【正文】 政策。如加拿大規(guī)定 ,凡是資產(chǎn)在 25萬(wàn)加元以上或總收入超過(guò) 300萬(wàn)加元的加拿大公司 ,外國(guó)人如要取得控制權(quán) ,必須由政府的外國(guó)投資審查機(jī)構(gòu)審查 。如有的國(guó)家對(duì)本國(guó)企業(yè)的鼓勵(lì)措施 ,而對(duì)外國(guó)企業(yè)則沒(méi)有。按照美國(guó)《出口控制法案》 ,加拿大以外的所有國(guó)家被劃分成Ｑ、Ｓ、Ｔ、Ｙ、Ｗ、Ｙ、Ｚ組。當(dāng)技術(shù)出口受阻時(shí) ,投資也會(huì)受到影響。美國(guó)技術(shù)出口額中３０ %的出口對(duì)象為美國(guó)在海外的技術(shù)企業(yè)。如美國(guó)美國(guó)政府在技術(shù)輸出與轉(zhuǎn)讓方面雖然較為開(kāi)放 ,但仍有諸多限制。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 限制方面 ? ,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)有關(guān)國(guó)防、軍事、通訊宣傳以及關(guān)鍵性行業(yè)禁止或嚴(yán)格限制外資進(jìn)入。； （ 如 、 投資保證 、 簽訂雙重投資保護(hù)協(xié)定 、避免雙重征稅協(xié)定 ） ； 出口信貸； 7減免關(guān)稅 。 。一種以美國(guó)為代表 ,一直采取自由開(kāi)放政策 ,外資進(jìn)出比較自由 ,沒(méi)有一般審批制度 ,對(duì)跨國(guó)公司對(duì)外投資或?qū)ν饣顒?dòng) ,既不提倡也不阻攔；一種以加拿大為代表 ,從完全開(kāi)放政策到逐步實(shí)行限制 ,加拿大是過(guò)去西方引進(jìn)外資最多 ,外國(guó)資本滲透規(guī)模最大的國(guó)家；第三種是日本 ,從鎖國(guó)保守到逐步實(shí)行有限度的開(kāi)放政策。 ? （ 4） 加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司投資的監(jiān)督和管理 ,一些發(fā)展中國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的外資法 ,建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)外資進(jìn)行管理 ,這些法律一般包括鼓勵(lì)和促進(jìn)外國(guó)投資 ,審查挑選外國(guó)投資 ,監(jiān)督外國(guó)投資結(jié)構(gòu) ,也包括一些對(duì)待外國(guó)投資的基本法則。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? （ 3） 限制跨國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或接管本國(guó)擁有的企業(yè)。利用外匯管制，政府根據(jù)公司活動(dòng)的性質(zhì)，要求把外國(guó)股權(quán)降到 34％。對(duì) “ 本地化 ” 行為持慎重態(tài)度。 如國(guó)防、交通、銀行、保險(xiǎn)和報(bào)紙、電視、廣播等通訊事業(yè)以及易于造成壟斷和兼并的部門(mén)。給予外資國(guó)民待遇等。提供必要的財(cái)政和稅收優(yōu)惠 。一類(lèi)是對(duì)跨國(guó)公司實(shí)行利用和限制相結(jié)合的政策 ,大多數(shù) 發(fā)展中國(guó)家都采取了此類(lèi)政策。 發(fā)展中國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司的政策是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分 ,它大體上可分為 3種類(lèi)型 :一類(lèi)是對(duì)外國(guó)跨國(guó)公司的投資基本上采取嚴(yán)格的管制政策 ,如印度、埃及等 。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 第二節(jié) 政府對(duì)跨國(guó)公司管理 一、發(fā)展中國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司管理 發(fā)展中國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司的管理大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段 :60年代初期到 70年代中期大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外國(guó)跨國(guó)公司主要采取了嚴(yán)格限制和逐步國(guó)有化的政策 。