【正文】 1987 年 12月 30日國務院批準，以下簡稱《出資規(guī)定》）、《〈中外合資經營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定〉的補充規(guī)定》（ 1997 年 9月 2日國務院批準，對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局令 [1997]第 2號）和《外商投資企業(yè)清算辦法》（ 1996 年 6月 15日國務院批準，對外貿易經濟合作部令 [1996]第 2號）三部行政法規(guī)在規(guī)范我國利用外資工作、促進外商在華投資企業(yè)健康發(fā)展方面起到了極其重要的作用，但在我部及地方各級商務主管部門的實踐工作中，尚存在一些與執(zhí)行上述法條相關的棘手問題。科學技術部、財政部《關于印發(fā) 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng) 新基金項目實施方案（試行） 的通知》（國科發(fā)計字 [1999]260 號）同時廢止。 第五章 附則 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。需追回項目資金的，由管理中心負責監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數上繳國庫，已形成資產的將資產變現(xiàn)后上繳國庫。財政部、科學技術部采取委托有關監(jiān)督檢查部門抽查、社會中介機構檢查以及社會監(jiān)督相結合的方式，加大對創(chuàng)新基金實施過程的監(jiān)督檢查力度。無償資助項目承擔企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應付款處理，其中：形成資產部分轉入資本公積，消耗部分予以核銷；貸款貼息項目承擔企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當期財務費用處理。 第二十條 項目承擔企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)、財務規(guī)章制度，認真履行合同，科學、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款，保證?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用?？萍贾鞴懿块T應將本地區(qū)項目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級財政部門。管理中心根據企業(yè)監(jiān)理信息調查表、省級科技主管部門的監(jiān)理意見、省級財政部門的檢查 意見、實地檢查情況等，提出項目執(zhí)行情況分析報告，報送科學技術部、財政部。 第十八條 項目承擔企業(yè)應按要求定期填報監(jiān)理信息調查表（半年報、年報）。 第十六條 財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后，將創(chuàng)新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門，并按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定辦理資金支付。 第十四條 管理中心依據合同金額每年分批編制立項項目用款計劃，報財政部審批。 第十三條 創(chuàng)新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。經科學技術部、財政部審批的項目正式立項。 第十一條 通過受理審查的項目，管理中心組織專家和評估機構進行評審、評估。 第十條 企業(yè)在申報項目時須經省級科技主管部門推薦。 第三章 項目審批和資金撥付 第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》申請創(chuàng)新基 5 金。年度管理費決算經審計后，通過科學技術部報財政部。 管理費實行預決算管理。 第七條 管理費是指用于科學技術部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱 “管理中心 ”）從事創(chuàng)新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經費。項目立項后，根據項目承擔企業(yè)提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內的有效付息單據核撥貼息資金。包括人工費、儀器設備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術創(chuàng)新項目直接相關的支出。其中，創(chuàng)新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數額一般不超過 100 萬元人民幣，個別重大項目不超過200 萬元人民幣。 第六條 項目費是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》，經科學技術部、財政部審批立項 的項目經費。 第二章 開支范圍 第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動所需的支出。科學技術部會同財政部向國務院提交年度執(zhí)行情況報告。 第三條 創(chuàng)新基金來源于中央財政預算撥款。 第二條 創(chuàng)新基金是經國務院批準設立的支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新、促進科技成果轉化的專項資金?