【正文】 書長王哲延表示，新疆花卉業(yè)已制定了發(fā)展的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)； 2020 年，花卉產(chǎn)值五億元，到2020 年產(chǎn)值十二億元。尋求國際國內(nèi)合作成為新疆香料產(chǎn)業(yè)突圍市場的一個必然選擇。 目前，圍繞天然香料產(chǎn)業(yè)，新疆已經(jīng)形成一個以伊犁為中心、輻射南北疆的網(wǎng)絡(luò)。因此，只有面對市場、順應(yīng)消 費多元化的發(fā)展趨勢，開發(fā)具有競爭優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)晶，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)作物，創(chuàng)造較高附加值的名、優(yōu)、特產(chǎn)品，實行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，大幅度增加農(nóng)業(yè)整體效益，才能提高農(nóng)民收入，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本項目是依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所選定的。 項目建設(shè)的必要性及目的意義 項 目建設(shè)的必要性 項目的提出是試圖盡快發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量建設(shè)和培育特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，11 積極參與市場競爭力，真正努力創(chuàng)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。并以此基地向察布查爾縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時也向伊寧縣、伊寧市、新源縣、鞏留縣輻射。 察布查爾縣 各項社會事業(yè) 也突飛猛進(jìn)的發(fā)展，項目建設(shè)單位伊犁群香農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，公司強化內(nèi)部管理、突出“以人為本”的管理思想，以質(zhì)量求生存、以信譽求發(fā)展、向管理要效益、靈活經(jīng)營運作、不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。 10 項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀 察布查爾縣 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，初步形成了以糧、油、飼料相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，察縣充分依托自身的資源優(yōu)勢，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入這一中心內(nèi)容，面向市場，提出并實施了發(fā)展天然香料產(chǎn)業(yè)， 2020 年在有關(guān)部門的大力支持下，我公司已成功試種 150 畝優(yōu)質(zhì)熏衣草，取得栽培成功經(jīng)驗，為大力發(fā)展這 — 產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，伊犁州必須依托區(qū)域資源優(yōu)勢，技術(shù)優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢，進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要不斷創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)，積極努力參與市場競爭，這也是察縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此，伊犁特色農(nóng)產(chǎn)品擁有優(yōu)越的綠色環(huán) 保條件。 同時，我國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn) 品市場不可避免地面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化的沖擊，針對這種情況，國家及自治區(qū)黨委、政府十分重視和關(guān)心新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各族農(nóng)牧民的生活，提升做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，作為新時期新疆農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為帶動新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。 新疆位于歐亞大陸腹地，祖國的西北邊陲，作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，建國以來農(nóng)業(yè)始終是新疆國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。供應(yīng)全國 各地制作日用化妝用品。 8 薰衣草 (LavandulaangustifoiaMill)為唇形科多年生落葉亞灌木，高 30— 80cm，其花序能提取芳香油 —— 薰衣草油。因此，這類植物不但能綠化、美化環(huán)境、清新空氣，給人以特殊的享受。十分重視發(fā)揮天然香料的種植，改善生態(tài)環(huán)境的作用，實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。 (4)該項目建設(shè)有較好的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)的社會、生態(tài)環(huán)境效益，項目建成后不僅為今后大面積發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的天然香料產(chǎn)業(yè)提供了強有力的保障，而且 增加了本區(qū)綠色植被覆蓋率，本項目的建設(shè)符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展的要求，符合現(xiàn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。 7 (2)察縣地區(qū)具有發(fā)展天然香料產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然地理資源和資源優(yōu)勢，立足于當(dāng)?shù)兀椛渲苓?，發(fā)展天然香料優(yōu)質(zhì)種苗為察縣地區(qū)乃至周邊地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)工程提供優(yōu)質(zhì)的良種壯苗。 (1)本項目是一項以天然香料的種植基地建設(shè)和苗木繁育基地兩大項內(nèi)容為主，集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益于一體的特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工程和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 “十二五”期間，新疆進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補的互動機(jī)制，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。 