不同國(guó)家有不同的用途，但其共性都是為了滿足國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)的需要。 三、財(cái)政的起源與發(fā)展 財(cái)政作為以國(guó)家為主體的分配關(guān)系，它與 國(guó)家 有內(nèi)在關(guān)系，因而它的產(chǎn)生發(fā)展與國(guó)家的產(chǎn)生發(fā)展緊密相連。簡(jiǎn)稱“ 以國(guó)家為主體的分配關(guān)系 ” 。 ? 本教材結(jié)構(gòu)體系中， 第一章到第七章 為財(cái)政學(xué)部分； 第八章到第十五章 為金融學(xué)部分。這兩個(gè)部分共同的研究對(duì)象是 社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中資金的運(yùn)動(dòng) 。主講教師 ：王春雷 財(cái) 政 與 金 融 課程簡(jiǎn)介 ? 這是一門經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的基礎(chǔ)理論課程。包括 財(cái)政學(xué) 和 金融學(xué) 兩個(gè)組成部分。不同的是： 財(cái)政 —— 研究以政府為中心的資金收支 ； 金融 —— 研究社會(huì)貨幣資金的相互廣泛融通。 第一章 財(cái)政總論 ? 財(cái)政的概念（定義、要點(diǎn)、起源發(fā)展） ? 財(cái)政的職能（資源配置職能、收入分配職能、穩(wěn)定和發(fā)展職能 ） 第一節(jié) 財(cái)政的概念 一、 財(cái)政的定義 財(cái)政是國(guó)家為滿足其實(shí)現(xiàn)職能的需要，憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)貐⑴c社會(huì)產(chǎn)品的分配所形成的分配關(guān)系。 二、理解財(cái)政定義的要點(diǎn) （一）財(cái)政概念包含的要素： 財(cái)政分配的 主體 是國(guó)家 財(cái)政分配的 客體 是社會(huì)產(chǎn)品 財(cái)政分配的 目的 是滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)職能的需要 （二）財(cái)政概念是 財(cái)政本質(zhì) 和 財(cái)政現(xiàn)象 的統(tǒng)一 財(cái)政本質(zhì)是以國(guó)家為主體的分配關(guān)系 財(cái)政現(xiàn)象在現(xiàn)代社會(huì)表現(xiàn)為以政府為中心的資金收支活動(dòng)。 財(cái)政的起源 剩余產(chǎn)品 出現(xiàn) 人類社會(huì)三次大分工 促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步 貧富 分化 財(cái)政 產(chǎn)生 國(guó)家 產(chǎn)生 階級(jí)和階級(jí) 斗爭(zhēng)出現(xiàn) 收 入 支 出 特 點(diǎn) 奴隸社會(huì) 國(guó)家財(cái)政 ?王室土地收入 ?徭役 ?戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪收入 ?捐稅 ?戰(zhàn)爭(zhēng)暴力機(jī)構(gòu)支出 ?王室開支 ?祭祀活動(dòng)開支 ?直接在生產(chǎn)過(guò)程中征收 ?王室收支與國(guó)家收支混在一起 封建社會(huì)國(guó)家財(cái)政 ?賦稅成為主要收入 ?鹽鐵酒專賣收入 ?貨幣鑄造收入 ?戰(zhàn)爭(zhēng)暴力機(jī)構(gòu)支出 ?王室支出 ?公共工程支出 ?文化支出 ?在生產(chǎn)過(guò)程之外運(yùn)用權(quán)力征收 ?王室收支與國(guó)家收支逐步分離 ?后期出現(xiàn)國(guó)家預(yù)算 財(cái)政的發(fā)展 結(jié)論 ： 財(cái)政作為以國(guó)家為主體的分配關(guān)系，它的收支范圍和規(guī)模與各時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)，并受其制約。 了解了以上兩點(diǎn)，有助于加深對(duì)財(cái)政本質(zhì)的認(rèn)識(shí) 。它的特點(diǎn)是具備客觀性。 一、 資源配