從當(dāng)前形勢(shì)看，能源安全已經(jīng)早就包括在美國(guó)國(guó)家安全的范疇之內(nèi)，如果美國(guó)政府認(rèn)定中海油并購(gòu)優(yōu)尼科會(huì)損害美國(guó)的能源安全也即國(guó)家安全，這一并購(gòu)的前景就很不樂(lè)觀，而且美國(guó)眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席喬 ? 從實(shí)際情況看，美國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)并購(gòu)美國(guó)公司如何危及“ 國(guó)家安全 ” 的認(rèn)定并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)是根據(jù)美國(guó) 1950年制定的防衛(wèi)產(chǎn)品法中的相關(guān)條款于 1975年成立的，目的是審查外國(guó)兼并美國(guó)公司案件中是否存在危害美國(guó)國(guó)家安全的可能。美國(guó)國(guó)會(huì) 40多名議員聯(lián)名給布什總統(tǒng)寫(xiě)信，要求政府對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)際用意顯然是要求政府阻止中海油的并購(gòu)計(jì)劃。而美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)此則三緘其口，一點(diǎn)風(fēng)聲都不露。因此，該委員會(huì)已經(jīng)從 1月底開(kāi)始了為時(shí) 45天的延期調(diào)查，至今已有 1個(gè)月。因?yàn)?，有消息說(shuō)，負(fù)責(zé)審查外國(guó)公司并購(gòu)美國(guó)企業(yè)是否會(huì)危及美國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)里有人擔(dān)心，中國(guó)公司并購(gòu) IBM業(yè)務(wù)有可能會(huì)危及美國(guó)的國(guó)家安全。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 案例二：聯(lián)想并購(gòu)案遭調(diào)查事 ? ? 人們對(duì)聯(lián)想并購(gòu) IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)感興趣主要原因是由于后者是美國(guó)著名的大公司，好象有點(diǎn)外國(guó) “ 小魚(yú) ” 吃美國(guó)“ 大魚(yú) ” 的味道。美國(guó)的大公司還決定停止供應(yīng)卡車(chē)零件；世界市場(chǎng)對(duì) 智利政府國(guó)有化企業(yè) 出口的銅也進(jìn)行了抑制。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? （三）國(guó)家安全理論 案例一：跨國(guó)公司干預(yù)東道國(guó)內(nèi)政 ? 20世紀(jì) 70年代，美國(guó)國(guó)際電話(huà)電報(bào)公司直接策劃參與推翻智利阿連德政府的活動(dòng)。 ? 無(wú)獨(dú)有偶今年五月份麥當(dāng)勞北京某分店也發(fā)生把消毒水當(dāng)飲料提供給消費(fèi)者的事情，據(jù)消費(fèi)者說(shuō)，麥當(dāng)勞連最基本的醫(yī)藥費(fèi)都不愿意付。事隔一周之后，麥當(dāng)勞才發(fā)表了區(qū)區(qū)數(shù)百字的《聲明》稱(chēng)，麥當(dāng)勞一向嚴(yán)格遵守政府有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全的所有規(guī)定和要求，并保證麥當(dāng)勞提供的每一項(xiàng)產(chǎn)品都是高質(zhì)量的、安全的、有益健康的。如兩天內(nèi)當(dāng)事人身體不適可以到醫(yī)院診治醫(yī)藥費(fèi)給予報(bào)銷(xiāo)，但拒絕做出調(diào)查。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 兩位消費(fèi)者就此事向麥當(dāng)勞提出要求，要求麥當(dāng)勞應(yīng)就事件向消費(fèi)者做出合理的解釋、合理的答復(fù)和合理的賠償。但結(jié)果卻是店長(zhǎng)和督導(dǎo)兩人直到 10點(diǎn)多才相繼出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理解釋其原因可能是由于店員前一天對(duì)店里燒開(kāi)水的大壺進(jìn)行消毒清洗后，未把殘余的消毒水排清所致。統(tǒng)計(jì)由于毒氣泄漏，死亡 3000人，傷 40000人。 ? 