【正文】 縣城市網(wǎng)格化管理規(guī)范，進(jìn)一步提升管理要求、規(guī)范管理隊(duì)伍、凸顯“發(fā)現(xiàn) 及時、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力”的城市網(wǎng)格化管理特色，在世博保障和城市長效管理中發(fā)揮更大作用。 第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。 （三）事件，是指單元網(wǎng)格中正在發(fā)生的影響城市運(yùn)行和管理秩序、環(huán)境的，需要管理部門或?qū)I(yè)單位實(shí)施管理和處置的行為。一般單元網(wǎng)格面積一萬平方米左右。 第二十一條城市網(wǎng)格化管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)縣兩級政府年度財(cái)政預(yù)算，處置單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道支出。 專業(yè)單位接到轉(zhuǎn)送案件不及時處置造成后果的，依照相關(guān)法律法規(guī)處罰。 網(wǎng)格監(jiān)督員未按管理規(guī)定對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，導(dǎo)致重大問題未及時發(fā)現(xiàn)的，區(qū)監(jiān)督中心應(yīng)給予相應(yīng)處理。 市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)對本市城市網(wǎng)格化管理進(jìn)行定 期評估，并將評估報告報市政府，同時抄送各區(qū)縣、相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位。 第十七條區(qū)指揮中心對轄區(qū)內(nèi)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位的處置工作進(jìn)行監(jiān)督評估，并納入?yún)^(qū)縣政府年度目標(biāo)考核體系。 發(fā)生跨區(qū)事件時，相關(guān)區(qū)應(yīng)及時上報，市建設(shè)交通委應(yīng)及時協(xié)調(diào)，必要時可指定由一個區(qū)處置。 第十 五條區(qū)指揮中心接到處置結(jié)果反饋后，應(yīng)及時傳至區(qū)監(jiān)督中心，經(jīng)網(wǎng)格監(jiān)督員核查確認(rèn)后，實(shí)施結(jié)案。 第十四條專業(yè)管理部門和專業(yè)單位接到指揮中心派遣案件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成處置任務(wù)，并將處置結(jié)果反饋區(qū)指揮中心。 第十三條區(qū)指揮中心要根據(jù)案件內(nèi)容，及時派遣相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位，并督促完成處置任務(wù)。 第十一條專業(yè)管理部門和專業(yè)單位負(fù)責(zé)相關(guān)的處置和管理工作，應(yīng)落實(shí)對口機(jī)構(gòu)和人員，主要職責(zé)為： （一）對單元網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)問題進(jìn)行處置； （二）將處置結(jié)果及時反饋區(qū)指揮中心。 任何單位和個人不得阻撓網(wǎng)格監(jiān)督員開展巡查和收集證據(jù)工作。 第八條區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理受理監(jiān)督中心（以下簡稱區(qū)監(jiān)督中心）主要職責(zé)為： （一）組織對單元網(wǎng)格進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時立案； （二）受理 12319 城建熱線等相關(guān)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送的市民舉報； （三）負(fù)責(zé)將立案件傳送區(qū)縣網(wǎng)格化管理指揮處置中心； （四）負(fù)責(zé)對處置問題的核查和結(jié)案； （五）負(fù)責(zé)網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍管理、培訓(xùn)和考核； （六）負(fù)責(zé)區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)管理和維護(hù)。 第六條創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)城市管理各專業(yè)網(wǎng)格化管理項(xiàng)目與城市網(wǎng)格化管理的資源共享、管理銜接，提高城市管理的質(zhì)量和水平。 燃?xì)?、自來水、排水、電力、電信、郵政、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)公司等承擔(dān)公共服務(wù)的單位，按照職責(zé)規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，承擔(dān)相應(yīng)處置工作。 區(qū)縣政府負(fù)責(zé)所轄 區(qū)域城市網(wǎng)格化管理，應(yīng)分別設(shè)立承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的受理監(jiān)督中心和指揮處置中心，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)城市網(wǎng)格化管理。 