【正文】 第一次發(fā)放低保金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種形式，宣傳低保政策，傳遞黨的溫暖，真正讓老百姓感受到社會主義制度的優(yōu)越性。對原有的農(nóng)村低保對象，要開展一次調(diào)查摸底，凡生活水平超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，要退出低保，做好動態(tài)管理。對農(nóng)村低保，要按照市政府為民辦實事“ 5+1”工程的總體要求，于 3 月底前，做好提標(biāo)擴面工作。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作 是社會保障體系和民政工作的重頭戲，這項工作做得好不好，事關(guān)改革，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)大局。 2021 年全市民政工作的主要任務(wù) 2021 年我市民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹 黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，堅持民政工作為最廣大的人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞全市中心工作，求真務(wù)實，與時俱進，突出重點，開拓創(chuàng)新，全面落實第十一次全國民政工作會議和省市民政工作會議確定的各項任務(wù)，推進我市民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)全面發(fā)展，為實現(xiàn)我市“五年總量翻番，八年全面小康”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。在此， 我謹代表民政系統(tǒng)黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！ 在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清楚地認識到，我們的工作還存在一些不足，突出表現(xiàn)在：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作還存在著很大的不平衡性；二是農(nóng)村稅費改革后，民政經(jīng)費缺口較大，矛盾突出，民政對象的生活水平與全市社會發(fā)展的總體要求還存在一定的差距；三是民政干部隊伍的整體素質(zhì)還有待進一步提高。全年發(fā)行電腦福利彩票 650 萬元，位于蘇中蘇北縣級市之首。大力推進管理方式改革，福利彩票銷售穩(wěn)步前進。全市福利企業(yè)完成年產(chǎn)值 億元，超過泰州市市交任務(wù) 億元，比 2021 年增長 30％，新增殘疾人 就業(yè) 460 人。認真搞好服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，抓好福利企業(yè)發(fā)展。發(fā)動社會各界對 300 名特困殘疾人進行幫助和支持，向 42 名殘疾人發(fā)放了捐贈輪椅；有 42 戶殘疾人草危房得到了修建， 560 余戶特困殘疾人得到近 25 萬元的扶持資金， 50 多名特困殘疾人的子女或適齡殘疾兒童上學(xué)得到資助；開設(shè)勞動技能培訓(xùn)班，傳授種植和養(yǎng)殖實用技術(shù)，使 150 余名殘疾人掌握了謀生的技能；對 20 余名有一定勞動能力的特困殘疾人進行資金扶持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)；積極與工商、稅務(wù)、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)等主管部門溝通、協(xié)調(diào)，落實對 1200 多名殘疾個體戶的政策性照顧；為 320 多名白內(nèi)障患者優(yōu)惠 萬元手術(shù)費用；在溪橋、根思開展精神病防治工作試點，扎實開展康復(fù)工作；積極組織殘疾人參加各類文體活動，在去年全國殘疾人運動會上，我市共取得了 4金 1 銀 1 銅的好成績；吳 晶（盲人）還代表國家參加在香港舉辦的遠南殘疾人運動會，獲得 3 金的好成績，為國家贏得了榮譽。召開了第三次殘疾人代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)也分別召開了代表大會，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆的任務(wù)，健全了殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。 七、殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展。