【正文】 村干部包地塊。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村。三是公檢法包保重點(diǎn)村。二是市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片。 （二）明確責(zé)任，落實(shí)包保。 2021 年以來(lái)，在國(guó)家實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)政策的支持下，市委、市政府搶抓機(jī)遇，帶領(lǐng)全市人民以退耕還林和“三北”防護(hù)林四期工程建設(shè)等項(xiàng)目為依托，加大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的力度，先后成立了 **市退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組和 **市“三北”四期工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，尤其是 2021 年，市政府進(jìn)一步加大了對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的被侵占林地還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全市的被侵占林地還林工作。由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，被侵占林地還林工作取得重點(diǎn)突破， 2021 年5 月 12 日全省春季造林總結(jié)會(huì)在 **市召開，會(huì)上該市做了經(jīng)驗(yàn)介紹。完成綠化美化高標(biāo)準(zhǔn)村屯 142 個(gè) 。全市完成人工造林 萬(wàn)畝 (2021 年和 2021 年兩年就完成被侵占林地還林 萬(wàn)畝 )。 2021 年，市政府舉全市之力 ,開展了以“治禿山、涵水源、增資源、拓財(cái)源”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施了“ 3351 工程”。基于此 ,市委、市政府和市人大一班人深入實(shí)地，反 復(fù)論證，認(rèn)為加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)是改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在 ,實(shí)施被侵占林地還林刻不容緩，干就有希望。全市總?cè)丝?62 萬(wàn)人，總土地面積 217251 公頃，林業(yè)用地面積 80666公頃，占總土地面積的 %，有林地面積 58333 公頃，占林業(yè)用地面積的 %，森林覆蓋率為 %。今后，將在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，借此次大會(huì)的東風(fēng)，向其他兄弟縣市學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到 2021 年，初步建立起功能比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從根本上改善全市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊毀林開荒和復(fù)耕及開采濕地、山林內(nèi)用火等行為。 一是對(duì)近幾年造林成活率和保存率未達(dá)到 90%的地塊，全面進(jìn)行補(bǔ)植。今年 4 月 20 日，在水道鎮(zhèn)對(duì)全市侵占林地等涉林違法犯罪的 9 名犯罪分子進(jìn)行了公開宣判，有力震懾了毀林違法犯罪。報(bào)捕 25 人，依法刑拘 34 人，起訴 48 人，行政處罰 334人。一是對(duì)占而不清的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站站長(zhǎng)及相關(guān)人員的責(zé)任；二是對(duì)清而不退的，公檢法與林業(yè)部門聯(lián)合給予嚴(yán)厲打擊，不夠追究刑事責(zé)任的，根據(jù)《森林法實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定，按上限給予相應(yīng)的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；三是對(duì)退而不好的，限期補(bǔ)植，成活率低于 41%的，視為沒有造林，從重處罰；四是對(duì)退后又占的，除追究相關(guān)管護(hù)人責(zé)任外，對(duì)承包造林戶從重處罰。 （一）依法打擊，加強(qiáng)治理。三是對(duì)郁閉度低于 以下的林分，實(shí)行冠下造林。一是對(duì)有封育條件的宜林地和林中空地，采取有效措施，宜封則封，宜造則造，恢復(fù)森林植被。 （三）封造并舉，推進(jìn)建設(shè)。四是紅松嫁接苗繁育和紅松大苗移栽技術(shù)。三是優(yōu)良樹種（品種）引種繁育技術(shù)。二是營(yíng)養(yǎng)缽容器育苗多季造林技術(shù)。一是高效吸水增肥劑浸根造林技術(shù)。 （二）依托科技，提升質(zhì)量。這不但極大調(diào)動(dòng)了廣大群眾還林的積極性，而且增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。 三、創(chuàng)新思維，大膽實(shí)踐，積極探索林業(yè)生態(tài)建設(shè)新模式 （一）以短養(yǎng)長(zhǎng)，合理間作。四是 **山特色生態(tài)植物園建設(shè)。三是五個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。在 **河、 **河、一統(tǒng)河沿岸植樹種草，恢復(fù)自 然風(fēng)貌。全市完成被侵占林地還林 萬(wàn)畝。 為營(yíng)造一個(gè)分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效益兼顧的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化美化建設(shè)為點(diǎn)，以道路、河流綠化建設(shè)為線，以山上區(qū)域生態(tài)林和商品林基地建設(shè)為面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)施了“ 3351”工程。