【正文】 業(yè)化，同時(shí)隨著當(dāng)?shù)卦腺Y源的不斷增長，將逐步滿足生產(chǎn)需要，一改長期由于優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)不足，加工生產(chǎn)不飽和等不利 因素，造成依賴進(jìn)口原料加工生產(chǎn)成本過高的被動(dòng)局面。 98 年通過了 ISO9002 質(zhì)量體系認(rèn)證、 20xx年通過了 ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和 OEKO100(生態(tài)紡織塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 12 頁 共 90 頁 品 )認(rèn)證，產(chǎn)品無公害，遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，深受新老用戶的喜愛。目前公司收購專職人員 20 人，兼職人員 36 人，具有大專以上毛紡專業(yè)人員 12 人，其中：具有中級(jí)以上職稱的人員 8 人，技術(shù)人員 12 人。 1993 年正式開業(yè)，公司以新疆優(yōu)質(zhì) 細(xì)羊毛，澳大利亞羊毛及新疆優(yōu)質(zhì)山羊絨為原料， 全套引進(jìn)意大利、日本等國先進(jìn)的紡織設(shè)備，并從瑞士引進(jìn)烏斯特儀（ Ⅲ型 ）、阿爾米特（ ALMTER）強(qiáng)力儀、纖維細(xì)度儀 等國際先進(jìn)檢測儀器 ， 具有年產(chǎn)精梳毛條 1500 噸，防縮毛條 20xx 噸，精紡無結(jié)頭毛紗、羊絨紗 500 多噸的生產(chǎn)能力。此外地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全地區(qū)擁有可耕地 1236 萬畝，現(xiàn)已開墾 570 萬畝，農(nóng)村人口人均占有耕地 畝以上，戶均耕地 35 畝 ,遠(yuǎn)高于全國人均 畝、戶均 7畝的水平，年可提供各類飼草料 450 萬余噸，目前尚有 700 萬畝土地未被開發(fā)利用，畜牧業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。山羊絨細(xì)度一般在 微米 ,長度 38 毫米 ,凈絨率 50%左右，基本上都是白絨。 在布局上 以 ***、額敏、烏蘇、沙灣四縣（市）為重點(diǎn)； 絨山羊也是我區(qū)優(yōu)勢畜種之一，托里、和豐、烏蘇及沙灣縣的高山牧場適宜發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖業(yè)，山羊數(shù)量相對(duì)多、基礎(chǔ)好，為充分發(fā)揮地區(qū)山羊多、品質(zhì)好、山羊絨市場前景廣闊的優(yōu)勢，地區(qū)自 1991 年起實(shí)施了絨山羊繁育改良項(xiàng)目，利用本品種選育 ,并先后引進(jìn)種山羊 2500 余只，在全區(qū)建立了 26 個(gè)絨山羊配種站，組建育種核心群 80 個(gè)，示范群 70個(gè)， 20xx 年全區(qū)山羊存欄 68 萬只，其中絨山羊 35 萬只，年總產(chǎn)絨 106 噸。全區(qū)擁有 56 個(gè)畜禽品種，其中新疆細(xì)毛羊、絨山羊、巴什拜羊、是我區(qū)的優(yōu)勢和特色品種，也是我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)的主體。 地委、行署出臺(tái)了《 ***地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)劃暨實(shí)施意見》。 項(xiàng)目建設(shè)是順應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 20xx 年自治區(qū)、地區(qū)先后召開了畜牧業(yè)工作會(huì)議，做出了加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重大決策，明確了新階段發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)。 在國家西 部大開發(fā)和黨的十六大政策精神的指導(dǎo)下，有必要對(duì)西部邊窮地區(qū)在資金、技術(shù)、管理等各個(gè)方面給予扶持，通過東部的資金和技術(shù)優(yōu)勢盡快將西部的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享的共同體，以謀取更大的發(fā)展空間。 項(xiàng)目建設(shè)是三利公司不斷擴(kuò)大發(fā)展空間的需要 三利公司屬中央企業(yè)工委直屬企業(yè)中土畜集團(tuán)的子公司，下設(shè)三個(gè)分公司，具有雄厚的資金、先進(jìn)的管理和經(jīng)營模式、廣闊的內(nèi)外銷售市場； 是以服裝及其原料為主營業(yè)務(wù)的實(shí)體型外貿(mào)公司，主要經(jīng)營服裝、紡織原料等業(yè)務(wù)。但是，目前當(dāng)?shù)亟q山羊生產(chǎn)科技含量低，分散經(jīng)營，市場競爭力和市場占有率很差，自由經(jīng)營形成了“家家有生畜，戶戶小而全”不利于發(fā)展格局，加之金塔公司缺乏資金投入，無法擴(kuò)大基地規(guī)模，優(yōu)勢資源不能得到充分利用，使絨山羊、細(xì)毛羊沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 金塔公司于 20xx 年投資近 200 萬元探索性地進(jìn)行了絨山羊基地建設(shè)工程，在絨山羊基地的建設(shè)和管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并形成了較為完整的管理模式和方法。 