【正文】 導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。 條例還規(guī)定，這些問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。 條例區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)煞N不同對(duì)象，根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了共 7 種問(wèn)責(zé)方式： 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式有 3 種，包括檢查、通報(bào)、改組 。 辛鳴表示，條例從 6 個(gè)方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問(wèn)責(zé)的情形，前 5 條是主體內(nèi)容，第 6 條是兜底條款，緊扣全面從嚴(yán)治黨的方方面面，同時(shí)也與行政問(wèn)責(zé)事項(xiàng)區(qū)分開(kāi)來(lái)， 對(duì)引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定，體現(xiàn)了堅(jiān)持依規(guī)治黨，紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前的原則。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制等情形 。全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟等情形 。 根據(jù)條例原文，這 6 種情形概括起來(lái)包括： 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)中，或者處置重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤等情形 。 在現(xiàn)有 500 余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問(wèn)責(zé)相關(guān)的共有 119 部，這些法規(guī)制度對(duì)事件、事故等行政問(wèn)責(zé)規(guī)定多，沒(méi)有突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨，問(wèn)責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過(guò)于原則、方式不統(tǒng)一。 6 種問(wèn)責(zé)情形，體現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi) 十八大以來(lái)，黨中央把問(wèn)責(zé)作為管黨治黨利器，先后對(duì)山西塌方式腐敗、湖南衡陽(yáng)和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 專(zhuān)家表示，將各 級(jí)黨組織納入問(wèn)責(zé)對(duì)象之中，意味著問(wèn)責(zé)不能只對(duì)下級(jí)，包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進(jìn)去?！? 中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示，除了自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，條例把問(wèn)責(zé)的責(zé)任不僅落實(shí)到黨委 (黨組 )、紀(jì)委 (紀(jì)檢組 )，也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門(mén)，這是問(wèn)責(zé)制度的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。“問(wèn)責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織，包 括從中央到地方的各級(jí)黨組織。 問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委 (黨組 )、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委 (紀(jì)檢組 )及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。而《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》更加具有系統(tǒng)性，更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加能夠落實(shí)，更加有利于促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 。 更加系統(tǒng)性，更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加能夠落實(shí) 談到以往類(lèi)似“黨員問(wèn)責(zé)”的相關(guān)條例或文件時(shí)，孫寧認(rèn)為：“ 2021年 6 月 30 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳曾經(jīng)頒布過(guò)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，但是這樣一個(gè)規(guī)定只是黨內(nèi)的文件，而《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)的概念。通過(guò)內(nèi)外相呼應(yīng)，相信可以促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最終把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，讓我們黨變得越來(lái)越堅(jiān)強(qiáng)，提高黨的 執(zhí)政能力。從外部來(lái)說(shuō)，就像《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，它是一種外部的約束，是一種機(jī)制，是一種壓力的概念。要想真正把中國(guó)人民帶向一個(gè)更加富強(qiáng)的明天，至少要從內(nèi)、外兩方面來(lái)一起努力。他認(rèn)為，有了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》從嚴(yán)治黨將進(jìn)一步從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬” 。 從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬” 在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨 95 周年前夕審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，孫寧認(rèn)為有著非常重要的意義。這是繼去年修改修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì) 律處分條例》之后，我們黨制定的又一部重要黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的“籠子”。同時(shí)會(huì)議認(rèn)為，《問(wèn)責(zé)條例》是全面從嚴(yán)治黨的利器。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。 3 年來(lái)，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》心得體會(huì)及問(wèn)責(zé)條例四大亮點(diǎn) 第一篇：黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》心得體會(huì)及問(wèn)責(zé)條例四大亮點(diǎn) 《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》四大亮點(diǎn) 近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。專(zhuān)家指出，條例的印發(fā)施行，標(biāo)志著黨的問(wèn)責(zé)工作進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，再次釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號(hào)。 6 月 28 日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。會(huì)議指出，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求?！秵?wèn)責(zé)條例》是全面從嚴(yán)治黨的重要制度，制度的生命在于執(zhí)行。 就此中國(guó)青年網(wǎng)記者專(zhuān)訪了中共北京市委黨校黨史黨建教研部講師孫寧，通過(guò)他的角度為網(wǎng)友們解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》背后的故事。首先它釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，告訴全黨“問(wèn)責(zé)”將成為全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要抓手。 內(nèi)外相呼應(yīng)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái) “根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了 萬(wàn)人。從內(nèi)部的角度來(lái)說(shuō)，每一個(gè)黨員都應(yīng)該苦練內(nèi)功，增強(qiáng)黨性的修養(yǎng) 。通過(guò)壓力的層層傳導(dǎo)，既要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”孫寧說(shuō)道。雖然《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》在黨的歷史上發(fā)揮過(guò)非常重要的作用，但是在今天已經(jīng)越來(lái)越難以滿足要求，需要進(jìn)一步的提升?！? 【閱讀延伸】 明確 7 種問(wèn)責(zé)方式 覆蓋各級(jí)黨組織，瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)” 條例：黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，問(wèn)責(zé)條例對(duì)問(wèn)責(zé)工作的概念作了明確界定，首先明確了問(wèn)責(zé)工作的主體和對(duì)象，即誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)、對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有 8800 多萬(wàn)黨員、 440 多萬(wàn)黨組織的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，問(wèn)責(zé)工作必須落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從中央到地方，層層壓實(shí)責(zé)任。 對(duì)于“對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題，條例規(guī)定包括失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，條例還突出強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問(wèn)責(zé)的重中之重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年 5 月底，全國(guó)共對(duì) 萬(wàn)余名黨員干部作出了責(zé)任追究，起到了很強(qiáng)的震懾警示作用。條例明確規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有 6 個(gè)方面失職失責(zé)的情形，造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的，就要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。黨的建設(shè)缺失，黨組織軟弱渙散，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式等削弱黨 執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問(wèn)題 。維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職等情形 。其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形等。 7 種問(wèn)責(zé)方式，可以合并使用 現(xiàn)有各類(lèi)問(wèn)責(zé)規(guī)定中，共有 14 種不同問(wèn)責(zé)方式，包括批評(píng)教育、作出書(shū)面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等。 對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式有 4 種，包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分，其中誡勉既包括談話誡勉，也包括書(shū)面誡勉 。 謝春濤分析指出，這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定，在實(shí)踐中也經(jīng)常使用，問(wèn)責(zé)條例對(duì)既有各類(lèi)問(wèn)責(zé)規(guī)定中的問(wèn)責(zé)方式進(jìn)行了規(guī)范。謝春濤認(rèn)為，這主要是考慮到在問(wèn)責(zé)實(shí)踐中，有時(shí)要進(jìn)行組織處理，也要給予紀(jì)律處分，這時(shí)就要將兩種方式合并使用，“雙管齊下” 。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案 。 辛鳴認(rèn)為，條例明確規(guī)定了問(wèn)責(zé)決定作出后如何執(zhí)行等細(xì)則，特別是要求受到問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)面檢討的同時(shí)，還要在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查，建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，可以保證問(wèn)責(zé)達(dá)到最終效果?！毙柳Q說(shuō)。 對(duì)此，謝春濤表示：“堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把該打的板子狠狠打下去，決不能搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面，才能不讓問(wèn)責(zé)的利劍生銹，形成破窗效應(yīng)。相關(guān)專(zhuān)家最后指出，作為一部黨內(nèi)問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，條例對(duì)問(wèn)責(zé)情