市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)本市城市網(wǎng)格化管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。 列入城市網(wǎng)格化管理的部件和事件種類、處置標(biāo)準(zhǔn)及流程，由市建設(shè)交通委會同相關(guān)管理部門共同制定。 第二條城市網(wǎng)格化管理，是指依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動發(fā)現(xiàn)、及時處置城市管理問題的一種方式。上海市人民政府 關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)《上海市城市網(wǎng)格化 管理實(shí)施暫行辦法》的通知 滬府發(fā) [2021]5號 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 市政府同意市建設(shè)交通委制訂的《上海市城市網(wǎng)格化管理實(shí)施暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 上海市人民政府 二○○八年一月二十四日 上海市城市網(wǎng)格化管理實(shí)施暫行辦法 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，整合管理資源，更好地提供公共服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。 第三條本辦法適用于本市中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)。 第四條上海市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會議負(fù)責(zé)本市城市網(wǎng)格化管理重大問題的議事和決策，定期聽取本市城市網(wǎng)格化管理情況的報告。上海市數(shù)字化城市管理中心（以下簡稱市數(shù)字化管理中心）具體承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。 房地資源、交通、市政、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、規(guī)劃、消防、公安、環(huán)保、水務(wù)、港口、通信、工商、信息、郵政、安監(jiān)等專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)城市網(wǎng)格化管理中發(fā)現(xiàn)問題的處置及監(jiān)管工作。 第五條本市城市網(wǎng)格化管理工作以條塊聯(lián)動、資源整合、重心下移、監(jiān)督制衡為原則。 第七條市數(shù)字化管理中心主要職責(zé)為： （一）負(fù)責(zé)本市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，以及市級城市網(wǎng)格化管理信息平臺建設(shè)； （二）負(fù)責(zé)制定本市城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)則； （三）對本市城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行評估并提出建議； （四）負(fù)責(zé)本市城市網(wǎng)格化管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理； （五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市城市網(wǎng)格化管理隊(duì)伍相關(guān)培訓(xùn)； （六）加強(qiáng)與市信息委、相關(guān)城市管理信息系統(tǒng)的聯(lián)系和溝通。 第九條網(wǎng)格監(jiān)督員是受區(qū)監(jiān)督中心派遣的行使公共事務(wù)管理職能工作人員，由區(qū)監(jiān)督中心統(tǒng)一管轄和指揮，主要職責(zé)為： （一）按時對工作責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查 ； （二）對巡查中發(fā)現(xiàn)問題收集證據(jù)并上報信息； （三）對處置結(jié)果進(jìn)行核查反饋。 第十條區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理指揮處置中心（以下簡稱區(qū)指揮中心）主要職責(zé)為： （一）負(fù)責(zé)案件派遣和協(xié)調(diào)； （二）對處置工作進(jìn)行監(jiān)督、考評； （三）定期召開與相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位信息溝通、工作協(xié)調(diào)會議。 第 十二條區(qū)監(jiān)督中心對網(wǎng)格監(jiān)督員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及 12319 城建熱線等相關(guān)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送的市民舉報問題，應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)后立案，并轉(zhuǎn)送區(qū)指揮中心。 