金塔公司員工綜合素質(zhì)較高，中專以上學(xué)歷和具有技術(shù)員以上職稱的人員占職工總數(shù)的 34%，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)技術(shù)和質(zhì)量在國內(nèi)屬一流水平，尤以高支數(shù)羊絨紗及其混紡紗引塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 7 頁 共 90 頁 領(lǐng)國內(nèi)市場。為確保規(guī)劃的順利實(shí)施，地區(qū)在畜牧科技推廣、組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、資金扶持等方面都制定和出臺(tái)了相應(yīng)的措施辦法。細(xì)毛羊：到 20xx 年全區(qū)綿羊頭數(shù)達(dá)到 325 萬只，母畜比例達(dá)到 73%，其中細(xì)毛羊及其改良羊達(dá)到 225 萬只，占75%；在生產(chǎn)方向上重點(diǎn)發(fā)展 66支以上類型的細(xì)毛羊，到 20xx年細(xì)羊毛產(chǎn)毛量達(dá)到 8000 噸。 ***地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策措施 為加快 ***地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，確保地區(qū)西部大開發(fā)（五年）規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)， ***地委、行署制定了 《 ***地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)劃暨實(shí)施意見》。在新疆畜牧業(yè)“十五”計(jì)劃和 20xx 年規(guī)劃中提出 20xx 年和 20xx 年山羊絨總產(chǎn)分別達(dá)到 1160 噸和 20xx 噸。 自治區(qū)黨委和政府非常重視畜牧業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，切實(shí)把畜牧業(yè)作為優(yōu)塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 5 頁 共 90 頁 勢產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，計(jì)劃將我區(qū)建成國家畜產(chǎn)品基地。山羊絨在支持國家紡織工業(yè)，支持?jǐn)U大出口，拉動(dòng)內(nèi)需方面比其它任何畜產(chǎn)品都更具優(yōu)勢。絨山羊業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)催動(dòng)下以其本身極好的適應(yīng)性和對(duì)貧困牧民扶貧的積極作用，一直保持穩(wěn)定發(fā)展的大局。其中草原總面積為 12 億畝，可利用面積 億畝，其中 60%為荒漠半荒漠草地。這為該項(xiàng)目的提出和實(shí)施帶來了良好的機(jī)遇。所以，需要通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)化以具體貫徹這些政策。 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 20xx 年 1 月中央農(nóng)村工作會(huì)議上，就大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問題上指出，扶持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營是 結(jié)構(gòu)調(diào)整最突出的問題，也是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。 20xx 年 2 月 15 日 ***地區(qū)經(jīng)貿(mào) 代表團(tuán)赴京與中土畜集團(tuán)子公司三利發(fā)展股份有限公司就 ***地區(qū)毛紡、絨毛基地建設(shè)等項(xiàng)目形成了“經(jīng)濟(jì)協(xié)作洽談備忘錄”。在“十六大”召開后 ***地區(qū)黨政代表團(tuán)到中央企業(yè)工委匯報(bào)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況和援疆干部的工作、生活安排情況，與十家中央企業(yè)進(jìn)行了塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 3 頁 共 90 頁 座談。 項(xiàng)目總投資與資金籌措： 項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬元，其中絨山羊基地生產(chǎn)母羊購進(jìn) 3750 萬元，占總投資的%；畜牧配套服務(wù)體系建設(shè)投資 80 萬元，占總投資的 2%，絨山羊、細(xì)毛羊育種中心新建及改擴(kuò)建投資 萬元，占總投資的 2%，其它費(fèi)用 65 萬元，占總投資的 %。 