6 項目建設(shè)都以資源為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向、以科技為依托、以效益為中心，具有高起點、高科技含量和高經(jīng)濟(jì)效益的帶動作用為特征，項目建設(shè)實施資金集中投 入、規(guī)模經(jīng)營，能帶動項目區(qū)及周邊農(nóng)民顯著增收，對農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有示范推動作用。 綜合評價和論證結(jié)論 綜合評價 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn) 定發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序 號 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)規(guī)模 畝 10200 2 固定投資 萬元 2500 3 職工人數(shù) 人 15 4 年銷售收入 萬元 810 5 年利潤總額 萬元 6 投資回收 年 7 平均投資利潤率 % 8 財務(wù)內(nèi)部收益 % 9 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 10 盈虧平衡 % 43 可行性研究報告編制依據(jù) (1)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》； (2)林業(yè)部 (2020 年 )《林業(yè)種苗執(zhí)法手冊匯編》； (3)國家林業(yè)局 2020 年 7 月 29 日林場發(fā) [2020]135 號《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見》； (4)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB／ 60001999《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》； 5 (5)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強種子管理工作的通知》農(nóng)辦農(nóng)[2020]30 號； (6)中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建 議》； (7)《新疆棚中育苗技術(shù)》 (新疆人民出版社 )； (8)《植物檢疫條例實施細(xì)則 (農(nóng)業(yè)部分 )》農(nóng)業(yè)部 11995]5 號； (9)國家林業(yè)局《林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路》； (10)《新疆年鑒》 2020 年 。 資金籌措 本項目建設(shè)總投資 3850 萬元，固定資產(chǎn)為 2500 萬，由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財政配套、項目執(zhí)行單位伊犁群香農(nóng)業(yè)開發(fā)限公司自籌三方面進(jìn)行籌集，其中；申請 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 1500 萬元 (其中無償資金 500 萬元 )，財政配套 800 萬元，企業(yè)自籌資金 1550 萬元。 ③、配套滴灌設(shè)施 500 萬元。 3 苗木繁育基地建設(shè) (1)新配套機(jī)電井 1 眼； (2)新配套修建高壓線路 1 公里； (3)新建現(xiàn)場辦公室及管理用房 40 間，建筑面積為 2020m2，實際利用面積 1722m2； (4)基地農(nóng)機(jī)設(shè)備購置； (5)購進(jìn)種苗 2500 萬株； 項目申報單為及法人代表 項目申報單位；伊犁群香農(nóng)業(yè)開發(fā)公司 項目法人代表；崔江云 項目投資規(guī)模和資金籌措 投資估算 ①、置苗 2500 萬株，引種面積 10000 畝地，共計 2500 萬元。； ①完善滴灌管網(wǎng)系統(tǒng)，滴灌帶鋪設(shè) 7003500 米。1 薰衣草天然香料植物繁育種植產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 可行性研究報告 2 第一章 總 論 項目概況 項目名稱 天然香料植物繁育種植產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 建設(shè)性質(zhì)新建 項目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式 項目建設(shè)單位；伊犁群香農(nóng)業(yè)開發(fā)公司 項目法人代表；崔江云 所有制形式；有限責(zé)任公司 項目建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)地點；伊犁察布查爾縣堆齊牛錄鄉(xiāng)井灌區(qū) 建設(shè)規(guī)模；擬建設(shè) 200 畝溫室繁育基地，示范推廣建設(shè) 10000 畝薰衣草種植基地。 建設(shè)期限； 5 年 (2020 年 2020 年 ) 建設(shè)內(nèi)容； 種植基地建設(shè)配套建設(shè) 10200 畝薰衣草種植基地，主要有； (1)改良土壤 10200 畝。 ② 防護(hù)林種植 800 畝 (2)平整土地 5000 畝 (3)種植薰衣草 10000 畝。 ②、定植 10000 畝地 每畝 500 元，共計 500 萬元。 ④、預(yù)備費 350 萬元 共計 3850 萬元。 4 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 詳見表 1— 1。 (11)伊犁群香農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司提供的其他相關(guān)資料等。是新時期建設(shè)現(xiàn)個℃農(nóng)業(yè)的重要組成部分，新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)仍按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)；能力和可持續(xù)發(fā)展能力，大力支持發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。按照察縣縣委、縣人民政府提出的“優(yōu)化一戶，突出二產(chǎn)，搞活三產(chǎn)’’的發(fā)展思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”平臺，充分利用本地自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)而實施的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo) 向積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支持多種農(nóng)業(yè)開發(fā)及龍頭項目建設(shè)，以體現(xiàn)自治區(qū)“扶優(yōu)扶強”戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域生產(chǎn)力優(yōu)化配置，促進(jìn)資源配置更趨合理，這就要求伊犁農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場的變化和要求，依托區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢，適時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，積極參與 — ，汀場競爭，帶動農(nóng)牧民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，這也是今后伊犁農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然。