在東部林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)，以調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，實(shí)施次生林改培速生豐產(chǎn)用材林和紅松果材兼用林，在全面實(shí)施封山管護(hù)的基礎(chǔ)上， 5 年內(nèi)完成被侵占林地還林 萬(wàn)畝；在中部林業(yè)生態(tài)恢復(fù)區(qū)，本著“宜林則林、宜果則果、宜喬則喬、宜灌則灌”的原則，大力發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林， 5 年內(nèi)完成被侵占林地還林 萬(wàn)畝；在西部林業(yè)水源生態(tài)保護(hù)區(qū)，以改造坡耕地和封山育林為重點(diǎn)，開展小流域和山系綜合治理，大力營(yíng)造以楊樹、 水曲柳、核桃秋、紅松、落葉松等樹種為主的水源涵養(yǎng)林和水土保持林，恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被， 5 年內(nèi)完成被侵占林地還林 萬(wàn)畝。 根據(jù) **市地形地貌、生態(tài)環(huán)境和森林資源現(xiàn)狀，從總體規(guī)劃布局上，將全市劃分為東部林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)、 中部林業(yè)生態(tài)恢復(fù)區(qū)和西部林業(yè)水源生態(tài)保護(hù)區(qū)。 為有效推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，市委、市政府多次組 織林業(yè)技術(shù)人員深入基層進(jìn)行調(diào)研論證，在此基礎(chǔ)上，先后編制了《 **市“十一五”林業(yè)發(fā)展計(jì)劃和到 2020 年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《 **市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》、《 **市退耕還林工程建設(shè)規(guī)劃》、《 **市“三北”四期防護(hù)林工 程建設(shè)規(guī)劃》等林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，明確了林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)，提出了“政府班子換屆，規(guī)劃不換屆，一屆接著一屆干，不實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)不罷休”的口號(hào)，為穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了保證。在植樹造林前，首先對(duì)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，其次組織林業(yè)技術(shù)員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部及造林戶進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解和掌握林業(yè)實(shí)用技術(shù)，以提高造林質(zhì)量。三是制作專題宣傳片和永久性的宣傳碑，展示我市全民參與生態(tài)建設(shè)的歷史成果，警示遏制侵占林地和毀林開荒，使廣大群眾積極投身到生態(tài)建設(shè)中。 一是市委、市政府多次組織人大代表、政協(xié)委 (來(lái)源：好范文二是層層召開會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。春季造林期間，技術(shù)指導(dǎo)員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在村屯，指導(dǎo)在地塊。七是林業(yè)部門選派技術(shù)指導(dǎo)員駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村，對(duì)本村進(jìn)行還林、插柳和公路綠化美化，村干部要包地塊、包段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村，所有機(jī)關(guān)干部包屯、包重點(diǎn)戶。對(duì)被侵占林地還林難度較大的重點(diǎn)村，由公檢法等執(zhí)法部門包保。包保部門對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)工作全方位包保。由市委常委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)分片包保。 為確保農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作開好局、起好步，制定落實(shí)了“七級(jí)”包保體系。市委、市政府明確把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為“地字號(hào)”工程，把實(shí)施被侵占林地還林作為改善生態(tài)環(huán)境的突破口，定期召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，并將被侵占林地還林工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。他們的主要做法是： 一、明確職責(zé)，強(qiáng)化宣傳 ,確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作順利開展 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。完成綠化美化村級(jí)以上公路 739 公里。完成 **河、一統(tǒng)河和大沙河等三河流域栽楊插柳 萬(wàn)畝 。自 2021 年實(shí)施退耕還林、“三北”四期防護(hù)林工程、被侵占林地還林工程建設(shè)以來(lái)，市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。 