該項(xiàng)目建設(shè)以雙贏為目的，以合作為基礎(chǔ)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮合作雙方優(yōu)勢，建設(shè)原料供給基地，整合山羊絨、細(xì)毛羊市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ： ***薩爾也木勒牧場 項(xiàng)目建設(shè)單位 ： 新疆金塔毛紡織有限公司（金塔） 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施思路 未來市場的競爭是優(yōu)質(zhì)稀缺原料的爭奪競爭，誰占有了原料，誰就占有了市場。塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 1 頁 共 90 頁 ***地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概論 項(xiàng)目目標(biāo) ： 2 年即 20xx 年 —— 20xx 年。 主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容： 新建絨山羊育種中心一座，年生產(chǎn)培育出場優(yōu)質(zhì)種公絨山羊 80 只，提供基礎(chǔ)母羊 400只；配套完善配種站、藥浴池等畜牧服務(wù)體系建設(shè)。該項(xiàng)目建設(shè)旨在利用當(dāng)?shù)剡|闊而豐富的草場資 源優(yōu)勢和適應(yīng)絨山羊、細(xì)毛羊生長的特有氣候環(huán)境，建設(shè)一定規(guī)模的珍貴原料（山羊絨、高支數(shù)細(xì)羊毛）生產(chǎn)基地。在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須要以科技為支撐，以改良自育為重點(diǎn)，引進(jìn)購入優(yōu)良品種為補(bǔ)充，實(shí)行有償投資，力爭區(qū)域布局合理化，做到牧區(qū)放養(yǎng)、農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)并重，用先進(jìn)科學(xué)管理，嚴(yán)格建好基地，提高羊絨、羊毛單產(chǎn)，用絨毛貿(mào)易收回全部投資，建塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 2 頁 共 90 頁 立防疫體系，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) ，把***的優(yōu)質(zhì)羊絨、羊毛資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為企業(yè)、為社會(huì)都取得好的效益。 第二章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目由來和簡述 為了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)西部地區(qū)快速發(fā)展，縮小東西部差距，黨中央、國務(wù)院決定組織中央機(jī)關(guān)和內(nèi)地發(fā)達(dá)省市對(duì) 口支援西部地區(qū)， 20xx 年由中央企業(yè)工委選派了33 名優(yōu)秀干部支援 ***地區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮他們?cè)诘貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用。中央企業(yè)工委對(duì)這次活動(dòng)非常重視，于 20xx 年 12 月組織中牧集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中土畜集團(tuán)來 ***地區(qū)進(jìn)行調(diào)研、考察和洽談合作事宜，隨后與中土畜集團(tuán)在羊毛的收購和加工、絨山羊基地建設(shè)及生產(chǎn)加工銷售等項(xiàng)目上達(dá)成初步意向。提出依托 ***地區(qū)豐富的草場資源和畜牧業(yè)資源、金塔公司先進(jìn)的企業(yè)管理和絨毛深加工技術(shù)、三利公司雄厚的資金優(yōu)勢和內(nèi)外銷售市場，形成市場帶公司、公司促基地、基地連農(nóng)戶的商、工、牧產(chǎn)業(yè)鏈，各方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營。 1998 年江總書記視察新疆時(shí)不僅強(qiáng)調(diào)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是下個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)；而且在發(fā)展戰(zhàn)略上提出關(guān)鍵是加快資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的進(jìn)程。國家在“九五”和 20xx 年發(fā)展規(guī)劃中把新疆列入開發(fā)的重點(diǎn)，塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 4 頁 共 90 頁 計(jì)劃將新疆建成國家的畜產(chǎn)品基地，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施傾斜政策。 新疆維吾爾自治區(qū)地處歐亞大陸中心，位于中國西北邊疆，總面積 166 萬平方公里，約占全國陸地面積的六分之一。