【正文】 其他 4個村均為邊遠山區(qū)村，雖然剩余貧困人口數(shù)量少，但自然條件嚴酷，公共服務滯后，剩余貧困人口 70%左 右為無勞動能力或老弱病殘的兜底保障人口，都是最難啃的“硬骨頭”； 萬剩余未脫貧人口、 萬存在返貧風險的已脫貧人口、 萬存在致貧風險的邊緣人口，都是影響脫貧的突出問題。落實低保對象長期公示、定期核查、投訴舉報查處、村干部經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案等規(guī)章制度，堅持對一、二類低保對象每半年核查一 次，對三、四類低保對象每季度核查一次，并根據(jù)核查情況及時進退升降，確保低保對象認定精準。區(qū)民政部門嚴格按照不低于當年新申請人員 30%的比例入戶抽查，對于新增低保對象，每新增一戶，入一戶，深入了解新增低保對象家庭經(jīng)濟狀況，并根據(jù)入戶調(diào)查情況作出審批決定。 整改措施：一是規(guī)范審核審批。 責任單位：區(qū)低保辦 責任領導： 責任人： 實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時限： 2020年 5月底完成整改。二是加強基層經(jīng)辦人員政策培訓力度。 整改措施：一是加強政策宣傳解讀?？繉崊^(qū)民政部門抽查、審批、監(jiān)管主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查、審核、監(jiān)管主體責任。 整改措施：進一步靠實農(nóng)村低保審核審批主體責任。對照《區(qū)兜底保障專項行動方案》確定的職責分工，積極協(xié)調(diào)成員主動做好各項工作，聯(lián)動發(fā)力做好兜底保障工作。在社會救助工作中，我區(qū)定期召開兜底保障聯(lián)席會議，加強部門聯(lián)動，形成工作合力，研判脫貧攻堅兜底保障工作形勢，精準認定低保對象，充分發(fā)揮臨時救助“救急難”作用，推進兜底保障工作落實。 責任單位：區(qū)低保辦、社會事務和兒童福利股、養(yǎng)老服務股 責任領導 : 責任人： 實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時限： 2020年 5月底取得階段性成效，并長期堅持 問題 4：個別部門之間協(xié)同配合不夠，工作上聯(lián)動發(fā)力還有欠缺。二是深化農(nóng)村低保專項治理。 整改措施：一是開展兜底保障專項攻堅行動。 責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務股 責任領導： 責任人： 實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時限： 2020年 5月底完成整改。 責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務股 責任領導： 責任人： 實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時限： 2020年 5月底取得階段性成效，并長期堅持 問題 2：個別檔案資料不規(guī)范，存在資料內(nèi)容填寫錯誤、基礎數(shù)據(jù)不全、佐證材料缺失的問題。二是提升分散特困供養(yǎng)人員生活質(zhì)量?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登門入戶，根據(jù)特困供養(yǎng)人員家庭情況，做思想工作，能集中供養(yǎng)的，申請入住區(qū)集中供養(yǎng)機構(gòu)。為進一步落實好分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護人監(jiān)護、保障、服務責任工作。 三、存在問題及整改措施 （一）主責任落實方面 問題 1：個別分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)護責任落實效果還不夠明顯。深刻剖析具體問題成因，制定有針對性的措施和辦法，補 短板、強弱項、修軟肋、治硬傷。堅決落實從嚴從實的要求，審核方案要嚴、整改標準要嚴、驗收銷號要嚴，做到問題沒有整改到位不放過，產(chǎn)生問題根源沒有挖透不放過，有關政策舉措沒有完善不放過，突出工作重點，對照規(guī)范管理要求，嚴格檢查，堅決防止對整改做選擇、走過場、搞變通，堅決防止虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、對整改落實中搞形式主義、做表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，做到整改工作不打折扣、不搞變通，真反思、真整改，真較真、真碰硬。對排查出的問題，要即知即改、立行立改，無論是共性問題、還是個性問題，無論是面上還是點上的問題、都要建立問題清單、任務清單和責任清單、制定整改方案，明確整改時限，確保所有問題都整改落實到位。堅持問題意識，制定有針對性的措施和辦法，補短板、強弱項、修軟肋、治硬傷，舉一反三，既梳理“回頭看”工作排查問題，也剖析自查發(fā)現(xiàn)的問題； 既查找已經(jīng)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，也查找可能出現(xiàn)的苗頭和風險隱患。 二、整改原則 （一）堅持問題導向，全面徹底查擺。民政局脫貧攻堅兜底保障整改工作方案（推薦閱讀） 第一篇：民政局脫貧攻堅兜底保障整改工作方案 根據(jù)市脫貧攻堅領導小組、市中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組《關于印發(fā)市脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改工作實施方案的通知》、市民政局《關于印發(fā)脫貧攻堅兜底保障“回頭看”排查問題整改方案的通知》和市民政局《關于印發(fā)脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改工作實施方案的通知》等文件精神，為扎實做好脫貧攻堅兜底保障“回頭看”工作排查問題的整改工作，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展脫貧攻堅兜底保障“回頭看”排查工作，制定本方案。 