林業(yè)局加強現(xiàn)代集體林權改革方案-展示頁
2025-04-15 03:08本頁面
【正文】 庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進林業(yè)資源和效益的同步增長，實現(xiàn)林業(yè)增資源、生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠的目標。要及時化解影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題，切實做到以改革促發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定和諧。
二、集體林權制度改革的原則和范圍
(一)集體林權制度改革的原則。通過集體林權制度改革，讓農(nóng)民依法享有林地的使用權、經(jīng)營權和林木的所有權、處置權、收益權，有利于維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權益，調(diào)動全社會造林、營林和護林的積極性；有利于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設；有利于實現(xiàn)森林資源總量有效增長、農(nóng)民持續(xù)增收、生態(tài)明顯改善、林區(qū)和諧安定的目標。編號：時間：2021年x月x日海納百川頁碼：第10頁共10頁林業(yè)局加強現(xiàn)代集體林權改革方案 為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議及《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》(中發(fā)〔*〕10號)精神，認真落實《中共*委*人民政府關于深化集體林權制度改革推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見》(魯發(fā)〔*〕14號)，深入扎實地組織開展好我省集體林權制度改革工作，制定本方案。
一、集體林權制度改革的目的和意義
集體林權制度改革是維護農(nóng)村基本政策長久穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展的必然要求。集體林權制度改革涉及面廣、政策性強，必須嚴格程序、規(guī)范操作，確保積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。推進集體林權制度改革既要積極又要穩(wěn)妥，先試點后展開，不能操之過急。
、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權。集體林地資源屬農(nóng)村本集體經(jīng)濟組織成員共同所有，內(nèi)部成員享有優(yōu)先和平等的承包經(jīng)營權。堅持改革與穩(wěn)定并重，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，尊重歷史、尊重現(xiàn)實，不打亂重來，不重新分配。集體林權制度改革要依靠群眾，尊重群眾意愿。
，確保改革規(guī)范有序。
，確保改革符合實際。
(二)集體林權制度改革的范圍。改革的主要內(nèi)容是：
，尚未確權到戶的商品林、宜林荒山(灘)，適宜分戶經(jīng)營的按人均分到戶經(jīng)營；不適宜分戶經(jīng)營的，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或三分之二以上成員代表同意，可
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