【正文】 位一體”的各項(xiàng)工作監(jiān)督機(jī)制。 近 三年以來(lái)， 法院辦結(jié)審判、執(zhí)行案件 6558件，民商事案件調(diào)撤 4997 件，調(diào)撤率為 %；通過(guò)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制處理案件 3425 件，調(diào)解達(dá)成協(xié)議 2330 件，調(diào)解成功率 %；由人民調(diào)解組織等處理矛盾糾紛 4977 起，調(diào)解達(dá)成協(xié)議 4865 起，調(diào)解成功率 %；適用刑事和解的 212 件案件中，有 112 件案件的被告人或者其親屬自動(dòng)履行賠償義務(wù)，賠償金額達(dá) 627 萬(wàn)余元； 62 件案件被告人與被害人或其親屬達(dá)成賠償協(xié)議，金額達(dá) 256 萬(wàn)余元；適用刑事和解判處緩刑 352 人，其中再次犯罪 3 人，每百人中僅有 1 人 重新犯罪。 項(xiàng)目建成后對(duì)提升人民法院為“公正與效率”工作主題服務(wù)的司法能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定、鞏固邊疆的安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和諧社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要的作用。 （ 5）提出項(xiàng)目是否可行的建議。 （ 3）確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案。 項(xiàng)目研究工作的依據(jù)和范圍 項(xiàng)目研究工作的依據(jù) (1)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 《 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地 方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見(jiàn) 》的通知 (廳字 [2021]4 號(hào) )； (2)最高人民法院《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)﹤中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 8 法體質(zhì)和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)﹥的通知》 (中發(fā) [2021]19號(hào) )； （ 3）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)﹤ 2021 年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃﹥的通知》 (建標(biāo)函 [2021]320號(hào) )； (4)國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于抓緊開(kāi)展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂工作的通知》 (發(fā)改辦投資 [2021]1015 號(hào) )； (5)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān) 于批準(zhǔn)發(fā)布﹤?cè)嗣穹ㄔ悍ㄍソㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)﹥的通知》 (建標(biāo) [2021]143 號(hào) )； (6)《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (建標(biāo) 1382021)； (7)中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司 《 投資項(xiàng)目可行性研究指南 (試用版 )》(2021 年 3 月 )； (8)國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章； （ 9）國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和自治區(qū)的有關(guān)政策； （ 10）《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； （ 11） 人民法院提供的其它相關(guān)資料； 研究范圍 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告的內(nèi)容和深度要求，本可研重點(diǎn)研究以下內(nèi)容： （ 1）論述項(xiàng)目的必要性和可行性。 新擴(kuò)建的部分，主要改善和增加檔案庫(kù)、資料室、審判信息綜合管理控制中心、司法警察備勤宿舍、綜合辦公等功能，使人民法院在硬件、軟件，特別是信息化發(fā)展方面都能滿(mǎn)足目 前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民法院職責(zé)、任務(wù)的需求。 為了確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展和穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。 人民法院審判大樓現(xiàn)有面積 平方米，本工程擴(kuò)建 4000 平方米，建成后總建筑面積 10266 平方米。 隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入開(kāi)展 ， 為 社會(huì)穩(wěn)定 提供強(qiáng)有力的司法保障，努力改善人民法院審判法庭物質(zhì)裝備建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合今后 市 法院審判工作的發(fā)展要求， 特申請(qǐng)人民法院審判法庭改擴(kuò)建項(xiàng)目。 在第十屆 中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市綜合評(píng)價(jià)中位居第 48 位，在中國(guó)縣級(jí)市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中躋身百?gòu)?qiáng)，名列第 97 位。全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民生活更加富裕，是建市以來(lái)發(fā)展最好的時(shí)期之一。阜康區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，資源豐富，舉世矚目的國(guó)家 5A 級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)天山天池座落在南部山區(qū)。下轄兩區(qū)（天池景 區(qū)、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園） 4鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 3 個(gè)街道辦事處， 105 個(gè)村， 15 個(gè)社區(qū)， 245 個(gè)行政事業(yè)單位。 