三級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)得到進一步完善，《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》簽定工作在全市開展，目前，全市已簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的老人 10 多萬人，有效地維護了老年人的合法權(quán)益。 六、老齡工 作成效顯著。截止目前，由個人出資創(chuàng)辦社會福利機構(gòu)，在全省我市還是唯一一家，我市的社會福利社會化工作已經(jīng)走在全省前列。大慶老人院、康樂老年公寓和鼎盛老人院三家民辦福利機構(gòu)共收寄養(yǎng)老年人、殘疾人、癱瘓者上百名，安置下崗職工 30 多名。充分利用社區(qū)內(nèi)各單位閑置 資源，盤活存量資產(chǎn)，建成了一批社會福利服務(wù)設(shè)施。 五、社會福利社會化穩(wěn)步推進。殯葬改革工作常抓不懈，在清明節(jié)前后和秋冬季節(jié)突擊開展清理墓葬用地活動，全年清理土葬 20 多起；全市火化尸體8310 具，火化率保持了 100%；狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放設(shè)施建設(shè)和西郊安息陵、黃橋塔陵的管理，有效 減少“二次土葬”現(xiàn)象；進一步規(guī)范運尸車輛和喪葬用品市場管理，做到?jīng)]有報廢車和無牌車運尸，沒有無證經(jīng)營喪葬用品銷售網(wǎng)點，凈化殯葬服務(wù)環(huán)境。認真貫徹新 《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一手抓登記管理，依法開展婚姻登記集中辦理工作，市婚姻登記服務(wù)中心集中辦理結(jié)婚登記 9100 對，協(xié)議離婚登記 393 對，婚姻登記合格率和當(dāng)事人滿意率達到 100%。全市 103 家社團全部參加年檢，年檢率 100%； 53 家民辦非企業(yè)單位，參檢 52 家，年檢率達%。對民間組織依法進行監(jiān)督管理，大力培育發(fā)展行業(yè)性協(xié)會。通 過開展村民民主議事和村務(wù)公開，把村干部置于村民的監(jiān)督之下，杜絕了一些不正之風(fēng)，密切了干群關(guān)系，村民自治工作取得新的進展。在農(nóng)村，認真貫徹村委會組織法，重點抓好村民議事和村務(wù)公開。在城市，組織社區(qū)干部赴四平市等先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，提高他們的政治素質(zhì)和管理能力，推進社區(qū)自治 ；街道按照“ 5 個 1”的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居委會按照“ 10 個 1”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè)，并貼近居民生活實際，開展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和文體娛樂活動。 三、基層民主政治建設(shè)得到加強。一”節(jié)前，市四套班子組成慰問團，冒著酷暑，行程數(shù)千公里赴河南楊根思烈士生前所在部隊進行慰問，所到之處受到部隊官兵的熱烈歡迎， 20 集團軍常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加了軍地聯(lián)誼會，《河南日報》、《解放軍報》和中央電視臺軍事欄目都進行了報道，在軍地引起了很大反響。認真制定了《泰興市創(chuàng)建全國“雙擁模范城”規(guī)劃》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁辦公室開展規(guī)范化建設(shè)，利用新聞媒體大力宣傳雙擁典型，擴大雙擁工作的社會影響；扎實開展科技擁軍、少年軍校、家鄉(xiāng)軍營萬人結(jié)對手接手等特色活動，組織經(jīng)常性走訪慰問，及時了解現(xiàn)役軍人的家庭情況，幫助他們排憂解難；開展形式多樣的雙擁共建活動，濃厚了我市的雙擁創(chuàng)建氛圍 。 二、雙擁創(chuàng)建力度進一步加大。廣泛動員社會各界開展扶貧濟困活動，全市共幫扶 3500戶，脫貧率 70%以上。落實五保供養(yǎng)政策，對新街、橫垛、廣陵三家敬老院進行修建、擴建。月，年保額 294 萬元；農(nóng)村低保對象 1652 戶 4287 人，年保額 105 萬元。在泰、黃兩鎮(zhèn)舉辦了低保工作專題培訓(xùn)班，規(guī)范了基層操作程序，健全了組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)；堅持保障對象公開、保障標(biāo)準(zhǔn)公開、救助金額公開的“三公開”原則，把好家庭收入測算關(guān)、保障對象確定關(guān)、審批程序關(guān)，準(zhǔn)確界定保障對象；低保經(jīng)費實行財政統(tǒng)發(fā)，封閉運行，保障金按時足額發(fā)放到位；在暢通進入渠道的基礎(chǔ)上，將所有參保對象納入微機管理，健全退出機制，實行動態(tài)管理。 一、社會保障體系進一步完善。 