【正文】 四是一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題依然突出，就業(yè)壓力較大。二是應(yīng)對(duì)“三股勢(shì)力”利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興傳媒進(jìn)行煽動(dòng)破壞活動(dòng)的措施還須進(jìn)一步完善。 現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們表示最誠(chéng)摯的感謝和最崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到我們工作中存在的問(wèn)題以及當(dāng)前面臨的困難與挑戰(zhàn)。過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。各位代表，過(guò)去的一年，是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”和“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵部門、特殊人群安全保衛(wèi)，有效防止重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展集資建房規(guī)范清理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，共審計(jì)2746個(gè)項(xiàng)目，調(diào)查257個(gè)項(xiàng)目。行政監(jiān)督職能不斷增強(qiáng)，行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行。制定政府規(guī)章7件，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)9件。各級(jí)政府自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。 問(wèn)題的根本途徑；時(shí)刻牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)；時(shí)刻牢記民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，始終把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為做好一切工作的重要保證。 工作，必須正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定不動(dòng)搖，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。 ，分裂和反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的，是不以我們意志為轉(zhuǎn)移的。 各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)是深厚牢固的；人心思穩(wěn)、人心思定，分裂勢(shì)力不得人心，任何旨在分裂偉大祖國(guó)、挑起民族對(duì)立的罪惡勾當(dāng)，是注定要失敗的?！??5”事件不是民族問(wèn)題，也不是宗教問(wèn)題，而是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、內(nèi)外策應(yīng)的分裂破壞活動(dòng)，是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)。進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高預(yù)防和處置群體性事件的工作水平，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，有效化解了人民內(nèi)部矛盾。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和教育，通過(guò)現(xiàn)代傳媒及時(shí)把黨和政府的聲音送到千家萬(wàn)戶，幫助各族群眾認(rèn)清“7?5”事件性質(zhì)和“三股勢(shì)力”反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)政治鑒別力和思想免疫力。著力實(shí)施對(duì)黑惡勢(shì)力窩點(diǎn)和治安混亂地區(qū)進(jìn)行集中整治，完善重點(diǎn)敏感復(fù)雜區(qū)域的維穩(wěn)工作措施。五是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。組織區(qū)市兩級(jí)1萬(wàn)多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)、深入基層、深入家庭，開(kāi)展面對(duì)面群眾思想工作，化解群眾的疑慮和隔閡，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和睦。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為依據(jù)，及時(shí)對(duì)涉案人員進(jìn)行甄別；對(duì)那些危害極大的幕后策劃者、組織者和骨干分子，對(duì)那些罪大惡極的暴力恐怖分子，依法進(jìn)行公開(kāi)審理，打擊了分裂勢(shì)力的囂張氣焰，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。區(qū)市兩級(jí)政府立即成立善后辦公室，深入細(xì)致、盡心盡力做好遇難人員家屬安撫、受傷人員救治和財(cái)產(chǎn)遭受損失企業(yè)、家庭和個(gè)人的幫扶工作，將事件造成的傷害和損失降低到最低程度。同時(shí)，緊急動(dòng)員社會(huì)各方力量保障市場(chǎng)商品供應(yīng)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，迅速恢?fù)烏魯木齊的正常生產(chǎn)生活秩序。一是堅(jiān)決及時(shí)平息事態(tài)。去年7月5日，在烏魯木齊發(fā)生了由境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、精心策劃組織的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其殘忍程度令人發(fā)指，給各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞。 穩(wěn)定的一系列重大決策部署，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針和標(biāo)本兼治、重在治本的原則，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)治本措施，形成了反分裂斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力；依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，維護(hù)了正常的宗教活動(dòng)秩序，愛(ài)國(guó)宗教人士在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極的作用；堅(jiān)持不懈地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系；妥善處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視信訪工作，不斷完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映的各種實(shí)際困難和問(wèn)題，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧，維護(hù)了 發(fā)展繁榮和各族人民幸福安康的根本保證。（三）保穩(wěn)定，各項(xiàng)維穩(wěn)措施不斷強(qiáng)化反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是全國(guó)各族人民的共同愿望和根本利益所在。群眾性體育活動(dòng)健康發(fā)展，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，體育產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。文化遺產(chǎn)地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷加強(qiáng)。啟動(dòng)南疆三地州社區(qū)和農(nóng)村文化工程建設(shè)。文化體育事業(yè)全面推進(jìn)。在南疆三地州基礎(chǔ)上又啟動(dòng)了26個(gè)貧困縣、邊境縣計(jì)劃生育特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度。食品藥品安全整治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。國(guó)有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)初見(jiàn)成效。%，補(bǔ)償受益2210萬(wàn)人次。結(jié)核病、艾滋病、碘缺乏病等重大傳染病、地方病得到有效防控?！鞍偃f(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明”等重大衛(wèi)生工程和國(guó)家免疫規(guī)劃等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育工作全面推進(jìn)。南疆四地州高中階段升學(xué)率提高10%。啟動(dòng)高校債務(wù)化解工作。內(nèi)地高中班、?！半p語(yǔ)”教學(xué)全面推開(kāi)，學(xué)前、中小學(xué)“雙語(yǔ)”%提高到42%。 教育事業(yè)的里程碑。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全區(qū)移民人均增收912元，97%的移民擺脫貧困。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目317項(xiàng)。自然村通電話率81%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通寬帶率分別達(dá)99%和61%。在20個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。啟動(dòng)城市棚戶區(qū)改造工程。14萬(wàn)戶城市低收入家庭享受了廉租房政策。居民生活條件進(jìn)一步改善。養(yǎng)老院、孤兒院、流浪未成年人保護(hù)中心建設(shè)力度加大。健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，提高裝備水平。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策。積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)和支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗中的作用，認(rèn)真做好破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)人員醫(yī)療保障問(wèn)題。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、國(guó)有退休人員全部納入職工醫(yī)保。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和離休人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作。社會(huì)保障制度建設(shè)不斷增強(qiáng)。%。加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度，實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。面對(duì)金融危機(jī)沖擊和“7?5”事件影響，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的一系列政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。就業(yè)與社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、%、%、%。一年來(lái)，我們集中有限財(cái)力，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13000元，增長(zhǎng)10%。完成固定資產(chǎn)投資300億