1992 年 11 月撤縣設(shè)市。 位于天山東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，昌吉州中部，與首府烏魯木齊市米東區(qū)毗鄰。 雖然 2021 年新辦公樓建成后，辦公環(huán)境大大改善，辦案效率也大有提高，但從 2021 年 4 月 1 日后，新訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法實(shí)行以來(lái)，法院一個(gè)月內(nèi)受理的案件比去年同期增長(zhǎng) 50%，每天要開(kāi)約十庭左右，因此辦公樓內(nèi)基本均設(shè)置成了審判用房和立案用房，其余應(yīng)有的信訪接待用房、審判配套用房、審判信息管理用房、訴訟檔案用房、司法警察警務(wù)用房及輔助用房嚴(yán)重不足，甚至沒(méi)有地方設(shè)置，嚴(yán)重影響了辦案效率。 審判法庭是人民法院審理案件所必須具備的重要條件，是體現(xiàn)法律尊嚴(yán)和健全法制的一個(gè)重要場(chǎng)地，也是司法為民的重要體現(xiàn)。于 2021 年竣工，實(shí)建面積 平方米。后因 城市總體規(guī)劃變動(dòng)等原因， 2021 年，xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 4 政府才批準(zhǔn)了該院審判綜合樓的建設(shè)用地，批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)地址位于 博峰路與城關(guān)路交叉口約 180 米處，批準(zhǔn)用地面積 12423 平方米。 多年來(lái)，人民法院嚴(yán)格行使司法審判職權(quán)，積極維護(hù)司法公正、效率和社會(huì)安定，為 的兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?！? 黨中央國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，給提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 3 項(xiàng)目背景 胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告提出：“深化政治體制改革 ，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 審判和業(yè)務(wù)用房： 建筑總面積 4000 平方米，框架結(jié)構(gòu)，在原基礎(chǔ)上加四層。xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 1 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 （代項(xiàng)目建議書(shū)） xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 2 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱(chēng) ： 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 ： 人民法院 建設(shè)地點(diǎn) ： 建設(shè)性質(zhì) ： 擴(kuò) 建 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 人民法院院長(zhǎng) 項(xiàng)目建設(shè)投資和資金籌措： 建設(shè)投資： 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目 總投 資 估算 為 920 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用 814 萬(wàn)元、占建設(shè)投資的 88％；工程建設(shè)其它費(fèi)用 80 萬(wàn)元、占建設(shè)投資 9％；預(yù)備費(fèi) 26 萬(wàn)元，占建設(shè)投資 3％。 資金籌措：申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金 782 萬(wàn)元，占 85%；自籌 138 萬(wàn)元，占 15%。 基本形成與人民法院所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)、功能相適應(yīng)的綜合能力較強(qiáng)的法院綜合審判法庭?！薄皥?jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益；堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。 法院人員編制數(shù)為 80人，實(shí)有人員 84人，其中正 式干警 70 人，聘用人員 14 人，由漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族、滿(mǎn)族、蒙古族組成；中共黨員 46 人，具有法官資格 40 人，法官隊(duì)伍中 40 歲以下 20 人。 2021 年，始建于上世紀(jì) 80 年代的 人民法院辦公樓因在 城市規(guī)劃中屬占道建筑而被無(wú)償拆除，因此， 2021 年 8 月，自治區(qū)計(jì)委以新計(jì)投資 （ 2021） 773號(hào)文批準(zhǔn)該院新建審判綜合樓立項(xiàng)，批準(zhǔn)該項(xiàng)目建筑面積 6300 平方米。該項(xiàng)目于 2021 年開(kāi)工。 現(xiàn)狀審判大樓共三層，一層面積 平方米，設(shè)大法庭、小法庭、檔 案室、餐廳等；二層面積 平方米，設(shè)小法庭、合議室、執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行物保管室、執(zhí)行聽(tīng)證室、立案調(diào)解室及當(dāng)事人等候區(qū)等：三層面積 平方米，分別設(shè)置了中法庭，合議室、羈押室及公訴人室等相關(guān)的辦公業(yè)務(wù)室（詳見(jiàn)附圖）。依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于各級(jí)人民法院審判法庭建設(shè)意見(jiàn)》的通知（國(guó)辦發(fā)【 1998】 69 號(hào)）規(guī)定，審判法庭不屬于樓堂館所，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)積 極支持，妥善安排。為了盡快的解決、改變這種局面，該院本著“實(shí)用、莊嚴(yán)、xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 5 適度超前”的原則，依據(jù) 法院 系 統(tǒng)提出的 “ 有條件的法院可以建設(shè)布局合理的審判法庭 ” 的要求，同時(shí)在建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)滿(mǎn)足審判工作的實(shí)際需要和符合依法辦案的基本要求，堅(jiān)持 “ 實(shí)用、莊嚴(yán) ” 的原則，準(zhǔn)備在 2021 年，進(jìn)行審判法庭 改擴(kuò)建工作。阜康歷史悠久，公元1776 年，清乾隆皇帝取 “ 物阜民康 ” 之意，賜名阜康。全市總面積 11726 平方公里，轄區(qū)總?cè)丝?22 萬(wàn)人，有漢、回、維、哈等 26 個(gè)民族。