2021 年全市民政工作回顧 2021 年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，全市民政干部認真踐行“三個代表”重要思想，以加快發(fā)展為主題，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，解放思想，開拓進取，突出重點，團結(jié)拼搏，較好地完成了全年各項工作任務(wù)，全市民政工作碩果累累。在全市民政工作會議上的報告 第一篇：在全市民政工作會議上的報告 經(jīng)市委、市政府同意，決定今天召開全市民政工作會議，主要是總結(jié)回顧 2021 年全市民政工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署 2021 年全市民政工作任務(wù)。下面 ,我就去年工作情況和今年工作任務(wù)講兩方面的問題。老齡工作得到國家老工辦的充分肯定并被省表彰為先進單位，民間組織管理工作被泰州市上報省表彰，市雙擁辦被泰州市表彰為雙擁模范單位，婚姻集中登記和養(yǎng)老護理工作走在了全省前列，泰州市民政局在我市召開了現(xiàn)場會，電腦福利彩票發(fā)行總量位于蘇中蘇北縣級市之首，在泰州市民政工作考核中，我局獲得一等獎 ，民政系統(tǒng)黨委被泰興市委評為“五好”班子。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范管理并有序運行。至 2021 年底，我市共有城市低保對象 1389 戶 3098 人，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到 180 元 /人認真開展特困調(diào)查，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問，關(guān)心群眾冷暖。多方籌集草危房改造資金 132 萬元，為 322 戶特困戶草危房進行了改造。對 7 月份大風(fēng)暴雨災(zāi)害，及時查災(zāi)救災(zāi)，特別是 7 月21 日蔣華、張橋等鎮(zhèn)遭龍卷風(fēng)襲擊后，我們迅速核查災(zāi)情，組織鄉(xiāng)、村兩級轉(zhuǎn)移安置群眾，下達救災(zāi)經(jīng)費 30 萬 元，認真組織開展救災(zāi)建房工作，維護群眾基本生活權(quán)益。 2021 年，我市以創(chuàng)建“雙擁模范城”為抓手，按照“造聲勢，辦實事，創(chuàng)特色”的總體要求，統(tǒng)一部署，一著不讓，狠抓落實?！鞍瞬粩嗌罨母铮嵴埵姓雠_了《泰興市退役士兵安置暫行辦法》，對城鎮(zhèn)退役士兵全面推行自謀職業(yè)為主，安置就業(yè)為輔的就業(yè)辦法，全市申請自謀職業(yè)的234 名，自謀職業(yè)率達到 %；全面落實重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠減免政策，確保 3 個 80 元醫(yī)療補助經(jīng)費到位，為 3673 名重點優(yōu)撫對象辦理醫(yī)療保險，緩解了“三老”優(yōu)撫對象醫(yī)療難；認真抓好“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動，全市共幫扶結(jié)對 1655 對，脫貧率 85%以上；嚴格執(zhí)行撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，及時進行測算并落實經(jīng)費 萬元，為 5492名優(yōu)撫對象提高了撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。基層民主政治建設(shè)是社會主義政治文明的重要組成部分， 2021 年，我們以社區(qū)建設(shè)為重點，圍繞文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展基層群眾性自治組織建設(shè)。城區(qū)共設(shè)立便民利民服務(wù)網(wǎng)點 500 多個，安排下崗職工近千人，為城鄉(xiāng)居民介紹勞務(wù)和提供家政服務(wù)累計 2萬多人次；深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動，有 12 個社區(qū)被泰州市評為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，充分發(fā)揮了其帶動和輻射作用。全市 343 個村，全部建立了村民代表會議制度并按期召開會議進行民主決策，定期進行村務(wù)公開，村務(wù)公開率 100%。 四、社會事務(wù)管理水平不斷提升。年內(nèi)，共培育發(fā)展了 9 個行業(yè)協(xié)會和 6 個行業(yè)性民辦非企業(yè)單位，其中泰興市宣堡銀杏產(chǎn)業(yè)協(xié)會和黃橋生豬協(xié)會，已經(jīng)為這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。年內(nèi)，注銷社團 4 家，注銷民辦非企業(yè)單位 2 家、撤銷登記 2家。 9 月份，泰州市在我市召開了婚姻登記現(xiàn)場會，對我市婚姻登記集中辦理和一條龍式的婚姻服務(wù)給予了充分肯定。