事故過(guò)后幾天，工廠重新開(kāi)工。截止到早晨，毒氣已讓許多人窒息， 1200多人死亡。最終，該工廠還是建成了。 案例： 1980年，聯(lián)合碳化物公司系美國(guó)一家跨國(guó)公司，其印度子公司在博帕爾建立了一座生產(chǎn)胺甲萘劑的化工廠，生產(chǎn)一種用于印度農(nóng)場(chǎng)和蔬菜的殺蟲(chóng)劑。來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 對(duì)跨國(guó)公司的政策管理 第一節(jié) 管理跨國(guó)公司的相關(guān)理論 第二節(jié) 東道國(guó)政府對(duì)跨國(guó)公司的管理 第三節(jié) 母國(guó)政府對(duì)跨國(guó)公司的管理 第四節(jié) 國(guó)際社會(huì)對(duì)跨國(guó)公司的監(jiān)督 第五節(jié) 中國(guó)政府對(duì)跨國(guó)公司的管理 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 第一節(jié) 管理跨國(guó)公司的相關(guān)理論 ? （一）外部性理論 ? （二） 效率與公平 ? （三）國(guó)家安全理論 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 （一）外部性理論 跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能會(huì)生產(chǎn)負(fù)的外部下，對(duì)東道國(guó)造成損害 ,已引起有關(guān)方面的注意。例如，跨國(guó)公司可能利用東道國(guó)環(huán)境法制不健全或東道國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切心情 ,在東道國(guó)開(kāi)設(shè)有嚴(yán)重污染和公害的工廠 ,給當(dāng)?shù)厝嗣竦沫h(huán)境和生活、甚至生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p害。雖然一些公眾團(tuán)體擔(dān)心在博帕爾建立這個(gè)化工廠會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，表示反對(duì)，但是該工廠為本地區(qū)提供了數(shù)百個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 1984年 12月 2日早晨，甲基乙氰酸酯毒氣開(kāi)始形成，黃白色的毒云籠罩了大約 64平方公里的地區(qū)（ 25平方英里）。早晨 7點(diǎn)，地方醫(yī)院接受了 20200名受害民眾。出于對(duì)再次發(fā)生毒氣泄漏事件的恐懼， 202000人從該地區(qū)遷走。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? （二） 效率與公平 案例：跨國(guó)公司對(duì)消費(fèi)者利益損害 ?2020年盛夏的一天，廣州兩消費(fèi)者到麥當(dāng)勞用餐點(diǎn)了兩杯紅茶后，發(fā)現(xiàn)其中有極濃的消毒水味道。該副經(jīng)理表示該消費(fèi)者可以提出賠償要求，并在 7時(shí) 15分，通知該麥當(dāng)勞店長(zhǎng)和地區(qū)督導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)以妥善解決此事。而在其間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)里，麥當(dāng)勞的員工與兩位消費(fèi)者多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，工商局的工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)停近一個(gè)小時(shí)，但是最終仍以破裂收?qǐng)?，從而?dǎo)致消費(fèi)者憤然報(bào)警。麥當(dāng)勞同意兩人各賠償 500元。麥當(dāng)勞的行為引起了消費(fèi)者的不滿(mǎn)，這兩消費(fèi)者一怒之下，在媒體上將此“ 消毒水 ” 事件曝了光。整個(gè)聲明沒(méi)有提及自己的任何過(guò)失、該如何加強(qiáng)管理或向消費(fèi)者表示歉意更沒(méi)有具體的解決事情的辦法。反思一下麥當(dāng)勞在兩次 “ 消毒水 ” 事件的表現(xiàn)，反映出麥當(dāng)勞在對(duì)中國(guó)消費(fèi)者輕視和淡漠態(tài)度。在國(guó)際電話(huà)電報(bào)公司影響下， 阿連德任智利總統(tǒng)后，大通曼哈頓、紐約化學(xué)、第一花旗等大銀行立即停止對(duì)阿連德政府的一切短期貸款。 ? 