一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央 、國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署，開展兜底保障排查活動，以鮮明的問題導向、強烈的問題意識，對全區(qū)兜底保障工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，進行“透視會診”，剖析原因教訓，強化工作措施，認真抓好整改，通過排查，數(shù)據(jù)對比，及時將符合條件的困難群眾納入到相應的兜底保障范圍，把各項涉及民政兜底政策落到實處，確保應保盡保、精準保障，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻民政力量。緊扣反饋問題，明確整改任務與目標，確定整改期限與要求 ，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，確保問題整改到位。 （二）堅持即知即改，立行立改。 （三）堅持真抓實干，確保整改實 效。 （四）堅持標本兼治，建立長效機制。要把解決當前問題與長遠問題、特殊問題與共性問題結(jié)合起來，既要解決好突出問題，又要完善政策、建章立制，堅決做到一次整改、標本兼治。 整改措施：一是強化監(jiān)護責任。深化農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員關愛服務工作，區(qū)民政局包抓科級干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶對分散特困供養(yǎng)人員展開排摸，準確掌 握分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護責任落實情況，對排查出的監(jiān)護人責任落實不到位問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促監(jiān)護人履行監(jiān)護義務，對于監(jiān)護人不履行監(jiān)護義務的，更換監(jiān)護人，或重新簽訂協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加大定期走訪探視分散供養(yǎng)特困人員力度，主動發(fā)現(xiàn)并解決分散特困供養(yǎng)人員存在的困難和問題，進一步完善探視走訪記錄，確保分散供養(yǎng)特困人員生活和安全不出問題。根據(jù)省民政廳、省財政廳、省婦聯(lián)下發(fā)的《關于切實做好分散特困 供養(yǎng)人員監(jiān)護照料服務的通知》要求，我們制定了市區(qū)開展特殊困難群體服務工作實施方案（試行） ,以政府主導、民政牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合、監(jiān)護人照料護理為主，統(tǒng)籌使用分散供養(yǎng)特困人員護理補貼，通過政府購買服務，委托第三方服務機構(gòu)上門服務為補充的運營方式，發(fā)揮鄉(xiāng)村婦聯(lián)等群團組織作用，負責監(jiān)護照料服務，為分散供養(yǎng)特困人員提供衛(wèi)生打掃、衣物換洗、儀容清潔等多樣化的照料服務，有效提升分散供養(yǎng)特困人員生活質(zhì)量。 整改措施：對照民政部《關于進一步規(guī)范完善最低生活保障行政文書使用工作的通知》要求和省民政廳《關于進一步規(guī)范農(nóng)村低保對象、特困人員檔案資料的通知》要求，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理農(nóng)村低保對象和特困人員檔案資料存在的問題，按照缺什么補什么的原則，采取有效措施，加大整治力度，對邏輯混亂或涂改嚴重的予以撤換； 對信息錯誤或缺失的予以更改完善； 對需要多 個部門審核蓋章但由于多種原因造成無法審核的予以撤銷或由區(qū)民政局統(tǒng)一給予審核認定； 對與農(nóng)村低保對象、特困人員認定無關的內(nèi)容，刪繁就簡或及時予以取消。 問題 3：有的地方和部門責任壓力傳導得還不到位。制定《市區(qū)兜底保障專項攻堅實施方案》，細化實化具體工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查解決兜底保障工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺、逐項對賬銷號，并根據(jù)情況適時召開全區(qū)脫貧攻堅兜底保障工作會，傳導責任壓力，確保兜底保障各項任務如期完成。持續(xù)深入開展農(nóng)村低保專項治理工作，及時組織人員進行督查，對農(nóng)村低保工作中責任落實不到位、工作作風不扎實、違規(guī)違紀等問題進行嚴肅追責問責。 整改措施：一是加強部門聯(lián)動。二是靠實責任分工。 責任單位：區(qū)低保辦、社會事務和兒童福利股、養(yǎng)老服務股 責任領導： 責任人： 實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時限： 2020年 5月底取得階段 性成效，并長期堅持 問題 5：有的專業(yè)部門專業(yè)力量配備不足，責任機制還不健全。結(jié)合農(nóng)村低保專項治理，認真整改農(nóng)村低保工作中作風漂浮、冷硬推拖、不敢擔當，對群眾申請推諉、刁難、不作為等行為，區(qū)民政局認真落實農(nóng)村低保監(jiān)管責任，由包抓科級干部定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作進行督查。 責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務股 責任領導： 責任人： 實施單位 ：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時限： 2020年 5月底取得階段性成效，并長期堅持 （二）政策落實方面 問題 6：個別地方對政策理解有偏差，對單人戶施保政策理解和執(zhí)行不夠精準，將個別符合整戶保障條件的家庭給予了單人戶施保，或?qū)€別符合單人戶施保條件對象給予整戶保障。區(qū)民政局包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對重點和薄弱環(huán)節(jié)，進村入戶面對面講政策，手把手教業(yè)務，進一步提高基層政策執(zhí)行精準度。區(qū)民政局通過政策解讀、案例分析、研討交流等方式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事兜底保障的業(yè)務人員進行專業(yè)培訓，不斷提高基層民政干部政策業(yè)務能力。 問題 7：個別地方對政策執(zhí)行操作欠規(guī) 范。區(qū)民政局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格規(guī)范救助申請受理、信息核對、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示等工