【正文】 科研設(shè)計用地 C6 3 工業(yè)用地 M 其中 一類工業(yè)用地 M1 三類工業(yè)用地 M3 4 道路廣場用地 S 5 倉儲 用地 W 總計 100 一、發(fā)展條件分析 (一 ) 優(yōu)勢條件分析 現(xiàn)狀優(yōu)越條件是城市建設(shè)中的積極因素，它會帶動園區(qū)及周邊地區(qū)的土地開發(fā)和建設(shè)，園區(qū)的發(fā)展必然依托于這些積極因素。 道路廣場用地 園區(qū)現(xiàn)有道路廣場用地 ，占建設(shè)用地總面積的 %。 居住用地 園區(qū)現(xiàn)狀居住用地主要以村落為 主，總面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。 三、 園區(qū)土地利用概況 園區(qū)規(guī)劃用地總面積為 ，其中建設(shè)用地面積為 ，占園區(qū)總用地面積的 %；未建設(shè)用地面積為 ，占園區(qū)總用地面積的 %,園區(qū)可開發(fā)建設(shè)的空間余地很大。 入園企業(yè)的企業(yè)類型均能與園區(qū)的功能 地位相結(jié)合，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚較好，有利于實現(xiàn)園區(qū)專業(yè)化。 ◆ XX 油田第二聯(lián)合站 位于董志鎮(zhèn)董志村和周莊村交界處，總占地面積 203 畝，計劃總投資 個億。設(shè)有 300 萬噸常壓蒸餾、 160 萬噸重油催化裂化、 22 萬噸氣體分餾、 80 萬噸柴油加氫、 30 萬噸汽油醚化、 33 萬噸 MTBE、 50萬噸連續(xù)重整等 9套裝置。 ◆ XX 石化公司 300 萬噸（每年）改擴建項目 項目選址在 XX 區(qū)董志鎮(zhèn)， XX 工業(yè)園區(qū)選址北側(cè)，占地規(guī)模 畝，初步確定原油一次加工能力 300 萬噸。 二、 園區(qū)產(chǎn)業(yè)概況 目前入園企業(yè)主要有慶化 300 萬噸（每年）煉油廠及 XX 油田第二聯(lián)合站（計劃投資。 農(nóng)產(chǎn)品和牧產(chǎn)品資源：盛產(chǎn)小麥、玉米、油料、蕎麥、小米、燕麥、黃豆等特色小雜糧。特別是 2021 年勘探發(fā)現(xiàn)的 XX 油田，已探明石油地質(zhì)儲量 億噸，控制地質(zhì)儲量 億噸，預(yù)測地質(zhì)儲量 億噸，三級地質(zhì)儲量合計為 億噸，年產(chǎn)量超過百萬噸。 (3)水文條件 市域內(nèi)有淺層地下水和蒲河水，地下潛水是全市主要的人畜飲用水和工業(yè)用水，天然水資源約 1850 萬立方米，開采資源 872 萬立方米 /年，在 XX—— 董志—— 肖金一線，埋藏深度 40 米左右，水質(zhì)良好，礦化度 克 /升，含水層平均厚底 48 米，補給來源為降雨滲透，補給系數(shù)為年有效降雨量的 13‰，每平方公里每年補給量為 萬立方米。年均日照時數(shù) 小時，年輻射總量 千卡 /平方厘米。年平均氣溫 ℃，極端最高溫 ℃，極端最低溫度 ℃；最高溫出現(xiàn)在 7月份，最低溫出現(xiàn)在 1月份。春季多風(fēng)干旱，多寒潮；夏秋熱而短促，降水多，但分部不均，時有伏旱、暴雨、冰雹災(zāi)害；秋季降溫迅速，潮濕多雨；冬季寒冷漫長，降水稀少。馬蘭黃土下部依次為離石黃土、午 城黃土、紅粘土，由上往下，其含粘量、容重、不易透水性依次增大。地質(zhì)構(gòu)造較為單一，地表基本為黃土所覆蓋。總面積 平方公里，目前市區(qū)面積 8 平方公里，規(guī)劃市區(qū)總面積為 20 平方公里，其中新區(qū) 12 平方公里。51′ 11″之間。 52′ 48″和北緯 35176。位于東經(jīng) 107176。工業(yè)園區(qū)地勢平坦，水源充足，基礎(chǔ)設(shè)施初步配套，建設(shè)條件良好 。 2021 年末，全區(qū)總?cè)丝跒? 萬人，其中 城鎮(zhèn)人口 萬人，城鎮(zhèn)化水平 ﹪。 XX 區(qū)是 XX 市政府所在地，是 XX 市的政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、科教文化中心。 綜上所述，通 過建設(shè) XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)，發(fā)展具有地域特色的工業(yè)，對推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，協(xié)調(diào)城市空間組織結(jié)構(gòu)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增加財政收入，提高全市國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，帶動經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展是必要的。 建設(shè) XX 工業(yè)園區(qū)，將通過招商引資、新辦企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)重組、生產(chǎn)規(guī)模的擴大和搬遷改造等，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以形成規(guī)模集聚效應(yīng)，組建新的企業(yè)集團， 合理開發(fā)土地，拓展城市空間，在城市空間結(jié)構(gòu)上，也 有利于突出工業(yè)核心區(qū)和城市各功能區(qū)間物質(zhì)、能量、信息、人力流的相互作用，形成統(tǒng)一完善的城市系統(tǒng)，協(xié)調(diào)城市空間組織結(jié)構(gòu)，促進城市的均衡發(fā)展，加快工業(yè)化、城市化進程。