【正文】 求加以嚴格管理。自 20 世紀 50 年代起，醫(yī)療廢物處置已引起世界各國高度重視，被列入《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》。如果處理不當 ,將造成對環(huán)境的嚴重污染 ,也很可能成為疫病流行的源頭。醫(yī)療廢棄物與普通生活廢棄物有很大區(qū)別 ,醫(yī)療廢棄物是指接觸了病人血液、肉體等由醫(yī)院產(chǎn)生出的污染性廢棄物 ,其中包括棉球、沙布、膠布、廢水、一次性醫(yī)療器具、術(shù)后的廢棄品等等。 附件： 項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 撫松縣醫(yī)療廢棄物處理中心項目 可行性研究報告 吉林省吉林輕工業(yè)設(shè)計院有限公司 二○一三年七月 撫松縣醫(yī)療廢棄物處理中心項目 可行性研究報告 董事長兼總經(jīng)理：王金山 總 工 程 師：郭榮輝 技 術(shù) 負 責 人：鄒 軍 經(jīng) 濟 負 責 人：劉鳳翔 吉林省吉林輕工業(yè)設(shè)計院有限公司 二○一三年七月 目 錄 第一章 總 論 ....................................... 1 項目背景 ........................................... 1 項目概況 ........................................... 6 問題與建議 ......................................... 7 第二章 醫(yī)療廢棄物量和成分預(yù)測 ......................... 9 城市基本情況 ....................................... 9 城市醫(yī)療廢棄物數(shù)量現(xiàn)狀及預(yù)測 ..................... 10 醫(yī)療廢物收集和運輸 ............................... 14 醫(yī)療廢物的貯存設(shè)施 ............................... 18 第三章 廠址選擇 ..................................... 20 廠址選擇應(yīng)符 合的條件 .............................. 20 廠址選擇 .......................................... 20 相關(guān)建設(shè)條件 ...................................... 20 第四章 建設(shè)方案 ..................................... 22 醫(yī)療廢棄物的特性 ................................. 22 技術(shù)方案比選 ...................................... 22 技術(shù)方案 .......................................... 34 建筑工程設(shè)計 ...................................... 63 第五章 總平面布置及公用工程 .......................... 65 總平面布置 ........................................ 65 公用工程 .......................................... 66 第六章 原料燃料供應(yīng) ................................. 72 第七章 環(huán)境影響評價 ................................. 73 環(huán)境影響分析 ...................................... 73 設(shè)計依據(jù) .......................................... 73 主要污染物分析 .................................... 74 污染控制措施 ...................................... 75 環(huán)境監(jiān)測 .......................................... 76 環(huán)境影響評價 ...................................... 76 第八章 勞動安全、衛(wèi)生與消防 .......................... 78 標準規(guī)范 .......................................... 78 設(shè)計依據(jù) .......................................... 78 生產(chǎn)過程中的主要危險 ............................. 79 衛(wèi)生設(shè)施及防疫 .................................... 84 生產(chǎn)過程中安全措施 ............................... 84 預(yù)期效果及評價 .................................... 85 第九章 節(jié)能 ........................................ 86 概述 .............................................. 86 編制依據(jù) .......................................... 86 能耗分析 .......................................... 87 節(jié)能措施 .......................................... 87 節(jié)水措施 .......................................... 88 節(jié)能管理 .......................................... 89 第十章 項目組織機構(gòu)與人力資源配置 .................... 90 組織機構(gòu) ......................................... 90 人力資源配置 ..................................... 90 第十一章 招標方案 ................................... 93 第十二章 項目實施進度 ............................... 95 項目組織 ......................................... 95 項目實施進度 ..................................... 95 第十三章 投資估算與資金籌措 .......................... 