【正文】 階段后工作效率反而下降，反應(yīng)時(shí)間滯后，弱化甚至抵消原有的效益 三種管控模式的優(yōu)缺點(diǎn) 廣西運(yùn)德管控模式報(bào)告 第 5頁 2021年 4月 18日 保密文件，版權(quán)所有 我們認(rèn)為，目前運(yùn)德集團(tuán)對(duì)下屬分公司的管理模式類似財(cái)務(wù)管理型，缺乏有效的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和控制，而對(duì)控股子公司和參股公司基本上沒有進(jìn)行管控 類似財(cái)務(wù)管理型 缺少業(yè)務(wù)內(nèi)部的戰(zhàn)略協(xié)同 運(yùn)德集團(tuán)目前管控模式狀態(tài) 運(yùn)德集團(tuán)總部 分公司2 分公司3 下屬分公司 分公司1 控股子公司2 控股子公司3 控股子公司 控股子公司1 參股子公司2 參股子公司3 參股子公司 參股子公司1 缺少管理和控制 公司之間缺少 戰(zhàn)略協(xié)同 廣西運(yùn)德管控模式報(bào)告 第 6頁 2021年 4月 18日 保密文件，版權(quán)所有 針對(duì)三類基本管控模式的優(yōu)缺點(diǎn)并結(jié)合運(yùn)德實(shí)際，我們又設(shè)計(jì)出兩個(gè)中間類型的管控模式 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略型 戰(zhàn)略操作型 經(jīng)營目標(biāo) 追求資本增值與多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙重目標(biāo)，但多元化的產(chǎn)業(yè)處于選擇和嘗試階段，投資產(chǎn)業(yè)選擇不明確，主要通過長(zhǎng)短期的投資、股權(quán)比例來平衡單純資產(chǎn)增值目標(biāo)和戰(zhàn)略協(xié)同、嘗試目標(biāo)之間的關(guān)系 追求多元產(chǎn)業(yè)按照總體戰(zhàn)略發(fā)展，不偏離方向，同時(shí)控制業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 集團(tuán)與下屬公司關(guān)系 以財(cái)務(wù)指標(biāo)和戰(zhàn)略指標(biāo)雙重考核 以戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行管理， 并對(duì)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)和指導(dǎo) 管理手段 核心功能是資產(chǎn)管理和戰(zhàn)略探索。在通過兼并、收購和出賣、轉(zhuǎn)讓等資本運(yùn)營手段或的投資收益的同時(shí)，通過股東會(huì)、董事會(huì)支配子公司的重大經(jīng)營戰(zhàn)略決策，以便為公司的戰(zhàn)略協(xié)同和嘗試提供契機(jī) 核心功能為戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和經(jīng)營控制功能。 ?對(duì)重大經(jīng)營事項(xiàng)，及時(shí)召開臨時(shí)經(jīng)營會(huì) ?具體的項(xiàng)目實(shí)施、日常運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)管理由自己負(fù)責(zé) ?每季度對(duì)經(jīng)營狀況向集團(tuán)總部做一次詳細(xì)的分析匯報(bào) ?需要作出快速反應(yīng)的決策、影響面小且低風(fēng)險(xiǎn)的決策可以全權(quán)負(fù)責(zé)，進(jìn)行事后匯報(bào)并接受考核監(jiān)督 人事管理權(quán) ?總部人力資源部會(huì)同總部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬公司經(jīng)營班子進(jìn)行任免、考核，總部每半年進(jìn)行一次審核 ?下屬公司的財(cái)務(wù)人員歸總部直接管理 ?下屬公司經(jīng)營班子和財(cái)務(wù)人員由總部確定薪酬 ?下屬公司對(duì)除經(jīng)營班子和財(cái)務(wù)人員以外的人員，擁有招聘、任免、考核權(quán)，但必須報(bào)總部進(jìn)行備案 ?下屬公司對(duì)除經(jīng)營班子和財(cái)務(wù)人員外的人員薪酬在制度范圍內(nèi)有一定的調(diào)整權(quán)力，但必須報(bào)總部備案，超過幅度要報(bào)總部審批，每月的工資總額報(bào)總部備案 運(yùn)德集團(tuán)總部與下屬分公司和控股公司關(guān)鍵權(quán)限劃分表 廣西運(yùn)德管控模式報(bào)告 第 11頁 2021年 4月 18日 保密文件，版權(quán)所有 采用戰(zhàn)略操作型管控模式的集團(tuán)總部與分公司 /控股子公司的權(quán)限劃分（續(xù)二） 權(quán)限 集團(tuán)總部 分公司 控股子公司 財(cái)務(wù)控制權(quán) ?下屬公司財(cái)務(wù)人員由總部委派，工資標(biāo)準(zhǔn)由總部制定 ?對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)經(jīng)理實(shí)行任期輪換制，財(cái)務(wù)經(jīng)理發(fā)生工作變動(dòng)，由總部給與離任審計(jì) ?下屬公司財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核由總部和所在公司共同完成 ?總部財(cái)務(wù)管理部則通過預(yù)算體系和財(cái)務(wù)報(bào)告體系對(duì)下屬公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控，對(duì)分公司實(shí)行收支兩條線控制 ?下屬公司大額資金使用、貸款擔(dān)保等重大決策均由總部審批，各下屬公司不得擅自向任何單位出借資金 ?根據(jù)分公司情況，設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算部門 ?對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行總經(jīng)理與財(cái)務(wù)經(jīng)理聯(lián)簽制度 ?根據(jù)控股子公司情況，設(shè)立全面的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu) ?