【正文】 ，全區(qū) 2021 年安排預(yù)算教育經(jīng)費 18825 萬元，財政性教育經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比為 %。 2021 年全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 205 億元，比上年同期增長 16%，人均生產(chǎn)總值 萬元；財政總收入 億元，比上年同期增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 萬元，均居浙江省前列，成為中國黃金海岸上的富庶之地。改革開放 20 年來，路橋人民艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，不斷摸索，找到一條適合路橋當(dāng)?shù)貙嵡榈陌l(fā)展經(jīng)濟之路，初步建立起有特色的社會主義市場經(jīng)濟新格局，使一個比較落后的純農(nóng)業(yè)地區(qū)較快地完成了工業(yè)化初期階段，目前已成為浙東南沿海地區(qū)商貿(mào)中心和臺州市商貿(mào)中心功能區(qū)。 “以縣為主 ”的教育管理體制將進一步落實，公共財政體制下 教育投入的穩(wěn)定增長機制將進一步健全，教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)將逐步夯實。 2021 年頒發(fā)的新《義務(wù)教育法》對各級政府提出了新的要求，發(fā)展教育的重任將主要由政府承擔(dān)。因此，教育體制的改革和創(chuàng)新將不斷加快。 改革開放以來，我市的教育雖然有了很大發(fā)展，但教育用人制度改革相對滯后； 15 年基礎(chǔ)教育普及以后，提高管理 水平和教育教學(xué)質(zhì)量成為矛盾的主要方面；以民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟模式給學(xué)生思想道德教育和校園安全帶來新的課題。從業(yè)人員上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等社會專業(yè)好文檔 培訓(xùn)需求，以及精品、技能、優(yōu)質(zhì)、可供選擇的培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品需求的不斷增長，呼喚教育向多元化、個性化方面發(fā)展，各類教育將做出積極響應(yīng)，提高人的素質(zhì)將成為教育發(fā)展新的目標和要求。 要實現(xiàn)臺州經(jīng)濟的新 跨越，勞動力素質(zhì)是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素，必須把創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、高素質(zhì)技能型勞動者的培養(yǎng)作為臺州未來發(fā)展的新選擇。今后教育資源將加快薄弱環(huán)節(jié)配置，實現(xiàn)教育公平步伐將逐步加快。受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異和教育歷史原因的影響，我市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展仍存在較大的差異，矛盾比較突出。教育事業(yè)將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。 我們臺州將隨著工業(yè)化、城市化、市場化和國際化進程的不斷推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，加快教育發(fā)展將成為我市巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。 我國也一樣，各級政府、許多企業(yè)和人民也都充分認識到教育的重要性，不斷加大教育投入，重視青少年培養(yǎng)，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型單位和企業(yè)。本次學(xué)校食宿工程建設(shè)和 300 米塑膠跑道改造，將為學(xué)校爭創(chuàng)省標準化一類學(xué)校創(chuàng)造了條件，有利于學(xué)校提高品位，實現(xiàn)學(xué)校標準化升級的目標。 四是有利于提升學(xué)校品位，推動學(xué)校向省標準化一類學(xué)校邁進。據(jù)學(xué)校預(yù)測到 2021 年在校生將增加到 2021 多人，住宿學(xué)生將達到 1400 多人，而現(xiàn)在學(xué)校宿舍根本無法滿足學(xué)校發(fā)展的需求。學(xué)校學(xué)區(qū)包括二房、雙和、蓬西、聯(lián)東、鹽業(yè)等，來校讀書每天往返十幾公里地，所以學(xué)生上學(xué)路上安全問題令人擔(dān)憂，學(xué)生家長要求住宿的呼聲非常強烈。 三是解決學(xué)校發(fā)展中現(xiàn)實困難的需要。為此，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施要不斷改善，《臺州市教育事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》明確提出： “現(xiàn)代教育設(shè)施與裝備達標率達到 90%以上。 二是進一步提高教育質(zhì)量的必然要求 。