2021 年市人大做出了《關(guān)于加快 **市林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的決定》， 2021 年市委、市政府提出了“生態(tài)興市、綠色強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并于 2021 年制定出臺(tái)了《 **市委、 **市人民政府關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的若干規(guī)定》。近年來(lái)，由于受玉米價(jià)格上漲的影響，部分農(nóng)民受眼前利益的驅(qū)使，大肆侵占林地 、毀林開荒，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的程度較為嚴(yán)重，很多青山已變成了“禿山”，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，造成了大量水土流失，嚴(yán)重影響和制約了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)局長(zhǎng)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的典型發(fā)言（含 5 篇） 第一篇：林業(yè)局長(zhǎng)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的典型發(fā)言 **市位于 **省東南部，地處 **山西麓、 **河上游、 **河與 **交匯處。全市總?cè)丝?62 萬(wàn)人，總土地面積 217251 公頃，林業(yè)用地面積 80666公頃，占總土地面積的 %，有林地面積 58333 公頃，占林業(yè)用地面積的 %，森林覆蓋率為 %。基于此 ,市委、市政府和市人大一班人深入實(shí)地，反復(fù)論證，認(rèn)為加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)是改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在 ,實(shí)施被侵占林地還林刻不容緩，干就有希望。 2021 年，市政府舉全市之力 ,開展了以“治禿山、涵水源、增資源、拓財(cái)源”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施了“ 3351 工程”。全市完成人工造林 萬(wàn)畝 (2021 年和 2021 年兩年就完成被侵占林地還林 萬(wàn)畝 )。完成綠化美化高標(biāo)準(zhǔn)村屯 142 個(gè) 。由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，被侵占林地還林工作取得重點(diǎn)突破 ， 2021 年5 月 12 日全省春季造林總結(jié)會(huì)在 **市召開，會(huì)上該市做了經(jīng)驗(yàn)介紹。 2021 年以來(lái)，在國(guó)家實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)政策的支持下，市委、市政府搶抓機(jī)遇，帶領(lǐng)全市人民以退耕還林和“三北”防護(hù)林四期工程建設(shè)等項(xiàng)目為依托，加大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的力度，先后成立了 **市退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組和 **市“三北”四期工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，尤其是 2021 年，市政府進(jìn)一步加大了對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了以市長(zhǎng)為組 長(zhǎng)的被侵占林地還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全市的被侵占林地還林工作。 （二）明確責(zé)任，落實(shí)包保。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片。二是市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是公檢法包保重點(diǎn) 村。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村。五是村干部包地塊。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要包地塊的設(shè)計(jì)、苗木質(zhì)量及工作進(jìn)展情況的調(diào)度和檢查驗(yàn)收。林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的侵占林地還林、公路綠化美化和高標(biāo)準(zhǔn)村屯綠化美化負(fù)責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo)，并明確責(zé)任和任務(wù)，誰(shuí)指導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)。 （三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。同時(shí)，印發(fā) 2 萬(wàn)冊(cè)《 **市林業(yè)生態(tài)建設(shè)知識(shí)手冊(cè)》和 5 萬(wàn)份宣傳單，發(fā)放到農(nóng)戶手中，使農(nóng)戶真正了解《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《中共 **市委、 **市人民政府關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》、 **省主要造林樹種苗木標(biāo)準(zhǔn)、林糧間作技術(shù)、紅松造林技術(shù)、紅松嫁接苗栽植后經(jīng)營(yíng)管 理技術(shù)、楊樹造林技術(shù)、及林下參和移山參栽培技術(shù)要點(diǎn)等知識(shí)，達(dá)到家喻戶曉，人盡皆知。四是實(shí)行三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)。 二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局， 穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作 （一）充分調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。 （二）合理布局，分區(qū)施策。按照分類指導(dǎo)，分區(qū)突破的原則，實(shí)施了“三大林業(yè)生態(tài)區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略。 (三 )點(diǎn)面結(jié)合 ,整體推進(jìn)。一是三大林業(yè)生態(tài)區(qū)域建設(shè)工程。二是三河流域生態(tài)建設(shè)工程。建設(shè)三河流域護(hù)堤林帶 180 公里，栽植楊樹、插柳 3000 畝。對(duì)五奎山風(fēng)景區(qū)、雞冠山國(guó)家級(jí)森林公園、磨盤湖水源地、濕地、杏嶺古生物化石等五個(gè)保護(hù)區(qū)植被進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)。去年，引進(jìn) **山野生花草樹木 80 個(gè)品種、25 萬(wàn)株，新種草坪 22 萬(wàn)平方米，積極打造具有 **山特色的宜居型生態(tài)園林城市。 本著“有利于樹木生長(zhǎng)、林地增效、農(nóng)民增收”的原則，在留出 1 米寬植樹行，不影響樹木生長(zhǎng)的前提 下，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)造林戶在還林地塊進(jìn)行林糧、林豆、林藥、林苗等間作，但納入國(guó)家工程的地塊，不允許間作高稞農(nóng)作物。去年僅林糧間作一項(xiàng)，全市產(chǎn)值可達(dá) 4870多萬(wàn)元。 自 2021 年以來(lái)，市先后推廣應(yīng)用了 4 項(xiàng)林業(yè)成熟技術(shù)。每年春季造林前，大量購(gòu)進(jìn)高效吸水增肥劑，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)放到造林戶手中，實(shí)行苗木浸根造林。為確保造林質(zhì)量，要求每個(gè)林業(yè)站及各林場(chǎng)每年至少培育 5 萬(wàn)株紅松營(yíng)養(yǎng)缽苗木，以備雨季補(bǔ)植造林之需。針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重和人們對(duì)城鄉(xiāng)綠化美化高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的需求，與大連西郊生物園彩葉樹繁育中心聯(lián)合，在海龍林場(chǎng)引進(jìn)擴(kuò)繁彩葉樹綠化苗木，現(xiàn)已繁育出以紅柳為主的彩葉樹綠化苗木 100 多 萬(wàn)株 ,引進(jìn)繁育香楊和大青楊 300 多萬(wàn)株。紅松嫁接苗繁育和紅松大苗移栽技術(shù)的推廣，能夠有效縮短紅松結(jié)果期，使廣大造林戶能夠提前 15 年獲得經(jīng)濟(jì)收益。 為加快市林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，積極探索有效的生態(tài)建設(shè)新模式。二是對(duì)生態(tài)功能低下的疏林地，進(jìn)行合理補(bǔ)植，嚴(yán)格封育，改善林分結(jié)構(gòu)，逐步提高生態(tài)功能。 四、依法打擊 ,強(qiáng)化管護(hù)，鞏 固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果 為了有效鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，按照“三分造七分管”的要求，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果管護(hù)。 結(jié)合落實(shí)省森林公安關(guān)于“治理四亂” 1 號(hào)行動(dòng)和“綠盾二號(hào)行動(dòng)”的工作部署，對(duì)侵占林地拒不還林的，加大了處罰力度。兩年來(lái)，全市共處理涉林案件 366 起，其中，刑事案件 32 起（積案 15 起），行政案件 334 起。挽回經(jīng)濟(jì)損失 150 余萬(wàn)元。 （二）強(qiáng)化管護(hù)，鞏固成果。二是制定村規(guī)民約，對(duì)所有未成林造林地實(shí)行 全面封山管護(hù)，禁止放牧、開荒、捕獵、采挖、亂埋亂葬。 總之，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)投資力度的不斷加大，更堅(jiān)定了全市大干林業(yè)的信心與決心。 第二篇：林業(yè)局長(zhǎng)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的典型發(fā)言 **市位于 **省東南部，地處 **山西麓、 **河上游、 **河與 **交匯處。近年來(lái)，由于受玉米價(jià)格上漲的影響，部分農(nóng)民受眼前利益的驅(qū)使，大肆侵占林地 、毀林開荒，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的程度較為嚴(yán)重，很多青山已變成了“禿山”，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，造成了大量水土流失，嚴(yán)重影響和制約了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2021 年市人大做出了《關(guān)于加快 **市林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的決定》， 2021 年市委、市政府提出了“生態(tài)興市、綠色強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并于 2021 年制定出臺(tái)了《 **市委、 **市人民政府關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》。自 2021 年實(shí)施退耕還林、“三北”四期防護(hù)林工程、被侵占 林地還林工程建設(shè)以來(lái)，市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。完成 **河、一統(tǒng)河和大沙河等三河流域栽楊插柳 萬(wàn)畝 。完成綠化美化村級(jí)以上公路 739 公里。他們的主要做法是： 一、明確職責(zé)，強(qiáng)化宣傳 ,確保