【正文】 ............................................................................................76 項目組織管理 ..................................................................................................................................77 項目實施進(jìn)度計劃 ..........................................................................................................................79 11 項目招標(biāo)內(nèi)容 ................................................................................... 82 招標(biāo)方案編制依據(jù) ..........................................................................................................................82 招標(biāo)范圍 ...........................................................................................................................................82 招標(biāo)組織形式 ..................................................................................................................................82 招標(biāo)方式 ...........................................................................................................................................82 資質(zhì)要求 ...........................................................................................................................................82 招標(biāo)組織 ...........................................................................................................................................83 12 投資估算和資金籌措 ....................................................................... 85 投資估算 ...........................................................................................................................................85 投資估算金額 ..................................................................................................................................86 資金籌措及使用計劃 ......................................................................................................................87 附表 ...................................................................................................................................................88 13 投資效益分析 .................................................................................. 89 投資效益分析概述 ..........................................................................................................................89 財政支出與教育支出的可 持續(xù)性分析 .........................................................................................89 國民經(jīng)濟(jì)評價 ..................................................................................................................................89 社會效益分析 ..................................................................................................................................90 III 14 風(fēng)險分析 .......................................................................................... 96 主要風(fēng)險因素識別及分析 .............................................................................................................96 防范和降低風(fēng)險的對策 ..................................................................................................................97 風(fēng)險分析結(jié)論 ..................................................................................................................................98 15 結(jié)論與建議 ...................................................................................... 99 研究結(jié)論 ...........................................................................................................................................99 建 議 ................................................................................................................................................99 1 1 總 論 項目 概況 項目名稱 XX 市 XX 縣中小學(xué)校舍安全工程項目（一期） 。 項目 建設(shè) 單位 業(yè)主單位： XX 市 XX 縣教育委員會。 承擔(dān)編制可行性研究報告的咨詢單位及資質(zhì) 單位名稱： XX 工程管理（集團(tuán)）有限公司 資格證書： 發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 法定代表人： 項目建設(shè)地點 ? XX 縣 轄區(qū)范圍內(nèi) 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 54 個中小學(xué)所在地 。 建設(shè)規(guī)模 ? XX 縣 轄區(qū)范圍內(nèi) 54 個中小學(xué) 59 個子項 ㎡ D 級危險 2 設(shè)施 的拆除和 ㎡校舍的 重建工程 。 項目投資 ? 本項目建設(shè) 總 投資為 萬元，其中 ? 安裝工程費 萬元，占建設(shè)投資的 %； ? 建筑工程費 萬元，占建設(shè)投資的 %； ? 其它工程費 萬元，占建設(shè)投資的 %； ? 預(yù)備費 萬元，占建設(shè)投資的 %； ? 建設(shè)期利息 萬元，占建設(shè)投資的 %。 項目建設(shè)周期 本項目計劃于 2021 年 11 月開始實施， 2021 年 12 月底完工。 XX 縣教育委員會是 XX 縣教育事業(yè)政府主管部門，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、黨工委辦、督導(dǎo)室（兩基辦）、基礎(chǔ)教育科（ 中招辦、考試中心）、成職教科（中職招生辦、繼教中心）、人事科（職改辦）、計財科（保障辦、危改辦、學(xué)生資助中心、校產(chǎn)管理站）、安全法制科（維穩(wěn)辦）、監(jiān)察室、教育工會、項目辦、重點建設(shè)辦等 12 個 職 能部門 。 （ 5）全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《省級政府 2021年實施全國中小學(xué)校舍安全工程“路線圖”及時間表》的通知（全國 4 校安辦〔 2021〕 1 號）； （ 6）教育部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 監(jiān)察部辦公廳 財政部辦公廳 住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于成立全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》（教財廳〔 2021〕 2 號）； （ 7）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實做好全國中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)〔 2021〕 77 號）； （ 8）水利部《關(guān)于積極參與配合做好全國中小學(xué)校舍安全工程工作的通知》（辦汛〔 2021〕 128 號）； （ 9）審計署《關(guān)于加強(qiáng)對全國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)審計的指導(dǎo)意見》（審?fù)栋l(fā)〔 2021〕 68 號）； （ 10）國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于積極配合做好全國中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總管二〔 2021〕 118 號）； （ 11） XX 市人民政府辦公廳 《 關(guān)于印發(fā) XX 市中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知 》 （渝辦發(fā)〔 2021〕 143 號） ； （ 12）《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》 （ 教發(fā) [2021]26號 ）； （ 13） 中國地震局《關(guān)于印送地震重點監(jiān)視防御區(qū)及地震烈度VII 度及以上區(qū)縣名單的通知》（中震防函〔 2021〕 18 號）； （ 14） XX 縣人民政府《關(guān)于提請審議 實施 XX 縣 中小學(xué)校舍安全工程 建設(shè)項目給予財政補(bǔ)貼的議案 》（ XX 府函 [2021]158 號； （ 15） XX 縣人民政府《關(guān)于落實中小學(xué)校舍安全工程項目建設(shè)資金有關(guān) 問題的決定》（ XX 府發(fā) [2021]80 號； （ 16） XX 縣人大常委《關(guān)于同意實施 XX 縣中小學(xué)校舍安全工程 建設(shè)項目 給予財政補(bǔ)貼和建設(shè)資金列入預(yù)算安排的決議》（ 2021 年 5 11 月 15 日 XX 縣第十五屆人大常委會第 25 次會議通過）； （ 17） 項目業(yè)主的委托協(xié)議和提供的其它資料、對項目的具體要求 。 可行性研究 的 工作范圍 按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔 2021〕 34號文件和 XX市人民政府辦公廳渝辦發(fā)〔 2021〕 143 號 文件要求， XX 縣教育委員會聘請渝東北片區(qū)房屋安全鑒定檢測中心對全縣的中小學(xué)校舍進(jìn)行安全性等級鑒定，鑒定出的“ D”級危房確定為本項目的建設(shè)內(nèi)容。項目可行性研究報告主要包括： ? （ 1）項目建設(shè)的背景和必要性的論證； ? （ 2） 項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模的確定； ? （ 3） 落 實項目建設(shè)條件； ? （ 4） 提出工程設(shè)計初步技術(shù)方案； ? （ 5） 研究項目的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防等問題； ? （ 6） 分析論證項目的組織管理并擬定項目實施計劃； 6 ? （ 7） 項目招投標(biāo)內(nèi)容的確定； ? （ 8） 進(jìn)行項目投資估算及資金籌措分析； ? （ 9） 項目的投資效益分析； ? （ 10） 可行性研究報告結(jié)論。是 XX 市落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“五個XX”之平安 XX 的重要內(nèi)容。 項目建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行，組織管理措施可靠 。 本工程的“三廢”通過處理后能夠達(dá)標(biāo)排放，預(yù)計本工程的建設(shè)不會對環(huán)境造成危害。 XX 縣教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 中小學(xué)校舍安全工程項目（一期） 符合 XX 縣 當(dāng)?shù)厝嗣窭嬉螅?對 改善當(dāng)?shù)亟逃O(shè)施、 推動當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化 7 的發(fā)展， 具有顯著的社會效益 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)