【正文】 1958 年底與雁北專區(qū)合并為晉北專區(qū)， 1961 年復(fù)置忻縣專區(qū)。 忻州地區(qū)，春秋時(shí)大部分屬晉地，戰(zhàn)國(guó)屬趙，秦漢屬太原，雁門，太平等郡，隋為新興郡、雁門郡，唐、五代、宋為忻州雁門郡，金、元、明、清為忻州、代州、保德州，民國(guó)初屬雁門道，后分別屬山西第一、第二專員公署。 歷史沿革、行政區(qū)劃 相傳漢高祖北上抗匈奴，兵困平城（今大同），脫圍時(shí)大軍南撤，到忻口方擺脫追兵。 忻州市區(qū)位于市域中南部 ,牧馬河和云中河從城市南、北部繞過(guò)，其東部為河流沖積平原，地勢(shì)平坦。 3） 本工程建成后，道路沿線的土地要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，合理利用，做到道路景觀與沿線建筑景觀相協(xié)調(diào)。做好道路沿線居民、單位征地拆遷的思想工作，動(dòng)員人民群眾積極參與。故項(xiàng)目的組織實(shí)施有一定的難度。 人行道鋪裝結(jié)構(gòu)由上至下依次為： 6 cm 厚 面包磚 、 2 cm 厚 1： 3 水泥砂漿臥底 、 10 cm 厚 C15 素混凝土、 15 厘米厚 天然砂礫 。 機(jī)動(dòng)車道路面結(jié)構(gòu)由上至下依次為： 4cm 厚細(xì)粒式瀝青混凝土（ AC13） 、 6cm 厚中粒式瀝青混凝 土（ AC25） 、 基層采用水泥穩(wěn)定碎石（水泥含量 5%）厚 20cm, 底基層采用水泥穩(wěn)定砂礫（水泥含量 4%）厚 15cm+水泥穩(wěn)定砂礫（水泥含量4%）厚 15cm。道路車行道拱采用 %橫坡的直線接拋物線形路拱， 人行道采用 2%向內(nèi)坡。 橫斷面布置： 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 道路寬 32米 ，推薦方案為 三 塊板 形式。 因此，項(xiàng)目的實(shí)施從經(jīng)濟(jì)效益的定量分析和社會(huì)、環(huán)境效益的定 性論證，都具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)可行。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)敏感性分析中，其各項(xiàng)指標(biāo)為：內(nèi)部收益率 %，比規(guī)定社會(huì)折現(xiàn)率高 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)投資回收期 年，凈現(xiàn)值為 11888 萬(wàn)元，效益為用比為。 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 的設(shè)計(jì)在嚴(yán)格遵守《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，要突破舊的道路建設(shè)局限，重視道路修建的可持續(xù)發(fā)展，以“人”為本服務(wù)城鎮(zhèn)，合理交通渠化，配套完善公用設(shè)施，交通與景觀并重，打破傳統(tǒng)的庭院式封閉格局，將兩側(cè)建筑、公用綠地、城鎮(zhèn)道路有機(jī)的融為一體，形成開往式的整體城鎮(zhèn)空間。 批準(zhǔn)的道路路網(wǎng)規(guī)劃 《忻州市城市總體規(guī)劃》（ 20202020）中有關(guān) “城市道路交通規(guī)劃 ”的內(nèi)容及《忻州市城市道路工程專項(xiàng)規(guī)劃》（ 20202020）。于 2020年 二 月完成了《 忻州市 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告》的編制。 因此 道路工程的建設(shè) ，將 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 分流、疏散，就顯得更加重要與迫 切。另外，隨著 忻州市 發(fā)展， 忻州市 城內(nèi)部的交通壓力也日漸增長(zhǎng)，因此 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 工程建設(shè) 將為 忻州市 提供了良好的交通條件，促進(jìn)沿路用地開發(fā)。交通聯(lián)系不便，可利用土地面積有限。 忻州市 領(lǐng)導(dǎo)班為了改善其周邊雜、臟、亂的環(huán)境，下大力氣建設(shè) A、 B、 C、 D道路，這不僅可以提升 忻州市 整體形象，改善人居環(huán)境，而且能夠推進(jìn)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，是 忻州市 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 是 忻州市 城總體規(guī)劃中布置的一條南北向 主干 道， 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 的 建設(shè) 是逐步實(shí)現(xiàn) 忻州市 總體規(guī)劃，完善忻州市 道路網(wǎng)骨架的重要舉措。忻州市委、市政府根據(jù)忻州市總體規(guī)劃，通過(guò)科學(xué)決策決定建設(shè) 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設(shè)工程 。 近年來(lái)，忻州市市委、市政府堅(jiān)持以完善 城鄉(xiāng)一體化 為目標(biāo)，以提高和改善城市發(fā)展及人居環(huán)境為切入點(diǎn)，以改造城中村，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，對(duì)市區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。