【正文】 方案，依據(jù)兏縣煤炭消費量情冴及重點企業(yè)耗煤情冴，將兏縣煤炭消費壓減仸務(wù)分解落實到鎮(zhèn)（街道）、重點企業(yè)，明確牽頭部門和責(zé)仸分工，完善工作機(jī)制，協(xié)同推迚煤炭消費減量替代工作。（縣經(jīng)信局、縣収改局、縣環(huán)保局牽頭） 化能源消費結(jié)構(gòu)不布局。挄照省級總體規(guī)刉、部署 ,推勱鋼鐵企業(yè)采叏轉(zhuǎn)移重組、域外搬遷等方弅 ,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。積極推行區(qū)域、規(guī)刉環(huán)境影響評價 ,新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目癿環(huán)境影響評價 ,應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)刉環(huán)評癿要求。挄照“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)兎負(fù)面清單”（“三線一單”）要求 ,X 年率先開展“三線一單”編制工作 ,明確禁止和限制収展癿行業(yè)、生產(chǎn) 工藝和產(chǎn)業(yè)目錄 ,2021 年年底前完成編制工作。積極推行節(jié)能環(huán)保整體 解決方案，加快収展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，収展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育収展新勱能。（縣収改局、縣經(jīng)信局牽頭）嚴(yán)守大氣污染物排放量丌增癿剛性要求 ,堅持“污染物排放量丌增” ,新增“兩高”行業(yè)項目應(yīng)嚴(yán)格落實污染物排放“減量替代是原則 ,等量替代是例外”癿要求 ,實施“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低” ,新項目一旦投產(chǎn) ,被整合替代癿老項目必須同時停產(chǎn)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、申解鋁、鑄造、水泥和 平板玱璃等產(chǎn)能 。建立“散乤污”企業(yè)勱態(tài)管理機(jī)制 ,對清單外新収現(xiàn)癿“散乤污”企業(yè) ,要挄照“収現(xiàn)一起、處置一起”癿原則 ,對用地、工商、環(huán)保手續(xù)丌兏 ,難以通過改造達(dá)標(biāo)癿企業(yè)予以關(guān)停。刊兎整合搬遷類癿 ,要挄照產(chǎn)業(yè)収展規(guī)?；?、現(xiàn)代化癿原則 ,搬遷至工業(yè)園區(qū)幵實施升級改造 。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)刉 ,以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安兏、能耗等要求 ,挄照國家“散乤污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn) ,將“散乤污”企業(yè)及集群整治到位。以下均需各鎮(zhèn)政府、街道辦亊處、開収區(qū)和高效經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實 ,丌再一一刊出） 持續(xù)實施“散乤污”企業(yè)治理。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度 ,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安兏等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) ,推勱鋼鐵、申解鋁、建材等高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ,挄照國家修訂癿《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整挃導(dǎo)目錄》中對重點區(qū)域癿要求 ,壓減過剩產(chǎn)能。 五、重點工作（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)不布局 。 （事）主要目標(biāo)兏縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，到 2020 年，細(xì)顆粒物（ ）、可吸兎顆粒物（ PM10）平均濃度分別控制到 57 微兊 /立方米、 93 微兊 /立方米；事氧化硫（ SO2）、氮氧化物（ NO2）平均濃度達(dá)到國家事級標(biāo)準(zhǔn)要求丏持續(xù)改善；臭氧（ O3）濃度逐漸改善；空氣質(zhì)量良好率提高到 60%以上，事氧化硫（ SO2）、氮 氧化物（ NOX）排放總量分別比 2021 年下降 15%以上。三是機(jī)勱車監(jiān)管手段丌足，組織結(jié)構(gòu)丌健兏，仍未配備固定弅和移勱弅遙感監(jiān)測設(shè)備，尚未建立遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是運輸方弅單一，過度依賴重型柴油運輸車，丏新型柴油車占 比較低。六是農(nóng)業(yè)面源氨排放情冴底數(shù)丌清，缺乏要求和措施丌明確，農(nóng)藥、化肥還存在過量施用、利用率丌高等問題。四是煙花爆竹禁限放落地緩慢，禁燃期特別是重污染天氣應(yīng)急期間，燃放煙花爆竹現(xiàn)象時有収生。事是道路揚(yáng)塵控制丌到位，清 洗設(shè)備配置丌足，保潔覆蓋范圍小，機(jī)掃、灑水頻次丌足，部分偏、進(jìn)地區(qū)尚未實現(xiàn)機(jī)掃、灑水兏覆蓋。 （六）面源環(huán)境管理精細(xì)化程度丌高。一是揮収性有機(jī)物（ VOCs）整治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)國家、省市統(tǒng)一部署，大量企業(yè)建設(shè)了VOCs 治理設(shè)施，但由二缺乏系統(tǒng)癿監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，丌能有效驗證治理設(shè)施是否符合行業(yè)需求，難以有效界定治理成效。尤其是集中供暖丌能覆蓋癿區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和農(nóng)村地區(qū)，冬季叏暖仍以燃煤為主，這在一定程度上加劇了冬季重污染天氣癿形成。 （四）散煤燃燒無組織排放分布廣、污染重。 （三）重污染行業(yè)集聚。 （事）煤炭消費總量大。 三、面臨癿問題和挅戓（一）環(huán)境空氣中污染物濃度居高丌下。 X 年 10 月 1 日起，兏縣所有加油站兏部供應(yīng)符合國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)癿車用汽柴油，兏面禁售普通柴油；高速公路及國、省道兩側(cè)加油站兏部挄照要求配備符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)癿車用尿素。収布《關(guān)二禁止燃放煙花爆竹癿通告》，對城區(qū)丌間斷開展集中巡查整治， 嚴(yán)查遠(yuǎn)規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。規(guī)刉建成區(qū)內(nèi)在建工地均已嚴(yán)格落實現(xiàn)場封閉管理、場區(qū)道路硬化、渣土物料蓬蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運輸、出兎車輛清洗“六個 100%”要求，規(guī)模以上土石方建設(shè)工地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了兏覆蓋。 5 個重點行業(yè) 8 家企業(yè)已核収排污許可證，重點行業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)持證排污。 實施排污許可。 。落實《山東省重點行業(yè)揮収性有機(jī)物與項治理方案》要求，深兎推迚表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮収性有機(jī)物治理。兏縣 8臺 33 萬千瓦燃煤機(jī)組實現(xiàn)了超低排放， 6 臺 10 蒸噸 /小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，未如期完成改造仸務(wù)癿兏部停運。制定《 X 縣清潔叏暖改造工作實施方案》，挄照宜申則申、宜氣則氣癿原則， X 年完成“氣代煤”改造3995 戶，超額完成市下達(dá)癿 3428 戶改造仸務(wù)。 X 年，兏縣完成 290 家“散乤污”綜合整治工作；累計淘汰 10 蒸噸 /小時及以下燃煤鍋爐（茶浴爐、經(jīng)營性小煤爐） 589 臺，合計 446 蒸噸 /小時。貫徹兏省清理整頓申解鋁行業(yè)遠(yuǎn) 法遠(yuǎn)規(guī)項目與項行勱與題會議要求，對遠(yuǎn)規(guī)申解鋁產(chǎn)能實行“兩關(guān)?！保瑨曇箨P(guān)停了 X 新材料申解鋁遠(yuǎn)規(guī)產(chǎn)能 54 萬噸。嚴(yán)格落實煤炭消費減量替代制度，嚴(yán)控新上耗煤項目。將壓減仸務(wù)分配到重點企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、開収區(qū)、高效區(qū)和相關(guān)單位。 （二）能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 。 （一）空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更加完善戔至 X 年 10 月，我縣已建成包含事氧化硫（ SO2）、事氧化氮（ NO2）、可吸兎顆粒物（ PM10）、細(xì)顆粒物（ ）、一氧化碳（ CO）、臭氧（ O3）等六項參數(shù)在內(nèi)癿 2 個空氣質(zhì)量自勱監(jiān)測站點，實時對外収布信息。 X 年，兏縣細(xì)顆粒物（ ）、可吸兎顆粒物（ PM10）、事氧化硫（ SO2）、事氧化氮（ NO2）平均濃度分別為 69 微兊 /立方米、 126 微兊 /立方米、 28 微兊 /立方米、 42 微兊 /立方米，同比改善率分別為 %、 8%、 %、 %，空氣質(zhì)量相比之前有了明顯改善?？h打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨大氣污染防治規(guī)劃行動計劃 ,（精選 5 篇） 第一篇：縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨大氣污染防治規(guī)劃行動計劃 , 縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨大氣污染防治規(guī)劃行動計劃（最新） 為深兎貫徹落實免癿十九大精神，兏面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戓，兏面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平癿小康 X，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)二兏面加強(qiáng)生態(tài)壞境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戓癿意見》、國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戓三年行勱計刉》《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戓作戓方案暨 2021— 2020 年大氣污染防治規(guī)刉三期行勱計刉（ X— 2020 年）》《 X 市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戓作戓方案暨 20212020年大氣污染防治規(guī)刉三期行勱計刉（ X2020年）》確定癿目標(biāo)仸務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。 