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 三、關于母公司對子公司在公司制改建中核銷國有權益的財務處理 在企業(yè)集團內部，子公司實行公司制改建，由于資產損失或產權轉讓等原因，經核實批準實際折股的國有權益或國有產權轉讓 作價少于原有賬面價值的，母公司相應核銷對子公司的股權投資，投資損失可以轉入年初未分配利潤，依次以結余的年初未分配利潤及公益金、盈余公積金、資本公積金彌補，不足部分用以后年度實現(xiàn)的稅后利潤彌補。 國有企業(yè)在分立式改建情況下，改建企業(yè)內退人員實行統(tǒng)一管理的，經批準可以從改建企業(yè)國有凈資產中預提所需的內退人員生活費及社會保險費等，并實行專戶管理。因醫(yī)療費超支產生的職工福利費不足部分，可以依次以公益金、盈余公積金、資本公積金和資本金彌補。屬于實施 “工效掛鉤 ”等辦法提取數大于應發(fā)數形成的工資基金結余部分，應當轉增資本公積金，不再作為負債管理，也不得轉為個人投資。隨著企業(yè)重組改制的深入進行，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要加以完善。會議開得順利、緊湊、高效。張兆喜副會長主持大會。 二、 18 日晚召開山東省注冊會計師協(xié)會二屆二次理事會議，表決通過了張洪軍同志被選為新一任協(xié)會會長，劉天聚為常務理事。 (三 )會議審議了秘書處工作報告，對報告提出了修改意見。收入過千萬元所已達 13家，過 3000 萬所 3家。 (二 )侯本領匯報了協(xié)會財務匯總和行業(yè)發(fā)展基本情況。 (一 )侯本領匯報全省注冊會計師工作行業(yè)會議準備情況和會議議題。 1 第 48 期 山東新聯(lián)誼有限責任會計師事務所主辦 2020 年 4 月 12 日 山東省注冊會計師行業(yè)工作會議紀要 山東省注冊會計師行業(yè)工作會議于 3 月 18 日在濟南南郊賓館召開， 20 日順利結束。 一、 3 月 18 日，省注協(xié)副會長兼秘書長侯本領同志主持召開二屆二次常務理事會，研究了會議事項。會議對大會籌備會議情況滿意，通過會議議程安排。 2020 年全省業(yè)務收入已達 億元，比上年增加 億元，增長 %。會費收交情況好于往年。 (四 )會議通過提請省二屆二次理事會選舉張洪軍同志為新一任會長，增補劉天聚為協(xié)會常務理事事項。 三、 19日召開全省注冊會計師行業(yè)工作大會。張洪軍副廳長、會長作重要講話；侯本領代表秘書處作工作報告；韓群副秘 書長宣布表彰“十佳”注冊會計師、注冊資產評估師和 2020 年度優(yōu)秀注冊會計師、注冊資產評估師名單，頒發(fā)了證書和獎金。 2 2020年山東省會計師事務所、資產評估機構業(yè)務收入排名前十位 財政部關于《企業(yè)公司制改建有關 國有資本管理與財務處理的暫行規(guī)定》有關問題的補充通知 財企 [2020]12號 國務院各部委、各直屬機構，中直管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局 )，新疆生 產建設兵團財務局，各中央管理企業(yè)： 財政部制定的《企業(yè)公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規(guī)定》（財企〔 2020〕 313 號）發(fā)布后，對規(guī)范企業(yè)公司制改建中有關國有資本管理與財務處理行為，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國有經濟結構的調整，發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)就有關問題補充通知如下： 一、關于企業(yè)應付工資、應付福利費、職工教育經費余額的財務處理 改建企業(yè)賬面原有的應付工資余額中，屬于應發(fā)未發(fā)職工的工資部分，應予清償；在符合國 家政策、職工自愿的條件下，依法扣除個人所得稅后，可轉為個人投資。 改建企業(yè)賬面原有的應付福利費、職工教育經費余額，應當轉增資本公積金，不再作為負債管理，也不得轉為個人投資。 序號 編 碼 單 位 名 稱 1 37010001 山東正源和信有限責任會計師事務所 2 37010014 山東萬隆齊魯會計師事務所有限責任公司 3 37090001 山東天恒信有限責任會計師事務所 4 37020201 山東匯德會計師事務所有限公司 5 37050001 山東乾聚有 限責任會計師事務所 6 37020200 山東天華會計師事務所有限公司 7 11000158 中和正信會計師事務所有限公司 8 37010004 山東天元同泰有限責任會計師事務所 9 37010008 山東新聯(lián)誼有限責任會計師事務所 10 37020207 山東大地有限責任會計師事務所 3 二、關于預提企業(yè)內退人員生活費及社會保險費等的財務處理 改建企業(yè)根據國家有關規(guī)定，對未達到法定退休年限的在冊職 工實行內部退養(yǎng)的，所需內退人員生活費及社會保險費等，應當作為管理費用，據實處理。預提數額以改建企業(yè)可支付的國有凈資產為限，不足部分作為管理費用，由內退人員的統(tǒng)一管理單位據實承擔。 中華人民共和國財政部 二 ○○五年一月二十六日 財政部科學技術部 關于印發(fā)《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法》的通知 財企 [2020]22 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局）： 為進一步規(guī)范和加強科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的管理，提高創(chuàng)新基金使用效益，我們制定了《 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法》。 