要實現(xiàn)這個目標，蓬街鎮(zhèn)中學(xué)的規(guī)模必然要擴大，辦學(xué)條件必然要進一步完善。 一是貫徹 “科教興市 ”戰(zhàn)略，發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的必然要求。為此，蓬街鎮(zhèn)政府和學(xué)校提出建設(shè)本項目，以更好地適應(yīng)蓬勃發(fā)展的教育事業(yè)。據(jù)學(xué)校預(yù)測至 2021 年在校生將增加到 2021 多人，住宿學(xué)生將達到1400 多人，而現(xiàn)在學(xué)校學(xué)生宿舍根本無法滿足學(xué)校發(fā)展的需要。路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)中學(xué)目前現(xiàn)有在校生 1500 名，其中住宿學(xué)生 1000 多人，學(xué)生大多數(shù)來自蓬街鎮(zhèn)各村居及周邊各地。路橋區(qū)政 府和蓬街鎮(zhèn)政府積極貫徹黨的路線方針政策，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持 “科教興市 ”和 “人才強市 ”戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，千方百計增加教育投入，改善辦學(xué)條件，推進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平，努力建設(shè) “教育強市 ”、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 并要求各地區(qū)各有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)和諧社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求和教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅持優(yōu)先、和諧、優(yōu)質(zhì)發(fā)展原則，建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益上乘、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，滿足臺州現(xiàn)代化建設(shè)需要和人民群眾日益增長的教育需求。 同時，到 2021 年，義務(wù)教育發(fā)展實現(xiàn)基本均衡，基礎(chǔ)教育質(zhì)量躋身全省中上水平，有 85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到教育現(xiàn)代化合格標準，高等教育普及化水平進一步提高，形成較完善的教育發(fā)展支撐體系。加之臺州是一個人口大市，要將人口大市轉(zhuǎn)化為人力資源強市，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建普及、均衡、優(yōu)質(zhì)的教育體系，增加人才資源的擁有量，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化提供強大的人才支撐和智力支持。進一步推進教育改革和發(fā)展，是全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。未來一個時期，臺州將進入一個嶄新的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化、市場化和國際化將快速推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)將加速轉(zhuǎn)型。 本報告的經(jīng)濟和技術(shù)研究表明，本項目符合蓬街鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，有利于該鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，有良好的社會效益，項目切實可行。學(xué)校位于 蓬街鎮(zhèn)新陽居，地理位置優(yōu)越，交通、供水、供電等配套條件較好，均能滿足本項目的需求。 本項目的建設(shè)是十分必要的。 可行性研究主要結(jié)論和評價 本項目為路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)中學(xué)擴建項目，建設(shè)與學(xué)校發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的食宿大樓，包括師生食堂、學(xué)生宿舍、風(fēng)雨操場等 平方米，同時改建學(xué)校田徑場為 300 米塑膠跑道。 項目建設(shè)期為 11 個月。 專業(yè)好文檔 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 學(xué)?，F(xiàn)有校區(qū)是 1996 年新建成遷入的新校園，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施較好， 經(jīng)校園的總體規(guī)劃和測算，本項目及本項目建成后 學(xué)校的主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表 1－ 1。 