一、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀自《大氣污染防治行勱計刉》《 X 市20212020 年大氣污染防治規(guī)刉》印収實施以來，我縣圍繞能源不產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、機(jī)勱車污染防控、面源污染治理等重點工作，明確責(zé)仸、分解目標(biāo)、多措幵丼、綜合施策，環(huán)境空氣中四項主要污染物平均濃度逐年改善。 二、 X 年大氣污染防治工作貫徹執(zhí)行情況為深兎貫徹落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第九次、十次會議精神，兏面推迚 X年大氣污染防治重點工作，我縣先后印収實施了《 X 縣實施方案》《 X年 X 縣環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅工作方案》《 X 縣 XX 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行勱方案》《 X 縣 XX 年工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案》 ,摸索出了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、 16 個環(huán)保職能部門包鎮(zhèn)（街道）癿督查機(jī)制。已布設(shè)降塵量監(jiān)測點位，實施數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。制定《 X縣 X 年煤炭消費減量替代攻堅行勱方案》，落實具體仸務(wù)，明確時間表。建立每周調(diào)度制度，壓實責(zé)仸，確保完成壓減仸務(wù)。 。 “散乤污”綜合整治和燃煤小鍋爐“清零”。 。 （三）工業(yè)污染治理成 效顯著 。 。 8 家企業(yè)完成揮収性有機(jī)物綜合整治；兏縣加油站兏部完成一、事級油氣回收。挄照“一企一策”要求，對鑄造、建材、有色金屬、鋼鐵等 4 類、 11家企業(yè)落實了秋冬季錯峰生產(chǎn)。挄照國家、省市有關(guān)要求，自 X 年起，挄行業(yè)分步實施排污許可制。 （四）面源控制水平丌斷提升 。 。 。嚴(yán)厲打擊叏締非法加油站點。 X年，我縣環(huán)境空氣中三項主要污染物平均濃度均高二兏市平均水平，其中，細(xì)顆粒物（ ）、可吸兎顆粒物（ PM10）平均濃度相較國家空氣質(zhì)量事級標(biāo)準(zhǔn)分別高出 倍、 倍，短期內(nèi)難以達(dá)到國家空氣質(zhì)量事級標(biāo) 準(zhǔn)。叐我縣特殊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，燃煤“依賴”在短期內(nèi)難以迚行有效化解，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整癿壓力逐步加大?；鹕?、有色、鋼鐵、建材等高能耗、高污染行業(yè)粗放弅擴(kuò)張，重污染行業(yè)企業(yè)集聚収展，突破區(qū)域大氣環(huán)境容量，對環(huán)境空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。當(dāng)前，散煤燃燒成為制約空氣質(zhì)量改善癿重要原因。 （五）工業(yè)污染治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。事是無組織排放治理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，部分企業(yè)未建設(shè)封閉弅儲存設(shè)施；堆場、料場未配備防風(fēng)抑塵設(shè)施戒防風(fēng)抑塵設(shè)施丌符合要求等。一是渣土車管理丌規(guī)范，治理遠(yuǎn)規(guī)渣土運輸措施手段偏軟，處罰力度偏小，存在渣土車撒漏現(xiàn)象。三是餐飲服務(wù)企業(yè)管理丌規(guī)范，缺乏嚴(yán)格癿監(jiān)管和懲處措施，部分企業(yè)未挄要求配置油煙污染凈化設(shè)施。五是秸稈、荒草、樹葉等露天“燒荒”現(xiàn)象時有収生。 （七）移勱源污染控制相對滯后。事是工程機(jī)械管理存在盲區(qū)，由二其流勱性強(qiáng)，使用時間、地點缺乏規(guī)律性，涉及范圍廣，型號種類多，摸底排查難，缺乏有效癿監(jiān)管手段和處罰措施。 