市域有 3 個(gè)兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)、 10 多家中央、區(qū)、州駐市單位。 近年來(lái)， 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓中央支持 跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族群眾，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓奮進(jìn)，解放思想，真抓實(shí)干，超額完成了 “ 十一五 ” 規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。 2021 年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，較上年增長(zhǎng) %；人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 58700 元，較上年增長(zhǎng) 17%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成 億元，xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 6 較上年增長(zhǎng) %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 83 億元，較上年增長(zhǎng)136%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，較上年增長(zhǎng) 18%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 10666 元，較上年增加 1460 元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 15442 元，較上年增長(zhǎng) 10%。先后榮獲了 “ 中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ” 、 “ 全國(guó)科技進(jìn)步示范縣市 ” 、 “ 全國(guó)文化先進(jìn)縣市 ” 、 “ 自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市 ” 、 “ 自治區(qū)文明城市 ” 、 “ 自治區(qū)園林城市 ” 、 “ 自治區(qū)環(huán)保模范城市 ” 等10 余項(xiàng)稱(chēng)號(hào)，被國(guó)家科技部正式批準(zhǔn)為全疆首家國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。 根據(jù)中華 人民共和國(guó)最高人民法院編制的，由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 1382021， 法院執(zhí)行基層人民法院二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)建筑用房建筑控制面積為 10270 平方米。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)格和建設(shè)內(nèi)容： 根據(jù)人民法院人員狀況以及今后審判工作的發(fā)展要求，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦 公廳、最高人民法院辦公廳關(guān)于做好中西部地區(qū)xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 7 基層人民法庭規(guī)劃和建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦投資【 2021】 2313 號(hào)文件）規(guī)定：計(jì)劃在原三層辦公樓的基礎(chǔ)上新增建四層，建設(shè)面積4000 平方米。要求公安、司法機(jī)關(guān)無(wú)論是硬件、軟件方面都必須有一個(gè)與之相適應(yīng)的較大提高和發(fā)展。 為了落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)的通知精神和最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及 維吾爾自治區(qū)法院系統(tǒng)“十二五”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，該改擴(kuò)建項(xiàng)目完成后， 人民法院綜合樓將成為一座功能齊全的現(xiàn)代化的綜合審判法庭。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 9 （ 2）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。 （ 4）估算項(xiàng)目建設(shè)投資、安排和籌措資金來(lái)源和使用計(jì)劃。 項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技 術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 11 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 備 注 一 建 設(shè)規(guī) 模 1 審判法庭擴(kuò)建 平方米 4000 二 建設(shè)規(guī)劃指標(biāo) 1 建設(shè)用地 平方米 12423 2 建筑密度 % 10 3 容積率 % 4 綠化率 % 35 三 項(xiàng) 目建 設(shè) 期 年 1 四 項(xiàng)目建設(shè)投資 萬(wàn)元 920 1 工 程費(fèi) 用 萬(wàn)元 814 2 工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬(wàn)元 80 3 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 26 五 資金籌措 萬(wàn)元 920 1 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金 萬(wàn)元 782 2 自籌資金 萬(wàn)元 138 結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)，符合中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)的通知精神和高院關(guān)于《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及維吾爾自治區(qū)法院系統(tǒng)“十二五”基 礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 10 目建設(shè)規(guī)劃；符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 9 第二章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的情況 法院人員編制數(shù)為 80 人，實(shí)有人員 84 人，其中正式干警 70 人，聘用人員 14 人，由漢族、哈薩克族、維吾爾族、