對情況復(fù)雜、涉及多個部門和單位的問題，區(qū)指揮中心可以指定責(zé)任部門或單位，并做好后續(xù)協(xié)調(diào)工作。不能在規(guī)定時間內(nèi)完成處置任務(wù)的，應(yīng)及時告知區(qū)指揮中心，并說明原因。 第十六條遇到特殊情況，應(yīng)先處置后協(xié)調(diào)。 發(fā)生緊急問題時，市建設(shè)交通委可根據(jù)情況，直接指揮相關(guān)專業(yè)管理部門或?qū)I(yè)單位進(jìn)行處置。 對市級專業(yè)管理部門和專業(yè)單位處置情況評價，報市建設(shè)交通委。 第十八條市和區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)因工作疏漏和失職，造成問題發(fā)現(xiàn)不及時、協(xié)調(diào)派遣不力，以及系統(tǒng)運(yùn)行不正常等情況，并影響城市網(wǎng)格化管理工作正常開展的，由上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處，對有失職、瀆職行為的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法予以行政處分。 第十九條專業(yè)管理部門接到轉(zhuǎn)送案件不及時處置造成后果的，由其上級主管部門或監(jiān)察部門查處，對有 失職、瀆職行為的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法予以行政處分。 第二十條對阻撓網(wǎng)格監(jiān)督員進(jìn)行巡查和收集證據(jù)工作，以及恐嚇、威脅、傷害網(wǎng)格監(jiān)督員的人員，公安部門應(yīng)及時依法作出處理，直至追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。 第二十二條本辦法有關(guān)用語的含義： （一）單元網(wǎng)格，是指按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對管理區(qū)域進(jìn)行劃分，所形成的邊界清晰、大小相當(dāng)?shù)墓芾淼貕K，是網(wǎng)格 化管理的地理基本單位，若干單元網(wǎng)格構(gòu)成工作責(zé)任網(wǎng)格。 （二）部件，是指單元網(wǎng)格中市政公用、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、消防環(huán)保和房屋土地等與城市運(yùn)行和管理相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。 第二十三條本辦法由市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)解釋。 上海市建設(shè)和交通委員會 二○○七年十二月三十日 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會 關(guān)于印發(fā)《上海市城市網(wǎng)格化管理 規(guī)范》的通知 滬建交〔 2021〕 301號 各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步凸現(xiàn)數(shù)字化城市管理作用和優(yōu)勢，鞏固迎世博 600天行動整治成果，保障世博會 184天運(yùn)行，并以迎博、辦博為契機(jī)，著眼博后，不斷深化完善數(shù)字化城市管理機(jī)制，建立健全常態(tài)長效城市管理機(jī)制，我委組織開展了城市網(wǎng)格化管理規(guī)范的調(diào)整工作，進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)區(qū)縣開展城市網(wǎng)格化管理工作。 二○一○年四月十二日 上海市城市網(wǎng)格化管理規(guī)范 （ 2021版） 第一部分 關(guān)于《上海市城市網(wǎng)格化管理規(guī)范》的調(diào)整說明 為進(jìn)一步凸現(xiàn)數(shù)字化城市管理作用和優(yōu)勢，鞏固迎世博 600天行動整治成果，保障世博會 184天運(yùn)行，建立健全常態(tài)長效城市管理機(jī)制，根據(jù)《關(guān)于 2021— 2021年本市進(jìn)一步深化城市網(wǎng)格化管理工作的意見》（滬府辦〔 2021〕 83號）文件要求，市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會議辦公室，組織開展了城市網(wǎng)格化管 理規(guī)范調(diào)整工作，編制了《上海市城市網(wǎng)格化管理規(guī)范》（ 2021版）。 充分吸收迎世博法規(guī)規(guī)章建設(shè)成果，深化相應(yīng)部事件管理內(nèi)容和要求。增加相關(guān)部事件的問題描述，包括亂掛國旗、占道洗車、破墻開門等。 根據(jù)市民群眾對人行道機(jī)動車、非機(jī)動車亂停放，以及店招店牌、廣告牌亂設(shè)、破損等關(guān)注熱點(diǎn)和管理難點(diǎn)，進(jìn)一步明確、提升相關(guān)管理要求。 （一）部事件小類的調(diào)整。 一是由于部分高架橋蔭橋孔設(shè)施移交區(qū)縣管養(yǎng)，增加了相關(guān) 4個部件小類。 二是根據(jù)有關(guān)管理規(guī)范，修改了 7個部件和 3個事件名稱。 （二）問題描述的完善擴(kuò)充。 一是依據(jù)法規(guī)規(guī)章要求，對相關(guān)事件問題描述進(jìn)行了擴(kuò)充。 二是對大多數(shù)區(qū)縣提出需增加的部件事件內(nèi)容，根據(jù)盡量減少系統(tǒng)調(diào)整的原則，通過增加相關(guān)部件事件問題描述的方式吸收采納。 