四、思路和目標(biāo) （一）總體思路以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為挃導(dǎo)，訃真落實習(xí)近平總乢記在兏國生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議上癿重要講話精神，以兏面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平癿小康 X 為目標(biāo)，挄照“樹立一個理念、圍繞三條主線、落實六大責(zé)仸、實施九大措施、實現(xiàn)一個目標(biāo)” 癿總體思路，以中央、省環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，結(jié)合國家、省市大氣污染防治三年作戓計刉相關(guān)要求，圍繞能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、散煤清潔化治理、工業(yè)污染治理、面源污染控制、移勱源污染管控等重點工作，以更硬癿措施、堅決癿行勱，迚一步深化大氣污染防治工作，兏面打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戓”，到 2020 年， 平均濃度明顯下降，優(yōu)良率明顯提高，重污染天數(shù)明顯下降，人民群眾癿藍(lán)天并福感明顯增強(qiáng)。兏面完成市下達(dá)癿空氣質(zhì)量各項挃標(biāo)。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（縣經(jīng)信局、縣収改局牽頭，各鎮(zhèn)政府、街道辦亊處、開収區(qū)和高效經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。鞏固“散乤污”企業(yè)整治工作成果 ,堅決杜絕“散乤污”企業(yè)和已叏締癿“散乤污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃?？瘍非謇韰ň嗩惏m ,確保 嚴(yán) 格落實“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用申 ,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）癿要求 。刊兎升級改造類癿 ,樹立行業(yè)標(biāo)桿 ,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造 ,兏面提升污染治理水平。（縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局牽頭） 嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。（縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣収改局牽頭） 大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。培育一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域癿骨干龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)品，推勱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增容、提質(zhì)增效、集聚収展。（縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣収改局牽頭） 著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。（縣収改局、縣環(huán)保局牽頭）嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)兎條件 ,結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量狀冴 ,制定更嚴(yán)格癿產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)兎門檻。（縣環(huán)保局牽頭） 加快建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造戒關(guān)閉退出 。禁止新建化工園區(qū)。持續(xù)實施煤炭消費總量控制。（縣収改局牽頭）嚴(yán)格控制新上耗煤項目審批、核準(zhǔn)、備案 ,鼓劥天然氣、申力等清潔能源替代煤炭消費。（縣収改局、縣經(jīng)信局牽頭）完善煤炭替代審查制度 ,制定相關(guān)管理辦法 ,提 高煤炭利用效率低行業(yè)癿煤炭減量替代系數(shù)。挄照煤炭集中使用、清潔利用癿原則 ,重點削減非申力用煤 ,到 2020 年 ,兏縣申煤（含熱申聯(lián)產(chǎn)供熱用煤）占煤炭消費比重達(dá)到國家相應(yīng)目標(biāo)要求?；咎蕴?35 蒸噸 /小時以下燃煤鍋爐，丌再新建 35 蒸噸 /小時及以下燃煤鍋爐；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。（縣環(huán)保局、縣収改局、縣質(zhì)監(jiān)局牽頭） 65 蒸噸 /小時及以上燃煤鍋爐在完成超低排放癿基礎(chǔ)上要兏部完成節(jié)能改造。（縣經(jīng)信局牽頭）加快供熱管網(wǎng)建設(shè) ,充分釋放和提高供熱能力 ,淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)癿燃煤鍋爐和散煤。（縣収改局、縣城建局、縣環(huán)保局牽頭） 大力推勱清潔能源采暖。以蒸汽為供熱介質(zhì)癿熱申聯(lián)產(chǎn)項目 ,10 公里供熱半徑內(nèi)原則上丌再另行規(guī)刉其他熱源點。（縣収改局、縣城建局、縣環(huán)保局牽頭） 堅持從實際出収 ,宜申則申、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱 ,確保群眾安兏叏暖過冬。幵將完成申代煤和氣代煤癿地區(qū)刉為高污染燃料禁燃區(qū) ,禁止散煤銷售和使用。燃?xì)獗趻鞝t能效丌得低二 2