符合國家和自治 區(qū)關(guān)于基地及種苗工作的基本思路和建設(shè)目標(biāo)，產(chǎn)品市場前景廣闊。 (3)本項目建設(shè)將帶動當(dāng)?shù)卮笈r(nóng)民脫貧致富，對于調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)牧民脫貧致富奔小康、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定也具有重要意義。 (5)對于本項目，伊犁州農(nóng)業(yè)局、開發(fā)辦等有關(guān)部門高度重視，新疆農(nóng)科院、新疆天藥生物科技有限公司能夠通力合作，同時項目建設(shè)與科研部門緊密合作，大力加強項目區(qū)的技術(shù)水平，有利于提升當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展水平和產(chǎn)品競爭力。 第二章 項目背景及必要性 項目建設(shè)的背景 芳香植物，顧名思義除了具有五彩繽紛的花朵和綠油油的植株外，還能散發(fā)出各種 不同的芳香氣味，香料植物多為亞灌木。它還是珍貴的中藥材，也是化工產(chǎn)業(yè)的香料來源和食品工業(yè)的重要添加原料。素有塞外江南之譽的新疆伊犁沙谷地帶三面環(huán)山，屬半干旱氣候區(qū)，所產(chǎn)薰衣草株高花繁，產(chǎn)油量高，油質(zhì)清純，香味濃郁，品質(zhì)優(yōu)異，種植面積達(dá)到 萬畝，產(chǎn)量突破 100 噸，占到中國種植薰衣草面積和產(chǎn)量的 90％。如今伊犁哈薩克自治州已成為全國最大的薰衣草種植基地，并成為世界薰衣草八大知名產(chǎn)地之一。近年來，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面增長，一些與人們生活息息相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)了地區(qū)性、階段性、結(jié)構(gòu)性過剩，特別是在國際市場上，新疆大宗農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)價格已高于國際市場價格，加之質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)等原因，目前已不具備競爭優(yōu)勢。 伊犁作為我區(qū)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，特殊的地理位置和獨特的生態(tài)環(huán)境條件，使伊犁擁有眾多的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，而且豐富的光熱資源十9 分有利于特色農(nóng)作物生長，加之綠洲農(nóng)業(yè)相對隔離和干旱的氣候條件對病蟲害具有相對的抑制作用。 隨著我國綜合國力的提高，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)有了新的增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，在加入世貿(mào)組織后，伊犁不但要面對國內(nèi)市場，還要面對國際市場激烈競爭。通過對天然香料植物資源的研究分析和試種栽培成功，說明伊犁察縣有天然香料種植的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)特殊優(yōu)勢，擁有特色植物得天獨厚的生長區(qū)域光照，水資源充足，病蟲害少，易于香料種植生長的 環(huán)境條件，同時更有利于獲得高品質(zhì)、無公害的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。目前察縣天然香料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)有了一個良好的開端，在此背景下根據(jù)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的要求，提出廠“新疆察縣天然香料植物繁育種植基地建設(shè)項目”，希望通過項目建設(shè)，全面促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，行力帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入水平的提高，實現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。近年來， 察布查爾縣 堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，開發(fā)具有競爭優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)晶，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)作物，創(chuàng)造較高附加值的名、優(yōu)、特產(chǎn)品，實行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，大幅度增加農(nóng)業(yè)整體效益，才能提高農(nóng)民收入，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項目是依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所選定的。 項目要建成 10000 畝的天然香料 (薰衣草 )種植基地， 200 畝的溫室繁育基地。目前察布查爾縣政通人和、百業(yè)興旺，一個開放、文明、進(jìn)步的察布查爾縣人民正以嶄新的姿態(tài)迎四?？蜕?，接八方友人，共建繁榮昌盛的察布查爾。 地域條件的需要 察布查爾縣 地處中國最西部的邊境區(qū)，同時也是各民族雜居，經(jīng)濟(jì)條件相對貧困，傳統(tǒng)的農(nóng)耕作業(yè)方式難以在短期內(nèi)脫貧和改變經(jīng)濟(jì)落后的狀況，本區(qū)種植的農(nóng)作物品種單 — ，以糧、油、飼料為主，生產(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品市場需求量下降，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題突出，運輸路途遠(yuǎn)，生產(chǎn)成本較高，限制大宗農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。 項目建設(shè)的目的意義作為全世界薰衣草種植基地八大知名產(chǎn)地之一的伊犁，毫無疑問香料產(chǎn)業(yè)已成為伊犁 — 個頗具潛力的產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，新疆有關(guān)官員多次在各種場合呼吁發(fā)展花卉業(yè)，新疆有關(guān)方面也將其作為新疆的