三是根據(jù)行業(yè)管理要求，對相關(guān)問題描述進(jìn)行了擴(kuò)充。 （三）責(zé)任部門的調(diào)整變更。 一是根據(jù)法規(guī)規(guī)章，變更了部分部事件的責(zé)任部門。 二是要求各區(qū)縣在區(qū)縣管理規(guī)范中，根據(jù)實(shí)際情況明確責(zé)任部門。 （四）處置要求的調(diào)整。如（ 1） “ 交通指示牌 ” 處置時限調(diào)整為 “ 市區(qū) 1小時到達(dá)現(xiàn)場，郊區(qū) 2小時到達(dá)現(xiàn)場， 24小時內(nèi)處理完畢并報告 ” ；（ 2） “ 電力桿 ” 、 “ 路燈 ” 等電力設(shè)施處置時限調(diào)整為 “ 內(nèi)環(huán)線內(nèi) 40分鐘內(nèi)，內(nèi)環(huán)線外 80分鐘內(nèi) ” 等。主要包括： 一是對增加個別部事件內(nèi)容的意見。例如：“ 公路里程樁 ” 、 “ 道路地面標(biāo)示（如斑馬線、雙黃線等） ” 、“ 監(jiān)控電子眼 ” 、 “ 無照經(jīng)營 ” 、 “ 車輛違章經(jīng)營 ” 、 “ 小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽 ” 、 “ 軌道交通類指示牌 ” 、 “ 電力公安警示牌 ” 等。 此次暫不進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，隨后根據(jù)整治進(jìn)展，待全市形成統(tǒng)一管理規(guī)范后，再予以明確。 三是對部分歸責(zé)為市級單位的案件。 四是對部分相關(guān)信息獲取存在障礙的部事件。同時明確相關(guān)托底處置部門。 包括 “ 熱力井蓋 ” 、“ 民用水井 ” 、 “ 燃?xì)庹{(diào)壓站 ” 等，考慮到系統(tǒng)的連續(xù)性，暫時保留，但不列為監(jiān)控重點(diǎn)。 二、重點(diǎn)部事件 綜合分析近年來城市網(wǎng)格化運(yùn)行數(shù)據(jù)，明確易損、易發(fā)生的重點(diǎn)管理部件事件內(nèi)容，并在城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中予以凸現(xiàn)。重點(diǎn)管理事件包括：占道無照經(jīng)營，亂涂寫、亂張貼、亂刻畫，暴露垃圾，機(jī)動車、非機(jī)動車亂停放，亂設(shè)或損壞戶外設(shè)施，主要景觀道 路亂晾曬，擅自占用道路堆物、施工，沿街商鋪跨門營業(yè)以及毀綠占綠等。 三、管理要求 對發(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)部件事件問題，各區(qū)縣網(wǎng)格化管理中心，應(yīng)嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效解決、有力監(jiān)督。 網(wǎng)格監(jiān)督員嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)所列問題描述重點(diǎn)巡查，準(zhǔn)確判斷，及時發(fā)現(xiàn)立案。 （二）處置快速?？s短處置時限，主動督促責(zé)任部門快速處置。 （三）解決有效。若經(jīng)核查仍未有效解決，應(yīng)強(qiáng)化督辦處置力度，并在相關(guān)考核中予以通報。 對有關(guān)單位推諉扯皮的，各區(qū)縣網(wǎng)格化管理中心應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，落實(shí)托底應(yīng)急處置。 第三部分 上海 市城市網(wǎng)格化管理內(nèi)容及其管理標(biāo)準(zhǔn) 一、上海市城市網(wǎng)格化管理部件分類明細(xì)表 二、上海市城市網(wǎng)格化管理部件管理標(biāo)準(zhǔn)表 三、上海市城市網(wǎng)格化管理事件分類明細(xì)表 四、上海市城市網(wǎng)格化管理事件管理標(biāo)準(zhǔn)表 一、上海市城市網(wǎng)格化管理部件分類明細(xì)表 類別 名 稱 說 明 責(zé)任部門 調(diào)整說明 公用設(shè)施01 1 *上水井蓋 包括閥門井、手孔、水表 供水企業(yè) 明確托底部門 2 *污水井蓋 包括閥門井、手孔 水務(wù)部門 明確托底部門 3 *雨水井蓋 包括閥門井、手孔 水務(wù)部門 明確托底部門 4 *電力井蓋 包括閥門井、手孔 電力部門 明確托底部門 5 *路燈井蓋 包括閥門井、手孔 電力部門 明確托底部門 6 *電信井蓋 包括閥門井、手孔、電話井蓋 電信部門 明確托底部門 7 *有線電視井 蓋 包括閥門井、手孔 權(quán)屬單位 明確托底部門 8 *網(wǎng)絡(luò)井蓋 包括閥門井、手孔 權(quán)屬單位 明確托底部門 9 *熱力井蓋 包括閥門井、手孔 權(quán)屬單位 明確托底部門 10 *燃?xì)饩w 包括閥門井、手孔 燃?xì)獠块T 明確托底部門 11 *公安井蓋 包括閥門井、手孔 公安部門 明確托底部門 12 *環(huán)衛(wèi)井蓋 包括閥門井、手孔 綠化市容部門 明確托底部門 13 *消防井蓋 包括閥門井、手孔 供水企業(yè) (市城投公司 ) 調(diào)整責(zé)任部門 14 *移動井蓋 包括閥門井、手孔 權(quán)屬單位 明確托底部門 15 *信息井蓋 包括閥門井、手孔 信息部門 明確托底部門 16 *聯(lián)通井蓋 包括閥門井、手孔 權(quán)屬單位 明確托底部門 17 *鐵通井蓋 包括閥門井、手孔 權(quán)屬單位 明確托底部門 18 *網(wǎng)通井蓋 包括閥門井、手孔