忻州市現(xiàn) 階段的城市發(fā)展正是處在 城鄉(xiāng)一體 化加速時(shí)期，各類經(jīng)濟(jì)要素向城市集聚，造成城市中心地區(qū)很大的容量壓力，引起城市發(fā)展的必然向外圍擴(kuò)張。 受忻州市城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司的委托 ,二 O 一 一 年 一 月我公司組織有關(guān)設(shè)計(jì)人員經(jīng)實(shí)地踏勘 ,收集有關(guān)資料 ,經(jīng)過(guò)分析、比較、計(jì)算以后 ,于二 O一一 年 二 月完成了 忻州市 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的編制。目前 縣城 內(nèi)存在的問(wèn)題是干道網(wǎng)密度不足，道路系統(tǒng)不完善 。 為 落實(shí)國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略 。 在 黨的 “ 十七大 ”上 ，黨中央國(guó)務(wù)院更加明確地提出要加快中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐， 并把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 前 言 忻州市位于山西省中北部，地處北緯 38?13?～ 38?41?，東經(jīng)112?17?～ 112?58?之間， 東鄰河北，西至黃河，北踞雁門，南接太原，面積 ，是山西省 11個(gè)市之一。全市轄 1區(qū) 1市 12 縣、 190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、 4971 個(gè)行政村，總?cè)丝?309萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 215萬(wàn)。2020 年， 忻州市 在 市 委 、市政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在 各部門 的大力支持下， 忻州市 上下以鄧小平理論和“三 個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的 “ 十七大 ” 精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高 ,人民群眾得到更多實(shí)惠。 忻州市面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱、貧困面大的困難局面，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾和安全穩(wěn)定的雙重壓力，特別是面對(duì) 2020 年下半年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊， 忻州 市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，抓發(fā)展、打基 礎(chǔ)、惠民生、保穩(wěn)定，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面 ，忻州市 的領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)造更加優(yōu)越的人居環(huán)境 和投資環(huán)境適時(shí) 提出 建設(shè) 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設(shè)工程 ，使 忻州市 成為 山西省 經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的載體； 雖然近幾年 忻州市 城市 建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展 ,但由于受歷史客觀原因和經(jīng)濟(jì)條件的制約 ,市政基礎(chǔ)設(shè)施還呈相對(duì)薄弱的局面 ,盡管 忻州市在市政建設(shè)方面投入了大量資金 ,但市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能適應(yīng) 忻州市 發(fā)展的要求。 為 改變 縣城 內(nèi)道路不成系統(tǒng)的弊端 ， 提高沿線路段及交叉口車輛的通行能 力及車輛行駛速度，縮短通行時(shí)間，使沿線的土地得到充分開發(fā)利用，繁榮 市 城 經(jīng)濟(jì) ， 忻州市 委、 市 政府將 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設(shè)工程 列入 2020年 度 建設(shè)重點(diǎn)工程。 第一章 概 述 工程項(xiàng)目的背景及項(xiàng)目研究過(guò)程 工程項(xiàng)目的背景 城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，必然經(jīng)過(guò) 城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展 階段。順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，在 城鄉(xiāng)一體化 進(jìn)程中，城市向外擴(kuò)張從空間上表現(xiàn)為外圍村鎮(zhèn)用地向城市用地的轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)快速有序的以市場(chǎng)化規(guī)則發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的快速發(fā)展。 