97 投資估算編制依據(jù)及參數(shù) .......................... 97 建設(shè)投資估算內(nèi)容 ................................ 97 項目總投資與分期投資計劃 ........................ 98 資金籌措 ......................................... 99 第十四章 財務(wù)評價 .................................. 103 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選擇 ............................. 103 營業(yè)收入、營業(yè)稅及附加 ......................... 103 成本費用估算 .................................... 104 財務(wù)評價指標分析 ............................... 105 不確 定性分析 .................................... 106 財務(wù)評價結(jié)論 .................................... 106 第十五章 社會評價及環(huán)境效益分析 ..................... 108 社會評價 ........................................ 108 環(huán)境效益分析 .................................... 108 社會效益 ........................................ 109 經(jīng)濟效益 ........................................ 110 第十六章 風險分析及應(yīng)急措施 ......................... 111 風險分析 ........................................ 111 事故防范與應(yīng)急措施 .............................. 112 第十七章 研究結(jié)論與建議 ............................ 114 結(jié)論 ............................................ 114 建議 ............................................ 114 附表： 總投資估算表； 流動資金估算表； 投資計劃與資金籌措表； 固定資產(chǎn)折舊費估算 表； 無形及遞延資產(chǎn)攤銷估算表； 總成本費用估算表； 現(xiàn)金流量表（全部資金）； 現(xiàn)金流量表（自有資金）； 損益表； 資金來源與運用表； 1資產(chǎn)負債表； 1敏感性分析報表。 附圖： 廠址地理區(qū)位圖； 撫松縣醫(yī)療廢棄物處理中心 廠區(qū)平面布置示意圖。 撫松縣醫(yī)療廢棄物處理中心項目 1 第一章 總 論 項目背景 項目名稱 撫松縣醫(yī)療廢棄物處理中心項目 項目承辦單位 撫松縣民康固體廢棄物處理中心 項目的提出 醫(yī)療廢棄物是 一種危害極大的特殊廢物，這些廢物包括臨床廢物、廢藥品等各類固體廢物，含有大量的細菌、病原微生物、寄生蟲，還含有其它有害物質(zhì)。據(jù)國家衛(wèi)生部門的醫(yī)療檢測報告表明 ,醫(yī)療廢棄物具有空間污染、急性傳染和潛伏性污染等特征 ,其病毒、病菌的危害性是普通生活廢棄物的幾十、幾百、甚至上千倍。 醫(yī)療 廢棄物的處置是一個系統(tǒng)工程，它包括醫(yī)療廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、焚燒和二次污染物的處理。 1996 年我國頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，該法對固體廢物的管理作了明確的規(guī)定，其中第十條規(guī)定“縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實 撫松縣醫(yī)療廢棄物處理中心項目 2 施統(tǒng)一監(jiān)督、管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責城市生活廢棄物清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督和管理工作”， 第四十七條規(guī)定“城市人民政府應(yīng)當組織建設(shè)對危險廢物進行集中處置的設(shè)施”。2021 年國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)貿(mào)委、科學技術(shù)部頒布了《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，其中規(guī)定醫(yī)院臨床廢棄物宜建設(shè)專用焚燒設(shè)施進行處置。 危險廢物的無害化處置作為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分，其階段性目標是：到 2021 年，重點區(qū)域和重點城市產(chǎn)生的危險廢物得到妥善貯存，有條件的實現(xiàn)安全處置；實現(xiàn) 醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無害化處理處置。黨的“十六大”報告中明確提出“全面建設(shè)小康社會的奮斗目標”，其中重要的一條是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的合諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。由于傳統(tǒng)的焚燒 設(shè)備爐型設(shè)計不能適應(yīng)醫(yī)療廢棄物熱值和成分變化大的特點，造成醫(yī)療廢棄物的高溫燃燒不徹底，具有潛在危害的污染物重新進入環(huán)境，不僅危險物質(zhì)不能得到徹底處理，而且還給環(huán)境和人體健康帶來更為嚴重的二次污染。特別是焚燒設(shè)備的簡陋使得長期從事這項工作的人癌癥患病率十分驚人。 醫(yī)用廢棄物整袋進料，集中高溫處理，改變各醫(yī) 療單位分散投資、不規(guī)范處理、運行費用大、處理效果不理想的局面，具有高效、節(jié)能和安全的特點。 醫(yī)療廢物集中處置是今后醫(yī)療固體廢物處置的發(fā)展方向，它順應(yīng)了污染治理市場化運作的機制，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的有機統(tǒng)一。 由于 撫松縣和長白縣 沒有符合標準的集中處理設(shè)施，許多醫(yī)療廢棄物只經(jīng)過簡單焚燒，造成二次污染；有些醫(yī)院把有毒的醫(yī)療廢棄物隨意扔到山 溝，造成水系和土地的嚴重污染；醫(yī)療廢棄物和生活廢棄物存在混放現(xiàn)象，醫(yī)療廢棄物流失嚴重；醫(yī)療廢棄物不能及時清運，包裝物不符合標