由于特定的歷史社會(huì)條件，地理氣候和生態(tài)條件，新疆一直是中國重要的草原畜牧業(yè)基地省區(qū)之一， 20xx 年牲畜存欄總數(shù)為 4604 萬只，其中綿羊?yàn)?3164 萬只，山羊 601 萬只，形成了以綿山羊?yàn)橹黧w的畜牧業(yè)，成為中國綿羊尤其是細(xì)毛業(yè)的重要基地。在 90 年代以前的幾十年中，絨山羊一直保持在 400 萬只左右，現(xiàn)在達(dá) 到 600 余萬只，在新疆畜牧業(yè)中有著不可忽視的地位和發(fā)展?jié)摿?。隨著西部大開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，科技貢獻(xiàn)率的提高，絨山羊產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化，規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營一定大有發(fā)展。新疆地處歐亞大陸內(nèi)陸腹地，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)山羊絨的極佳地段，山羊絨作為高檔毛紡原 料，一直受到各級(jí)行業(yè)主管部門的重視，近些年有了長足發(fā)展。要完成這一任務(wù)，只有進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，推行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，絨山羊在數(shù)量上達(dá)到600 萬只，單產(chǎn)上達(dá)到 340 克，才可完成 20xx 噸山羊絨的年生產(chǎn)任務(wù)。明確制定了細(xì)毛羊、絨山羊的發(fā)展目標(biāo)。絨山羊：到 20xx 年全區(qū)絨山羊達(dá)到 100 萬只，山羊絨總產(chǎn)達(dá)到 180 噸。 塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 6 頁 共 90 頁 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是 地區(qū)金塔公司自身發(fā)展的需要 金塔公司屬中外合資企業(yè)，具有現(xiàn)代企業(yè)管理體制，通過了 ISO9000： 20xx 質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證和 OEKO— 100 生態(tài)紡織品認(rèn)證，產(chǎn)品可以直接進(jìn)入國際貿(mào)易市場。 金塔公司具有一流的設(shè)備優(yōu)勢，其設(shè)備 90%從意大利、日本、瑞士等國進(jìn)口，年產(chǎn)精紡毛條 1500 多噸、防縮毛條20xx 多噸、各種支 數(shù)精紡無結(jié)頭紗 500 多噸的能力。基地經(jīng)營已初見成效。通過本項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定了原料供給，優(yōu)勢進(jìn)一步突出，逐步使山羊絨、細(xì)羊毛的生產(chǎn) 形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)自己的優(yōu)勢品牌。 絨、毛制品及原料是人類生活、生產(chǎn)的必須品，隨著人們的生活水平的提高和紡織科技進(jìn)步，絨毛制品需求量將會(huì)有增無減，并向著高檔化發(fā)展，該項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)極大地拓展三利公司的銷售市場，在塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 8 頁 共 90 頁 國內(nèi)、國際市場贏取更大的競爭空間。 項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的需要 ***地區(qū)多為丘陵草場，絨山羊和細(xì)毛羊的飼養(yǎng)以天然草場放牧為主，合理利用草場，定期轉(zhuǎn)場，不會(huì)造成植被的破壞和其它不良影響；通過科學(xué)技術(shù)手段對(duì)絨山羊和細(xì)毛羊進(jìn)行繁育改良，提高其單產(chǎn)絨毛量，減少單位面積草場的載畜量，減輕草場承受負(fù)荷，達(dá)到保護(hù)草場的目的；通過 對(duì)草場周圍建設(shè)防護(hù)林和種植作物，增加植被的覆蓋率，擴(kuò)大綠地面積，可有效地防止和減少風(fēng)沙危害和水土流失，凈化空氣，改善氣候和區(qū)域生態(tài)環(huán)境；同時(shí)金塔公司建成的日處理 450 噸污水處理站已投入使用，污水處理排放完全達(dá)到國家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，使該公司洗毛車間污水和廢渣的排放不會(huì)給周邊及下游居民造成污染 。為全面貫徹畜塔城地區(qū)絨山羊育種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 9 頁 共 90 頁 牧工作會(huì)議精神，進(jìn)一 步落實(shí)自治區(qū) 《發(fā)展邊遠(yuǎn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》及 ***地區(qū) 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)