在市場 經(jīng)濟新形式下要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，就必須立足于創(chuàng)新，以新思路、新機制、新辦法解決問題，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。 黨的十一屆三中全會以來， XX 市經(jīng)濟不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟實力明顯增強，全市面貌有了深刻的變化。 XX 區(qū)作為 XX 市委、市政府所在地，其經(jīng)濟發(fā)展對于 XX 市至關(guān)重要，有很強的導(dǎo)向作用。 從 XX 自身來看， XX 位于甘肅省的東部，農(nóng)副產(chǎn)品及石油礦產(chǎn)資源較為豐富，但由于地處內(nèi)陸，信息閉塞，資金缺乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品科技含量低，石油、天然氣及農(nóng)副產(chǎn)品資源得不到合理開發(fā)，致使資源優(yōu)勢長期不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，工業(yè)落后成為嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的 “瓶頸”。 我國已經(jīng)加入了 WTO，要應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，必須發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有選擇的重點扶持新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、先進制造技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。 （二）項目建設(shè)的必要性 從全國范圍來看，新建工業(yè)園區(qū)可以充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才的集聚效應(yīng)，能迅速提升產(chǎn)業(yè)科技含量，是加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效手段，對于帶動當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，具有顯著作用。在選擇 XX 工業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的時候，應(yīng)著重考慮如何才能使 XX 工業(yè)園區(qū) 充分融入到區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 中，積極參與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工， 避免重復(fù)建設(shè)，以確保區(qū)域資源的到最優(yōu)利用，將 XX 工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為真正意義上的專業(yè) 化工業(yè)園區(qū)， 最終 保證工業(yè)園區(qū) 在區(qū)域經(jīng)濟的整體崛起中分得一杯羹。 XX 工業(yè)園區(qū)與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)系 隨著工業(yè)經(jīng) 濟的快速發(fā)展，在規(guī)模效益和集聚效益理論的指導(dǎo)下， XX 市 依托市內(nèi)資源優(yōu)勢，擬定建設(shè)七處 工業(yè)園區(qū)， 分別為正寧縣周家煤電產(chǎn)業(yè)區(qū)，寧縣長慶橋煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)， XX 董志石油化工、精細化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，環(huán)江沿線石油煤氣電產(chǎn)業(yè)區(qū)，驛馬出口創(chuàng)匯園，鎮(zhèn)原金龍工業(yè)園和寧縣和盛工業(yè)園。 (3)工業(yè)園區(qū)將成為 XX 市一個競爭性的部門增長極。 XX 市根據(jù)自身資源賦存情況有針對性地提出圍繞石油化工建設(shè)四大能源化工園區(qū)： XX 工業(yè)園區(qū)、正南煤電產(chǎn)業(yè)區(qū)、長慶橋煤化工區(qū)、沿環(huán)江產(chǎn)業(yè)區(qū)。園區(qū)地處 XX 區(qū)南部，將作為 XX 市的一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新的空間拓展區(qū)，并逐步發(fā)展成為該市進位的核心支撐，引導(dǎo)城市建 設(shè)及城市經(jīng)營逐步由空間擴張性產(chǎn)業(yè)開發(fā)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)移。 區(qū)位條件 XX 工業(yè)園區(qū)位于甘肅省 XX 市，處于蘭州經(jīng)濟圈與西安經(jīng)濟圈之間，位于隴海經(jīng)濟帶上，其發(fā)展同時受這兩大經(jīng)濟圈的輻射和隴海經(jīng)濟發(fā)展軸的影響，區(qū)位優(yōu)勢明顯。特別是 2021 年探明的 XX 油田，三級儲量達 億噸。 從專業(yè)角度，對 XX 市的定位為： ① 甘肅省能源化工基地； ② 農(nóng)產(chǎn)品加工與優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地； ③ 西北重要的紅色旅游城市。 (3)XX 市城市發(fā)展定位 甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 20212020）（已獲甘肅省政府審批通過）中將 XX 市定位為：區(qū)域經(jīng)濟、商貿(mào)中心，以能源工業(yè)、化工制藥、輕工業(yè)為主，積極建設(shè)石油化工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工 基地和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，建成陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)中心。與此同時，石化產(chǎn)業(yè)供需矛盾日益顯著，且產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟欠佳，企業(yè)競爭力不強，與國外石化產(chǎn)業(yè)具有一定的差距。同時，地方原油開采企業(yè)不斷壯大，石油產(chǎn)品市場有序開放，國內(nèi)形成以各類地方企業(yè)和合資企業(yè)為補充的市場結(jié)構(gòu)格局。隨 著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，全國石油消費量迅速增長，供需缺口逐年拉大。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步實施以及國家政策向西部的大力傾斜，無疑將繼續(xù)為西部各地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供眾多機遇。其中： 近期： 2021— 2021 年； 遠期： 2021— 2020 年。 甘肅省 XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)可行性研究報告 第一章 項目總論 本章作為可行性研究報告的首章，主要目的在于綜述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，研究項目建設(shè)的背景和必要性，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。 一、項目概況 （一）項目名稱 甘肅省 XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)項目 （二）項目主管部門 XX 市 XX 區(qū)人民政府 （三）項目實施單位 XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)管委會 （四）項目負(fù)責(zé)人 （五）項目性質(zhì) 新建 （六 ）項目期限與范圍 規(guī)劃期限 本次規(guī)劃的規(guī)劃基期為 2021 年，規(guī)劃期限為 2021— 2020 年。 規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃的范圍確定為： 北到 XX市 XX 火柴廠，南至 XX，東至 S，西至 XX鐵路線 總面積： ha 二、項目可行性編制依據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 2021） 《城市規(guī)劃編制辦法》建設(shè)部（ 2021） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989） 《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 20212020） 省、市、縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃 《 XX 市城市總體規(guī)劃》（ 20212020） 《 XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（ 20212020） 甘肅省發(fā)展和改革委員會地區(qū)〔 2021〕 48 號文件 《石化行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境保護紅線指標(biāo)》 《煉油廠衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 819857） 1《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)》（ SH309193999） 1《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB 30951996） 1《城市給水工程規(guī)范》 1《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 89781996） 1《污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》（ GB 503352021） 1《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB 162981996） 1《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》 1《中華人民共和國消防法》 1《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》 三、項目建設(shè)背景和必要性 （一）項目提出的背景 園區(qū)建設(shè)宏觀背景 (1)西部大開發(fā)的推進 自本世紀(jì)初黨中央提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略并付諸實施以來，西部大開發(fā)在擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長、促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定等各方面都發(fā)揮了重要作用。 (2)中國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 石油是現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)能源和化工原料，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。 加入 WTO 以后，國家積極支持三大石化企業(yè)股份改革并成功實現(xiàn)國內(nèi)外市場上市，骨干企業(yè)實力大大增加。 目前我國已經(jīng)建成較為完整的石化工業(yè)體系，具有較強的實力，初步形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理體制，所有制結(jié)構(gòu)逐步得到改善，具備一定的技術(shù) 開發(fā)能力，石化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 我國目前石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為 XX 工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也提出了要求，要將 XX 工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為專業(yè)化、集聚化、具有高效益、高競爭力的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。從綜合角度，對 XX 市的定位為： ① 經(jīng)濟繁榮、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、文明整潔、生態(tài)良好的現(xiàn)代化城市； ② 區(qū)域經(jīng)濟中心城市； ③ 陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)中心城市。 XX 境內(nèi)石油、煤炭、天然氣資源儲量豐富，是長慶油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)區(qū)，具有潛力巨大的后發(fā)優(yōu)勢。 具有建設(shè)優(yōu)勢條件，其建設(shè)符合 XX 市發(fā)展定位要求，對于 XX 市建設(shè)甘肅省能源化工基地具有舉足輕重的作用。 工業(yè)園區(qū)與 XX 市的關(guān)系 （ 1） XX 工業(yè)園區(qū)建設(shè)與 XX 市的發(fā)展有著密切的聯(lián)系 ： 工業(yè)園區(qū)所在地 XX 區(qū)是 XX 市經(jīng)濟社會發(fā)展的核心。 (2)工業(yè)園區(qū)是 XX 市重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 XX 工業(yè)園區(qū)與其他三個產(chǎn)業(yè)園共同支撐構(gòu)成“隴東能源基地”。 XX 工業(yè)園區(qū)致力于打造一個專業(yè)化的園區(qū)，為 XX 市“建設(shè)甘肅省的能源化工基地和新的增長極”的城市發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。 工業(yè)園區(qū)成為帶動 XX 市社會經(jīng)濟全面發(fā)展的重要力量。因此， XX 工業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇應(yīng)特別注重與 區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)及空間上的協(xié)調(diào)， 構(gòu)建“良性競爭、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實施，東西部地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作將日益加強，興辦工業(yè) 園區(qū)為吸引東部投資及加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了有效途徑。建辦工業(yè)園區(qū)是發(fā)展高新技術(shù)的良好載體。從這個基本市情出發(fā)， XX要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須走大辦工業(yè)的路子。建辦工業(yè)園區(qū)能充分發(fā)揮 XX 的區(qū)位優(yōu)勢，利用政策環(huán)境，發(fā)展基礎(chǔ)好的條件，產(chǎn)生較強的經(jīng)濟輻射力。但與發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，一個重要的原因就是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)差，技術(shù)人才缺乏，科技含量低，產(chǎn)品競爭力不強。在 XX 市 XX 區(qū)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，就是想通過其區(qū)位優(yōu)勢，建成具有特色的工業(yè)園區(qū)，依此形成二、三產(chǎn)業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟集聚區(qū)，有效推動全區(qū)經(jīng)濟和工業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)新的增長點，帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 XX 市 XX 區(qū)工業(yè)園建成后，不但可以促進當(dāng)?shù)睾椭車貐^(qū)工業(yè)、非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展，還必將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