本項目在現(xiàn)有校區(qū)內(nèi)實施，學(xué)校位于該鎮(zhèn) 4 個居委會之一的新陽居。全鎮(zhèn)下轄 47 個行政村和 4 個居委會。因此，急需學(xué)校食宿工程項目的建設(shè)，促進學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要。 隨著學(xué)校信譽的不斷提升，要求到該校就讀的學(xué)生年年增多。 為提高學(xué)生的全面素質(zhì)，加強學(xué)生的課外管理，蓬街鎮(zhèn)中學(xué)還專門開辦了家長學(xué)校，并成立了家長委員會。同時，學(xué)校加大了教師的培訓(xùn)力度，出臺了《蓬街鎮(zhèn)中學(xué)教師掛職鍛煉方案》，選派一線教師和中層管理干部到富陽永興中學(xué)等名校掛職鍛煉，不斷更新教師的知識結(jié)構(gòu)，提高教師的綜合素質(zhì)和能力。通過專家報告、學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉、讀書沙龍、專題論壇、計算機培訓(xùn)、導(dǎo)師結(jié)對等校本培訓(xùn)，逐步建立并健全相對穩(wěn)定的學(xué)習(xí)型組織，給教師傳達最新的教育形勢、動態(tài)和學(xué)科信息，提升教師素質(zhì)，促進學(xué)校持續(xù)發(fā)展。學(xué)校先后被評為臺州市首批校本研訓(xùn)示范學(xué)校、浙江省家庭教育工作先進集體和浙江省示范初中。大多數(shù)來自路橋、黃巖、椒江、溫嶺等地，離校較遠，每天早出晚歸，十分辛苦。學(xué)校現(xiàn)有在校生近 1500 多名，其中住宿學(xué)生 1200 多人，學(xué)生大多數(shù)來自蓬街鎮(zhèn)各村居及周邊各地。 編制原則 （ 1）合理設(shè)置項目，體現(xiàn)功能的完整性； （ 2）科學(xué)確定建 設(shè)規(guī)模，節(jié)約用地，節(jié)約投資； （ 3）堅持現(xiàn)代性與實用性的有機結(jié)合，改擴建工程與學(xué)?？傮w布局的延續(xù)性及統(tǒng)一性； （ 4）既保持沿街立面設(shè)計與周邊建筑景觀的協(xié)調(diào)性，又注意學(xué)校品牌，提升學(xué)校形象。專業(yè)好文檔 目 錄 第一章 總 論 . 1 第二章 項目建設(shè)的必要性 . 7 第三章 生源市場分析 . 11 第四章 項目建設(shè)基礎(chǔ)條件 . 16 第五章 設(shè)計思路與建設(shè)方案 . 21 第六章 公用工程 . 25 第七章 環(huán)境保護和水土保持 . 30 第八章 節(jié)能節(jié)水 . 35 第九章 組織機構(gòu)和保障措施 . 37 第十章 項目實施進度 . 39 第十 一章 投資估算和資金籌措 . 41 第十二章 財務(wù)效益分析 . 44 第十三章 項目社會效益評價 . 47 第十四章 結(jié)論與建議 . 49 附件 附表 附圖 第一章 總 論 項目概況 項目名稱：蓬街鎮(zhèn)中學(xué)擴建工程 項目建設(shè)單位：路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)中學(xué) 項目負責(zé)人：金 鑫 項目法人代表：盧子斌 項目實施地址：路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)新陽居，蓬街鎮(zhèn)中學(xué)現(xiàn)有校區(qū)內(nèi) 編制單位：臺州市華信基建咨詢事務(wù)所有限公司 項目建設(shè)主要內(nèi)容 本項目擬在現(xiàn)有校園內(nèi)，建設(shè)師生廚房、餐廳、學(xué)生宿舍、風(fēng)雨操場等 平方米，其中一樓學(xué)生大餐廳 1852 ㎡，學(xué)生宿舍 2638 ㎡，兩層高度的風(fēng)雨操場 838 ㎡；同時改建學(xué)校田徑場為 300 米塑膠跑道。 可行性研究報告編制依據(jù)和編制原則 項目編制的依據(jù) （ 1）國家公布的有關(guān)法律、法規(guī)，國家有關(guān)部門公布的行業(yè)標準、工程技術(shù) 、經(jīng)濟定額規(guī)范等； （ 2）《九年制義務(wù)教育普通學(xué)校建設(shè)標準》； （ 3）《臺州市教育事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》； （ 4）《臺州市教育強市建設(shè)規(guī)劃》； （ 5）臺州市路橋區(qū)發(fā)展和改革局路發(fā)改投資【 2021】 61 號文件； （ 6）臺州市建設(shè)規(guī)劃局建設(shè)項目選址通知書臺路規(guī)選【 2021】 39 號； （ 7）臺州市環(huán)境保護局路橋分局建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的批復(fù)，臺路環(huán)窗【 2021】 088 號； 專業(yè)好文檔 （ 8）蓬街鎮(zhèn)中學(xué)提供的食宿工程項目建議書及其他有關(guān)材料。 建設(shè)單位情況 路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)中學(xué)是路橋區(qū)規(guī)模較大、質(zhì)量較好的農(nóng)村初級中學(xué)。現(xiàn)有專任教師 126 人，其中高級教師 7 名，中級教師 45 名。