【正文】 %；牧草地 11433 公 頃，占 %；居民地及工礦用地 1162 公頃，占 %；交通用地 317 公頃，占 %；水域 4864公頃，占 %；未利用土地 6494 公頃，占 %。 某 風(fēng)景區(qū)大中型水庫原遷移民分布表 原遷移民所在村 原遷移民戶數(shù) 原遷移民數(shù) 備注 青泉村 23 82 龍泉村 29 120 鄰泉村 19 78 合 計 89 280 第二節(jié) 移民經(jīng)濟社會與資源狀況 一、移民經(jīng)濟社會狀況 移民安置區(qū)的移民生產(chǎn)經(jīng)營主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出打工為主，家庭人均純收入 2300 元，人均擁有糧食 600 公斤。 二、移民的地區(qū)分布 2020 某 風(fēng)景區(qū)移民安置總戶數(shù)為 71 戶，人口總數(shù)為 280 人。 一、移民人口資料 某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 9 我區(qū)為省內(nèi)外大中型水庫移民安置區(qū)，移民主要分布在 某 鎮(zhèn)政府下屬的三個行政村，移民總戶數(shù)為 71 戶，人數(shù)為 280 人。由于移民安置區(qū)的村、屯、場基礎(chǔ)設(shè)施 ，建設(shè)速度緩慢，從而嚴(yán)重地影響了移民的生產(chǎn)生活。全面提高移民就業(yè)和生活水平。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范新建住宅市場，加強物業(yè)管理，創(chuàng)建優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。 大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮旅游龍頭牽動作用，以服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)生活，增加就業(yè)、增加經(jīng)濟實力為目標(biāo)，鼓勵國內(nèi)外投資商發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在保護農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。 強化鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展。 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快旅游觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)。 加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。 （ 二 ）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地 以增加農(nóng)民收入為核心，走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。 發(fā)展重點 依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加速資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，到 2020 年，全區(qū)三、二、一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重由 2020 年的 46： 20： 34 調(diào)整為 48：35： 17。 中長期發(fā)展目標(biāo) 2020 年基本實現(xiàn)移民達(dá)到小康水平 遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo) 2026 年在小康水平的基礎(chǔ)上，使移民生活進(jìn)一步富裕。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，森林覆蓋率達(dá)到 %。城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到 22 平方米，移民農(nóng)村人均磚木住宅面積達(dá)到 24 平方米，城鎮(zhèn)職工各類社 會保險基本實現(xiàn)全覆蓋，居民生活質(zhì)量和基本公共服務(wù)水平有較大提高。 人民生活。到 2020 年，人口自然增長率控制在 7‰以內(nèi)，科技、教育、文化、體育、醫(yī)療等設(shè)施條件進(jìn)一步改善。財政一般預(yù)算收入達(dá)到 453 萬元，年均增長 10%；社會消費品零售總額達(dá)到 8050 萬元，年均增長 %；零售物價上漲指數(shù)力爭控制在 10%以某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 6 內(nèi)；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到 15750 萬元，年均增長 %。 四、“十一五、中 長期及遠(yuǎn)期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo) （一）發(fā)展目標(biāo) “十一五”發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)濟發(fā)展。就醫(yī)一般得到其它市縣或省城。而且現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)備也十分落后?，F(xiàn)也不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)民生活水平和人均收入有了一定提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2651 元；比 2020 年 1620 元增長了%，年均增長 %。 第三節(jié) 社會經(jīng)濟狀況和發(fā)展規(guī)劃 一、社會經(jīng)濟社會現(xiàn)狀 十五時期，經(jīng)過全區(qū)人民的不懈努力，經(jīng)濟實力顯著提高，城區(qū)建設(shè)和社會事業(yè)都取得了很大進(jìn)步。 二、存在問題分析 自然因素是特殊的地理環(huán)境加之人為的過度開發(fā)，造成水土流失，所以土地貧瘠，產(chǎn)量較低，使生產(chǎn)成本提高。 人畜飲水基本上是淺水井或地表水 各村屯 基本未通砂石路。共有勞動力 18000 人，人口密度 53 人 /平方公里，勞動力密度 17 人 /平方公里，人口自然增長率為 ‰。景區(qū)內(nèi)包括一個鎮(zhèn)、兩個農(nóng)場、一個鄉(xiāng)、一個林場、三個部隊農(nóng)場，還含有四個農(nóng)場（鄉(xiāng)）的部分村屯。 2020 年 2 月被聯(lián)合國教科文組織評定為世界地質(zhì)公園。 2020 年 10 月，黑編[200]165 號文件撤消黑龍江省 某 風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)管理局，成立黑龍江省 某 風(fēng)景名勝區(qū)自然保護區(qū)管理委員會。 1996 年 11 月 29 日，國務(wù)院批準(zhǔn) 某 為國家級火山地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)。 1996 年 5 月，經(jīng)黑龍江省政府、民政部決定撤銷德都縣，并入 某 市，市址設(shè)在青山鎮(zhèn)。 