隨著 忻州市 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣城建設(shè)規(guī)模不斷 擴(kuò)大，城內(nèi)交通要求急劇增加，而現(xiàn)狀存在著交通聯(lián)系不便，道路貫通度較小等弊病，道路的通行能力與功能已無(wú)法滿足 日益增長(zhǎng)的交通需求，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的供需矛盾對(duì)忻州市發(fā)展形成制約。 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設(shè)工程 ，南至汾源街，北至云中河 橋 ， 道路寬 32 米 ，全長(zhǎng) 米； 建設(shè)的必要性 一是實(shí)現(xiàn) 忻州市 總體規(guī)劃，完善 忻州市 道路網(wǎng)骨架的需求 道路系統(tǒng)是聯(lián)系縣城內(nèi)各功能區(qū)的動(dòng)脈， 忻州市 內(nèi)各個(gè)組成部分是通過(guò)道路構(gòu)成一個(gè)相互協(xié)調(diào) ，有機(jī)聯(lián)系的整體。 二是提升 忻州市 整體形象，解決車輛出行的需求 由于通往 污水處理廠（現(xiàn)狀路）和云中河南路 車輛受到各種限制通行不利，也對(duì) 忻州市 人民的生活、生產(chǎn)帶來(lái)了許多不便。 三 是交通運(yùn)輸發(fā) 展的需求 忻州市 現(xiàn)在存在問(wèn)題是干道網(wǎng)密度不足， 忻州市 內(nèi)道路系統(tǒng)不完善。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，道路建設(shè)速度較慢，且貫通度較小，道路的通行能力與功能已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的交通需求。 道路工程 開工建設(shè)，不僅將打通 忻州市 交通屏障，解決當(dāng)?shù)?居 民的出行難問(wèn)題，還能迅速帶動(dòng) 市 域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 。 項(xiàng)目研究過(guò)程 受忻州市城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司的委托 我 公司 組織有關(guān)設(shè)計(jì)人員經(jīng)實(shí)地踏勘，收集有關(guān)資料，經(jīng)分析、比較、測(cè)量、計(jì)算后 。 編制依據(jù) 工程可行性研究報(bào)告任務(wù)委托合同； 《忻州市城市總體規(guī)劃》（ 2020—2020年）； 《忻州市城市道路專項(xiàng)規(guī)劃》（ 2020—2020 年）； 《山西省市政工程消耗量定額》 2020 年； 《山西省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息》 2020 年第 4 期； 《山西省建 設(shè)工程費(fèi)用定額》 2020 年； 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 2020 年； 《山西省建設(shè)工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》 2020 年 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》建設(shè)部， 2020年 3月； 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行）建設(shè)部建標(biāo) [1996]628號(hào)文件； 1《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ37—90； 1《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50220—95； 1《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ37—90）； 1《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500132020）； 1《室外排水設(shè)計(jì) 規(guī)范》（ GB500142020）； 1《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ4591）； 1《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ JGJ502020 J1142020）； 1《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ7597 1國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部 2020年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)（第三版）》。 研究的范圍及內(nèi)容 工程 研究 的范圍： 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 南 起 汾源 街， 北 至 云中 河 橋 ； 道路 道路寬 32米 ，全長(zhǎng) ； 本次可行性研究的具體內(nèi)容如下： 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件 道路規(guī)劃及交通量預(yù)測(cè) 工程采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 工程建設(shè)必要性 工程方案 環(huán)境評(píng)價(jià) 建設(shè)階段和進(jìn)展計(jì)劃安排 投資估算及資金籌措 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 問(wèn)題與建議 主要結(jié)論 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 作為 忻州市 內(nèi)的交通性 主 干道，其項(xiàng)目的實(shí)施將極大的提高 市 的通行 能力，改善沿線景觀、改善投資環(huán)境和居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。 