學(xué)習(xí)省行政程序規(guī)則心得體會(huì)與學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)課程個(gè)人總結(jié)匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-23 02:42本頁(yè)面
【正文】 了依法行政、規(guī)范政府行為的基本要求，貫穿了公開(kāi)參與原則。行政程序法相對(duì)完善的德國(guó)，他們也是最早從地方開(kāi)始探索，而后上升為國(guó)家統(tǒng)一的程序規(guī)則的。中國(guó)行政程序立法，可以從地方的探索開(kāi)始，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐漸制定國(guó)家統(tǒng)一的程序法。中國(guó)很大，要想確定一個(gè)全國(guó)的統(tǒng)一的行政程序法難。可以說(shuō)，在橫向的類(lèi)型化的程序方面我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但在完善縱向的程序規(guī)則方面，即探索各類(lèi)型的行政行為在程序上的共性方面，我們卻一直沒(méi)有找到突破口。后來(lái)，經(jīng)過(guò)了近二十年的努力，我們有了行政處罰、行政許可等程序，但還缺乏其他諸如確認(rèn)、給付、合同、指導(dǎo)等等重要行為的程序，隨著建設(shè)服務(wù)型政府的發(fā)展，這些程序以及各項(xiàng)程序制度之間的安排和順序的重要性也日益顯現(xiàn)。而具體行政行為類(lèi)型特別多，制定一部包括所有類(lèi)型的法律不可行，于是就重點(diǎn)關(guān)注了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響最大的四種類(lèi)型：處罰、許可、強(qiáng)制、收費(fèi)。而后者常常對(duì)公民權(quán)利的影響更為直接。我們因此采取了先將行政行為類(lèi)型化，再來(lái)分別對(duì)這些類(lèi)型的程序規(guī)則加以規(guī)定的辦法。行政訴訟法對(duì)于合法行政行為規(guī)定了三個(gè)條件：有事實(shí)根據(jù)，有法律依據(jù)和符合法定程序。我們國(guó)家很大，國(guó)情復(fù)雜，要想一步到位確定一個(gè)全國(guó)的統(tǒng)一的行政程序法困難很大，那么，中國(guó)的行政程序立法的路徑應(yīng)該是什么樣的呢？改革開(kāi)放以來(lái)，我
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