1983 年 10 月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立 某 市（縣級市）。 1980 年省政府批準(zhǔn)建立黑龍江省 某 自然保護區(qū)（省級）。 1975 年 4 月，由省政府批準(zhǔn)成立了某 管理區(qū)，將青泉大隊從德都縣的雙泉公社分離出來，為管理區(qū)所轄。 70 年代初， 某市 地區(qū)科委和德都縣科委多次組織召開了礦泉水療養(yǎng)科研會議，同時省地礦部門對區(qū)內(nèi)火山地質(zhì)和礦泉水進(jìn)行勘察研究。 二、歷史沿革 歷史上該區(qū)曾為荒原地帶，一些游牧民族常進(jìn)入此地活動，以狩獵為主，后來有少數(shù)漢人遷居此地務(wù)農(nóng)，使該地區(qū)人口有所增長。 12′。 37′，北緯 48176。景區(qū)總面積為 1060 平方公里，其地理坐標(biāo)為東經(jīng) 125176。某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 1 某 風(fēng)景區(qū)“十一五”移民規(guī)劃 某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 2 第一章 基本情況 第一節(jié) 某 風(fēng)景區(qū)概況 一、地理位置及交通 某 風(fēng)景名勝區(qū)位于黑龍江省西北部， 某市 市南部，地處小興安嶺與松嫩平原的過渡地帶。東與遜克縣毗鄰，南與北安市、克東縣交界，西與克山、訥河市相連，北與孫吳、嫩江縣接壤。 42′ 127176。 16′ 49176。 某 風(fēng)景名勝區(qū)東側(cè)有哈爾濱 — 某市 鐵路和 202 國道通過，在景區(qū)內(nèi)可以乘汽車或直達(dá)哈爾濱市或 某市 市，也可在沾河或北安市換乘火車直達(dá)哈爾濱市或 某市 市， 交通十分便利。新中國成立后，國家在此開辟了多處農(nóng)場，進(jìn)行大面積土地開墾。從此， 某 火山和礦泉水在國內(nèi)外廣為傳播，逐漸有了一定的知名度。 1976年，由省政府決定撤銷 某 管理 區(qū)，建立了 某 鎮(zhèn)。 1982 年 某 被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國首批 44 個重點風(fēng)景名勝區(qū)之一。 1991某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 3 年， 某 風(fēng)景名勝區(qū)入選中國旅游勝地四十佳。 1996 年 6 月，被國務(wù)院農(nóng)林特產(chǎn)中心命名為“中國礦泉水之鄉(xiāng)”。 1999 年 2 月， 某 被建設(shè)部列為我國申報世界自然遺產(chǎn) 22 個候選單位之一。 2020 年 12 月，經(jīng)國家地質(zhì)公園領(lǐng)導(dǎo)小組及評審委員會審定，批準(zhǔn) 某 為國家地質(zhì)公園。 三、社會經(jīng)濟 風(fēng)景區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟概況 某 風(fēng)景名勝區(qū)行政隸屬 某市 市管轄?？?cè)丝?56730 人。 第二節(jié) 移民實施與后期扶持情況 一、移民的生產(chǎn)、生活情況 水利設(shè)施 不 能適應(yīng)目前的生產(chǎn)、生活，少部分地區(qū)還不能達(dá)到能灌能排，現(xiàn)有設(shè)備陳舊老化，渠道淤塞，配套 設(shè)施 嚴(yán)重不足，急 對目前水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，并增加配套設(shè)施 。 某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 4 近三分之一土地地處高崗，提水成本較高。 政策因素是因為這些群眾移民后，國家對此一直沒 有優(yōu)惠政策傾斜。 國民經(jīng)濟顯著增強 到 2020 年，生產(chǎn)總值由 2020 年 6676 萬元增加到 12178 萬元，年均增長 ％；其中第三產(chǎn)業(yè)由 2020 年 3083 萬元增加到 5287 萬元，第二產(chǎn)業(yè)由 2020 年 596 萬元增加到 2896 萬元，第一產(chǎn)業(yè)由 2020 年 2397 萬元增加到 3995 萬元；財政一般預(yù)算收入由 2020 年 162 萬元增加到 281 萬元，剔除農(nóng)業(yè)稅不可比因素，年 均增長 ％； 農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展 全面完成了土地二輪承包和稅費改革，解決了農(nóng)民土地糾紛，完成了農(nóng)業(yè)稅直補工作，農(nóng)村社會保障體系逐步完善。 二 、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 由于移民安置村（農(nóng)場、林場）經(jīng)濟、社會等因素影響，移民安置村某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 5 基礎(chǔ)設(shè)施十分落后： 供電：隨著村村通電工程的實施，現(xiàn)已實現(xiàn)了戶戶通電，但由于各村（場）的大部分電路還是三十年代建設(shè)，線路已經(jīng)老化。 交通： 有近一半的生產(chǎn)隊或自然村莊未通砂石路 供水： 人畜飲水基本上是淺水井或地表水 教育： 某 鎮(zhèn)三個行政村、 某 原種場、焦得布林場目前只在風(fēng)景區(qū)內(nèi)有一所高級中學(xué)，兩所初級中學(xué)，有的自然村現(xiàn)在還沒有小學(xué)，多數(shù)子女都到就近村去讀書，還有一部分到外地上學(xué)，這不僅給學(xué)生上學(xué)帶來很大不便，同時也給移民家?guī)砹烁蟮慕?jīng)濟負(fù)擔(dān)。 醫(yī)療衛(wèi)生：移民安置村只有 青 泉村有一個簡陋衛(wèi)生所，還沒有醫(yī)療設(shè)備。 排水：農(nóng)村沒有排水系統(tǒng)，生產(chǎn)生活垃圾沿街傾倒。到 2020 年生產(chǎn)總值達(dá)到 27600 萬元，年均增長 %，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 11100 萬元，年均增長 16%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11750 萬元，年均增長 %；第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 4750 萬元，年均增長%。旅游 人次達(dá)到100 萬人次，年均增長 %；景區(qū)門票收入達(dá)到 2480 萬元，年均增長 20%；旅游總收入達(dá)到 億元，年均增長 %； 社會進(jìn)步。普及九年義務(wù)教育的成果進(jìn)一步鞏固，廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到 99%和 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)到 8200 元和 4400 元。 規(guī)劃保護。加強城市建設(shè)工作，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 45%，實現(xiàn)城市垃圾無害化處理和污水集中處理。 （ 二）經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略措施 加大礦泉水及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)