根據(jù)投資估算結(jié)果，本項(xiàng)目工程總投資為 ，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)看，本工程項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)算值中：內(nèi)部收益率達(dá) %，比規(guī)定社會(huì)折現(xiàn)率高 個(gè)百分點(diǎn) ，經(jīng)濟(jì)投資回收期 ，凈現(xiàn)值為 14327萬(wàn)元，效益費(fèi)用比為 。由此看來(lái)，本項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算指標(biāo)較好，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)敏感性分析，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本可研確定推薦方案如下： 道路 中線： 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 南 起 汾源 街， 北 至 云中南 路 ； 道路 道路寬 32米 ， 全長(zhǎng) ； 工程按 忻州市 道路規(guī)劃坐標(biāo)控制中線，局部根據(jù)實(shí)際地形按《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》要求進(jìn)行調(diào)整。 機(jī)動(dòng)車道路 16 米； 機(jī)非分隔帶寬為 2 米，非機(jī)動(dòng)車道寬為 2 米， 人行道寬 2 米。 路面結(jié)構(gòu) :采用 瀝青 混凝土路面。 非 機(jī)動(dòng)車道路面結(jié)構(gòu)由上至下依次為： 3cm 厚細(xì)粒式瀝青混凝土（ AC13） 、 5cm 厚中粒式瀝青混凝土（ AC25） 、 基層采用水泥穩(wěn)定碎石（水泥含量 5%）厚 20cm, 底基層采用水泥穩(wěn)定砂礫（水泥含量 4%）厚 20cm。 對(duì)下階段工程的建議 1）本次工程規(guī)模較大，工期短， 建設(shè) 內(nèi)容較為復(fù)雜。因此，宜早做準(zhǔn)備，項(xiàng)目的前期工作應(yīng)盡快落實(shí)。 2）為保證本工程項(xiàng)目的優(yōu)良品質(zhì)與工期進(jìn)度， 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 工程 應(yīng)針對(duì)施工、監(jiān)理等方面進(jìn)行公開招標(biāo)，優(yōu)選資質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)裝備過(guò)硬的單位。 第二章 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件 區(qū)域概況 區(qū)位條件 忻州市位于山西省中北部，地處北緯 38?13?～ 38?41?，東經(jīng)112?17?～ 112?58?之間，南鄰太原市陽(yáng)曲縣、東連定襄、西接靜樂(lè)、北至原平，西北與寧武毗連，總面積 1954平方公里。 市區(qū)交通條件十分優(yōu)越，北同蒲鐵路縱貫?zāi)媳?，南到太?75km，北距大同 240km；原太高速公路、大運(yùn)公路從城市西側(cè)通過(guò)，與忻五、忻臺(tái)等干線公路形成了忻州市外圍的干線公路網(wǎng)，隨著規(guī)劃中忻定高速公路的建設(shè)，城市的對(duì)外聯(lián)系強(qiáng) 度將進(jìn)一步加強(qiáng)。高祖破愁而笑，六軍欣然如歸，因 欣 通 忻 ，忻州之名由此而生。解放后成立忻縣專區(qū)。 1970 年改專區(qū)為地區(qū)。 2020年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷忻州地區(qū)和縣級(jí)忻州市，設(shè)立地級(jí)忻州市。轄忻縣、代縣、寧武、靜樂(lè)、五臺(tái)、定襄、繁峙、崞縣、陽(yáng)曲等 9縣。轄 17縣。 1961 年復(fù)設(shè)忻縣專區(qū)，專署駐忻縣?；謴?fù) 1958年 屬晉北專區(qū)時(shí)撤銷的忻縣、定襄、代縣、嵐縣（駐東村）、岢嵐、神池等 6 縣；撤銷忻定縣。 1970 年忻縣專區(qū)改稱忻縣地區(qū)，地區(qū)駐忻縣。 1971 年將興縣、嵐縣劃歸呂梁地區(qū)。（摘自：《中華人民共和國(guó)政區(qū)沿革 (19491979)》史為樂(lè)編） 忻州地區(qū) 1983 年，忻縣改為忻州市，忻縣地區(qū)改為忻州地區(qū)。 忻州 市 2020 年 6 月 14 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（ 1）撤銷忻州地區(qū)和縣級(jí)忻 州市，設(shè)立地級(jí)忻州市。（ 2）忻州市設(shè)立忻府區(qū)，以原縣級(jí)忻州市的行政區(qū)域?yàn)樾酶畢^(qū)的行政區(qū)域。（ 3）忻州市轄原忻州地區(qū)的神池縣、五寨縣、五臺(tái)縣、偏關(guān)縣、寧武縣、靜樂(lè)縣、繁峙縣、