財政部科技部 二 00 五年二月十七日 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為加強科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（以下簡稱 “創(chuàng)新基金 ”）的財務管理工作，提高創(chuàng)新基金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小 企業(yè)促進法》、《國務院辦公廳轉發(fā)科學技術部、財政部關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā) [1999]47 號）以及國家財政財務制度的有關規(guī)定，制定本辦法。國家設立創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導地方、 4 企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構和金融機構對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經濟規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的機制。創(chuàng)新基金的 年度預算安排由財政部根據中央財政預算情況和創(chuàng)新基金年度工作計劃確定。 第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規(guī)和相關規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。根據科技型中小企業(yè)和項目的不同特點，分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。 （一）無償資助 主要用于技術創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的必要補助。 （二）貸款貼息 主要用于支持產品具有一定的技術創(chuàng)新性、需要中試或擴大規(guī)模、形 成小批量生產、銀行已經貸款或有貸款意向的項目。 （三）資本金投入方式的具體辦法另行制定。包括基本支出（項目管理所需的人員經費和日常公用經費）和項目支出兩部分，具體按《中央本級基本支出預算管理辦法》（財預 [2020]355 號）和《中央本級項目支出預算管理辦法》（財預 [2020]84 號）執(zhí)行。管理中心年度管理費預算通過科學技術部報財政部審批后，列入創(chuàng)新基金預算。 第八條 其他費用是指經財政部批準開支的與創(chuàng)新基金有關的其他支出。管理中心具體負責項目的受理、評審和監(jiān)管。出具推薦意見前，須征求同級財政部門對 項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。根據評審、評估意見，管理中心本著 “擇優(yōu)支持 ”的原則，提出創(chuàng)新基金支持的項目和金額建議，報科學技術部、財政部審批。 第十二條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理，正式立項的項目由管理中心與項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同。 采用無償資助方式支持的項目立項后撥付 70%，項目驗收合格后再撥付其余資 金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據核定的應貼息數額撥付 80%，項目驗收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）。 第十五條 管理中心每年根據項目驗收情況分批編制二次撥款計劃，報財政部審核。 第四章 監(jiān)督管理與檢查 第十七條 省級科技主管部門負責當地創(chuàng)新基金項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作；省級財政部門負責對當地創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查，參與項目的驗收工作；管理中心負責制訂項目監(jiān)督管理和驗收的工作規(guī)范，組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作，分析總結項目執(zhí)行情況。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會對項目執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)理。 第十九條 省級財政部門、科技主管部門應加強對創(chuàng)新基金項目的跟蹤問效。省級財政部門要定期抽查項目執(zhí)行情況，對于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報告，下一年度 4月底前報送財政部，同時抄送管理中心。 第二十一 條 項目承擔企業(yè)須對項目資金進行單獨核算，并接受有關部門的監(jiān)督管 6 理和檢查。 第二十二條 省級財政部門、省級科技主管部門對創(chuàng)新基金項目實行定期檢查，管理中心實行重點檢查。 第二十三條 企業(yè)在項目執(zhí)行 過程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應處理措施。 凡違反創(chuàng)新基金有關管理辦法及國家財經紀律、財務制度的行為，將視情節(jié)分別依據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。創(chuàng)新基金有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，按