創(chuàng)新開展地名管理，省廳對我市的燈箱式地名標(biāo)志、地名進行公告、召開房產(chǎn)公司負責(zé)人會議實施對地名的管理，給予了高度的評價，尤其是通過房地產(chǎn)商實施對地名的管理，在全省尚屬首家。高度重視社會力量在社會福利事業(yè)發(fā)展中的作用，結(jié)合“星光計劃”的實施，積極引導(dǎo)社會力量出資出力發(fā)展社會福利事業(yè)，抓好社會福利機構(gòu)管理，推進社會福利社會化。認真落實各項優(yōu)惠政策，加強監(jiān)督管理，培育發(fā)展民辦福利機構(gòu)。大慶老人院 2021 年被泰州市授予“精神文明十佳新人新事”， 2021 年，又被省婦聯(lián)表彰為“巾幗示范崗”。 10 月 17 日，泰州市民政局在我市召開了養(yǎng)老護理現(xiàn)場會，推廣了我市的經(jīng)驗做法。積極宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》和《江蘇省實施〈老年法〉辦法》，扎實開展了爭創(chuàng)江蘇省老齡工作先進單位（個人）、敬老模范居委會、文明老年活動室示范點、十佳孝星、敬老模范家庭等系列創(chuàng)爭活動，全市上下形成了尊老敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。全市老齡工作經(jīng)驗多次在《中國社會報》、《老年周刊》、《鄉(xiāng)土》、《老年學(xué)研究》等 報刊上發(fā)表，我局被表彰為 2021— 2021 年度江蘇省老齡工作先進單位。通過報紙、廣播、電視等新聞媒介，大力宣傳扶殘助殘、自強自立的典型，倡導(dǎo)全社會關(guān)心殘疾人的良好風(fēng)尚。抓好“助殘日”活動，積極開展各類扶貧助殘活動。 八、民政經(jīng)濟實力進一步增強。積極宣傳福利企業(yè)的優(yōu)惠政策及新辦變更福利企業(yè)的具體操作程序，對符合新辦條件的企業(yè)及時辦理各種手續(xù)，全年申報新辦福利企業(yè) 13 家，列全省縣級市之首；認真抓好福利企業(yè)的監(jiān)管，對一些存在問題的企業(yè)，及時指出問題，查漏補缺， 96 家福利企業(yè)一次性年檢成功。局屬福利企業(yè)完成產(chǎn)值 5600 萬元，銷售 5500 萬元，與 2021 年同比分別增長 47%、 48%，超額完成市交指標(biāo)，名列市屬工業(yè)第三檔次第一名。變“單純管理”為“指導(dǎo)服務(wù)”，對投注站點實行到點服務(wù)，促進了彩票銷售。 回顧 2021 年，民政工作取得令人鼓舞的成績，這是市委、市政府和上級民政部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和關(guān)心民政工作的結(jié)果，是廣大民政干部職工同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。這些問題需要在今后的工作中采取切實措施，認真加以解決。 2021 年，全市民政工作的主要任務(wù)是： 一、以低保為主線，建立新型社會保障體系 低保管理規(guī)范化。對城市低保，要加強動態(tài)管理，健全退出機制，要會同勞動、工會等相關(guān)部門積極為低保對象創(chuàng)造勞動就業(yè)機會，鼓勵他們通過勞動增加收入。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照去年的特困普查確定的戶數(shù)和人數(shù)，做好新入網(wǎng)對象的報批和發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰興市農(nóng)村最低生活 保障資金管理辦法》，不折不扣地落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的 40%的低保經(jīng)費，并按照《辦法》要求，做好按時劃撥費用，確保在每季末將救助金發(fā)放到低保對象手中。 扶貧工作社會化。草危房改造工程是一項民心工程，市委、市政府高度重視，我們要按照因戶制宜、區(qū)別對待、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、政策減免、規(guī)范運作的總原則，明確包保責(zé)任，實施掛圖作戰(zhàn)，確保完成 317 戶的草危房改造任務(wù)。對特困對象繼續(xù)實施政策扶助、特困特助，積極探索幫困扶貧的“造血”機制，廣泛動員社會力量開展各種捐贈活動，不斷推進民間公益事業(yè)的發(fā)展，形成以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時幫困和送溫暖活動為補充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會互助網(wǎng)絡(luò)。三是認真落實救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)款分級負擔(dān)制度。四是貫徹落實《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，對救助站進行掛牌，抓好管理，把政府對城市生活