由于學(xué)校堅 持狠抓教師隊伍建設(shè)和學(xué)生管理，幾年來，教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都不斷提高，學(xué)校充滿了良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，教師敬業(yè)、篤學(xué)；學(xué)生文明、樂學(xué)；家長理解、助學(xué)。 近幾年來，學(xué)校組織全校教師狠抓新課程改革，提出了學(xué)校的 “二次騰飛 ”目標。2021 年 9 月 1 日，學(xué)校就出臺了《蓬街鎮(zhèn)中學(xué)開展 “提倡終身學(xué)習(xí)，建設(shè)書香校園 ”教師讀書活動方案》，通過專家引領(lǐng)、同伴互助、自主學(xué)習(xí)的方式，教師們制訂了三年自我專業(yè)發(fā)展思路，組織教師在每周周期會議前進行 10 分鐘的讀書交流，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。 為營造學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)校還舉辦了《當(dāng)代中學(xué)生的職責(zé)》、《中國將走向何方：以科學(xué)發(fā)展觀為例》、 《命運掌握在自己手中》等一系列專題講座，把教育科研作為教師成長的助推器，做到科科有課題，人人有專題，三年來，學(xué)校獲得省級課題立項一個，市級課題結(jié)題 10 個，區(qū)級課題結(jié)題30 個，使學(xué)校教師的教學(xué)、教育水平和理論水平不斷提升。通過評比優(yōu)秀家長、請優(yōu)秀家長介紹經(jīng)驗、刊出《好爸爸好媽媽》欄目、編輯《育子心得》、問卷調(diào)查、利用校訊通發(fā)家教短信等活動，促進家長與學(xué)校的交流，使學(xué)生管理更加完善，學(xué)生素質(zhì)全面提升，贏得了學(xué)生、老師 和家長的一致好評。據(jù)學(xué)校預(yù)測至 2021 年在校生將增加到2021 多人，住宿學(xué)生將達到 1400 多人，而現(xiàn)在學(xué)校師生宿舍最多只能容納 1000 人左右，無法滿足學(xué)校發(fā)展的需求。 配套基本條件 蓬街鎮(zhèn)中學(xué)位于路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)新陽居內(nèi)， 蓬街鎮(zhèn)地處路橋區(qū)東部沿海，東臨東海臺州淺灘，南和金清鎮(zhèn)相鄰，西依橫街鎮(zhèn)，北靠椒江區(qū)下陳、三甲街道。這里 擁有優(yōu)越的地理位置，優(yōu)雅的自然環(huán)境，豐富的土地資源，交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施均較為完善，水產(chǎn)水果、蔬菜、糧油等物產(chǎn)充裕，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，十分有利于學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校主入口朝南，面臨環(huán)鎮(zhèn)南路，次入口朝北，面朝高新東路，東邊緊貼新蓬南路 ， 周邊完善的交通、水、電、通訊等各項基礎(chǔ)設(shè)施能滿足本項目的需求。 表 11 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 序號 名 稱 數(shù) 量 備 注 一 學(xué)?？傆玫孛娣e（ m2） （約合 畝） 二 學(xué)?？偨ㄖ娣e（ m2） 其中 新建食宿大樓（ m2） 改建 300 米塑膠跑道 機動車停車場（車位） 17 非機動車停車場（ m2） 288 三 建筑占地面積（ m2） 四 建筑密度（％） 五 容積率 六 綠地率（％） 七 本項目總投資額（萬元） 1416 其中：固定資產(chǎn)投資（萬元） 1416 投資估算和資金籌措 投資估算 本項目新增固定資產(chǎn)估算為 1416 萬元，其中，建筑安裝工程費用 1181 萬元，設(shè)備費用 60 萬元，其他相關(guān)費用 108 萬元，預(yù)備費用 67 萬元。 資金籌措 根據(jù)臺州市路橋區(qū)人民政府區(qū)長辦公會議紀要 [2021]2 號精神，學(xué)校食宿項目工程所需 1416 萬元建設(shè)資金由區(qū)、鎮(zhèn)兩級共同分擔(dān)解決。本項目的建設(shè)一是有利于貫徹 “科教興市 ”戰(zhàn)略，是發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的必然要求；二是有利于進一步提高教育質(zhì)量，開展素質(zhì)教育；三是有利于解決目前學(xué)校師生食宿困難問題 ， 改善學(xué)生住宿和餐飲條件；四是有利于提升學(xué)校品位，推動學(xué)校向省標準化一類學(xué)校邁進 。 本項目在蓬街鎮(zhèn)中學(xué)現(xiàn)有校區(qū)內(nèi)實施，用地有保證。本項目建議書區(qū)發(fā)展和改革局己批復(fù)同意；項目的選址己經(jīng)臺州市建設(shè)規(guī)劃局同意；環(huán)境影響評價臺州市環(huán)境保護局路橋分局也己批復(fù)同意，建設(shè)條件基本成熟。 專業(yè)好文檔 第二章 項目建設(shè)的必要性 項目提出的背景 隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，知識經(jīng)濟時代的逐步臨近，未來經(jīng)濟的