此外， 1954年美國(guó)聯(lián)合果品公司參與了推翻危地馬拉阿本茲政府的活動(dòng) ,1953年英國(guó)石油公司卷入伊朗摩薩政府的倒臺(tái)過(guò)程。但是，人們的興趣不久很快轉(zhuǎn)移到令人始料不及的另外一個(gè)問(wèn)題上去了。正當(dāng)該委員會(huì)的為時(shí) 30天的第一階段正常審查即將于 1月底到期時(shí)，又有 3名美國(guó)眾議員向外國(guó)投資委員會(huì)主席、財(cái)政部長(zhǎng)斯諾寫(xiě)信，以這一并購(gòu)可能危及美國(guó)的國(guó)家安全公開(kāi)為由，要求繼續(xù)再進(jìn)行調(diào)查。該委員會(huì)拒絕 IBM的妥協(xié)條件就是在這個(gè)時(shí)候傳出來(lái)的。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 案例三：美國(guó)政府干預(yù)中石油競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科 ? ? 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐華盛頓記者王振華報(bào)道 自從中國(guó)海洋石油有限公司 (中海油 )6月 23日宣布競(jìng)購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司以后，這一普通的跨國(guó)并購(gòu)案在美國(guó)掀起了少見(jiàn)的波瀾。 美國(guó)一些政界人士對(duì)中海油背后的政府行為敏感，又將中國(guó)并購(gòu)美國(guó)公司同上世紀(jì) 80年代的日本 “ 購(gòu)買(mǎi)美國(guó) ” 風(fēng)潮聯(lián)系在一起，為純屬空穴來(lái)風(fēng)的中國(guó)威脅論找根據(jù)。在上世紀(jì) 80年代日本 “ 購(gòu)買(mǎi)美國(guó) ” 風(fēng)潮時(shí)期，其主要審查重點(diǎn)集中于日本企業(yè)。從實(shí)際看，日本對(duì)美國(guó)企業(yè)并購(gòu)?fù){基本消除后，中國(guó)目前已經(jīng)成為該委員會(huì)防范的主要對(duì)象。巴頓 28日公開(kāi)聲稱(chēng)，中海油并購(gòu)優(yōu)尼科標(biāo)志著對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的 “ 明顯威脅 ” (clear threat)， 應(yīng)該被阻止。70年代中期后 ,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始調(diào)整對(duì)跨國(guó)公司的政策 ,逐步轉(zhuǎn)向利用和限制相結(jié)合的政策。一類(lèi)是完全放開(kāi) ,對(duì)跨國(guó)公司活動(dòng)不加限制 ,如新加坡等 。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 發(fā)展中國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司的管理分為鼓勵(lì)和限制兩個(gè)方面： ? 采取各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施主要包括 :避免國(guó)有化 。放寬外匯管制 。 ? ： ? （ 1） 禁止跨國(guó)公司投資在一些部門(mén)投資 。 ? （ 2） 限制跨國(guó)公司參股比例 ,發(fā)展中國(guó)家一般規(guī)定在合資企業(yè)中外資最高只占 49%,在一些特殊部門(mén)一定時(shí)期內(nèi)可以持有多數(shù)股權(quán)或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。利如， 1977年到 1980年期間，印度實(shí)行了一項(xiàng)綜合計(jì)劃，在大約 400家公司中減少外國(guó)股權(quán)。墨西哥1973年外國(guó)投資法把新興投資企業(yè)中的外國(guó)股權(quán)和管理權(quán)限定在 49%。例如，墨西哥規(guī)定必須經(jīng)過(guò)事先批準(zhǔn)，才允許多國(guó)投資者獲得本國(guó)企業(yè) 25%的公司股本或 49%的固定資產(chǎn)。 ? （ 5）對(duì)公司資金和利潤(rùn)匯出的限制 ? （ 6）對(duì)產(chǎn)品外銷(xiāo)的規(guī)定 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 二、 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司的管理 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家既