對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行總經(jīng)理與財(cái)務(wù)經(jīng)理聯(lián)簽制度 運(yùn)德集團(tuán)總部與下屬分公司和控股公司關(guān)鍵權(quán)限劃分表 廣西運(yùn)德管控模式報(bào)告 第 12頁 2021年 4月 18日 保密文件，版權(quán)所有 采用戰(zhàn)略操作型管控模式的集團(tuán)總部與分公司 /控股子公司的權(quán)限劃分（續(xù)三） 權(quán)限 集團(tuán)總部 分公司 控股子公司 審計(jì)管理權(quán) ?負(fù)責(zé)集團(tuán)總部和下屬公司的全面審計(jì) ?擴(kuò)大、加強(qiáng)總部審計(jì)部門的職能和職權(quán)，除加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督外，還要積極開展經(jīng)營管理的全過程審計(jì) ?不設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，接受集團(tuán)總部的全面審計(jì) ?有獨(dú)立的審計(jì)職能，接受集團(tuán)總部或?qū)I(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的全面審計(jì) 制度優(yōu)化權(quán) ?定期對(duì)總部全部制度和下屬公司的管控制度進(jìn)行優(yōu)化 ?依據(jù)總部統(tǒng)一要求，有自己制定經(jīng)營制度的權(quán)力，但要報(bào)總部審批 品牌、公關(guān)管理權(quán) ?統(tǒng)一公司品牌、形象、行為，對(duì)政府和行業(yè)部門進(jìn)行統(tǒng)一處理 ?協(xié)助集團(tuán)總部進(jìn)行品牌和公關(guān)管理 信息管理權(quán) ?負(fù)責(zé)建設(shè)全面的信息情報(bào)搜集系統(tǒng)，進(jìn)行信息收集、整理、分析和研究，為集團(tuán)經(jīng)營決策服務(wù) ?及時(shí)向集團(tuán)總部上報(bào)經(jīng)營管理和市場(chǎng)相關(guān)信息 運(yùn)德集團(tuán)總部與下屬分公司和控股公司關(guān)鍵權(quán)限劃分表 廣西運(yùn)德管控模式報(bào)告 第 13頁 2021年 4月 18日 保密文件，版權(quán)所有 采用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略型管控模式的集團(tuán)總部與參股公司的權(quán)限劃分 權(quán)限 集團(tuán)總部 參股公司 戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)?quán) ? 集團(tuán)總部根據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，通過股東會(huì)、董事會(huì)等手段對(duì)參股公司戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行建議和引導(dǎo) ?獨(dú)立制定自己的戰(zhàn)略規(guī)劃，提供集團(tuán)總部備案 投資決策權(quán) ?對(duì)重大戰(zhàn)略性投資決策，集團(tuán)總部參與項(xiàng)目論證，并通過董事會(huì)等治理結(jié)構(gòu)對(duì)參股公司行使自己應(yīng)有的權(quán)利 ?總部對(duì)參股公司投資項(xiàng)目預(yù)算和收益進(jìn)行監(jiān)察 ?獨(dú)立組織編寫投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，并執(zhí)行 資產(chǎn)管理權(quán) ?集團(tuán)總部負(fù)責(zé)對(duì)參股公司所屬資產(chǎn)的保值、增值監(jiān)督 ?負(fù)責(zé)所轄公司的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值 物資采購權(quán) ?集團(tuán)總部不干涉參股公司采購 ?獨(dú)立進(jìn)行采購 經(jīng)營計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算權(quán) ?集團(tuán)總部對(duì)參股公司的經(jīng)營計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算具有建議權(quán)，通過治理結(jié)構(gòu)的合理程序，將設(shè)定的收益性財(cái)務(wù)分析指標(biāo)和戰(zhàn)略性分析指標(biāo)納入考核體系，動(dòng)態(tài)跟蹤，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取下一步行動(dòng) ?制定經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算 業(yè)務(wù)控制權(quán) ?集團(tuán)總部以獲取投資收益為主，不干涉參股公司經(jīng)營 ?對(duì)集團(tuán)總部來說，參股公司的經(jīng)營活動(dòng)享有高度的自主權(quán) 運(yùn)德集團(tuán)總部與參股公司關(guān)鍵權(quán)限劃分表 廣西運(yùn)德管控模式報(bào)告 第 14頁 2021年 4月 18日 保密文件，版權(quán)所有 采用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略型管控模式的集團(tuán)總部與參股公司的權(quán)限劃分（續(xù)） 權(quán)限 集團(tuán)總部 參股公司 人事管理權(quán) ?總部對(duì)參股公司領(lǐng)導(dǎo)層具有推薦權(quán) ?總部對(duì)自己外派到參股公司的管理人員具有任免、考核的權(quán)力 ?由股東根據(jù)各自股份多少來協(xié)商決定領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營班子 財(cái)務(wù)控制權(quán) ?總部對(duì)參股公司的大額資金和戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)察 ?總部定期審查參股公司的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，并對(duì)重大事項(xiàng)不定期匯報(bào)制度、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組等涉及到資產(chǎn)的決策進(jìn)行監(jiān)督審查 ?根據(jù)各股東方的控制程度來進(jìn)行設(shè)置 審計(jì)管理權(quán) ?定期對(duì)參股公司進(jìn)行監(jiān)督審計(jì) ?接受各股東方委派審計(jì)人員的審計(jì)