【正文】 主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協(xié)會組織，大力推進社區(qū)城管維護作業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。（1）加強對街道、社區(qū)城市管理工作研究，出臺明確街道、社區(qū)職能職責的文件，加強街道辦事處主任和分管副主任培訓，通過加強指導、強化考核等手段，抓好執(zhí)法前的管理工作，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，使管理與執(zhí)法既各履其職，又密切配合，提高效果。（2）對城管職能范圍內(nèi)的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚塵污染等重點難點違法違章行為的預防控制，實行網(wǎng)格化管理，多層聯(lián)點包片，出現(xiàn)問題連帶追責，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發(fā)現(xiàn)率達100%，及時得到有效處理和遏制。打造城管聯(lián)動工作特色。積極開展“心連心”活動，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當事人進行一對一服務。每季度由市局領導帶隊到社區(qū)征求意見，定期組織開展市民評議城管活動。通過政府與市民互動，將好事做好，贏得市民群眾關心、支持和滿意。在實施城管專項整治、城管民生工程等重大工作時，做到“三問三公開（即：問需于民、問計于民、問效于民、公開征求意見、公開設計方案、公開實施監(jiān)督）。打造城管民心工程特色。按照“一部法規(guī)，多項制度”的構想，以《市城市管理條例》頒布實施為契機，加快制定和完善城管法規(guī)體系。在組織實施一系列城管工程建設中，對工程設計、工藝、方法和材料進行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設計，推行新技術、新材料、新工藝，減少維護成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。五是圍繞創(chuàng)新突破，努力打造五個方面的特色。完成200棟房屋“平改坡”改造，完成5條景觀街建設，繼續(xù)推進危舊房屋整治工作。對數(shù)字化軟件平臺增加2個子系統(tǒng)，對地理數(shù)據(jù)進行修測和補測，并由二維升級成三維實景，逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護車輛納入系統(tǒng)，進行全方位的監(jiān)督管理；在全市符合條件的建筑工地出入口設置攝像頭，進行實時監(jiān)控，將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進行系統(tǒng)管理。完成50棟樓宇亮化設施建設和1個夜景亮點打造；完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。全市完成城區(qū)5條主干道（路段）綠化帶提質，完成30個社區(qū)公園建設，做好重大活動和節(jié)假日鮮花擺放工作；各區(qū)實施完成1條主干道（路段）行道樹及樹穴整治工程；做好立交橋立體綠化試點工作，繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。新建站廁30套；完成對水電設施破損嚴重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進行維修，增修殘疾人通道；完善公廁無障礙設施；實施污泥集中處理項目建設；實施垃圾中轉站擴建項目；完成市固體廢棄物處理場二期改擴建項目前期準備工作，擴大拆遷范圍；啟動餐廚廢棄物綜合處理項目。改造韶山路、勞動路行人過街安全島，提升200個井座；完成下水管網(wǎng)疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點掃尾工程；完成15個社區(qū)和城中村基礎設施改造。著力抓好市政道路提質和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。四是圍繞品質提升，著力抓好八大工程。（3）完善監(jiān)督考核機制。（2）完善經(jīng)費保障機制。成立專門的工作機構，設置專門辦公場地。繼續(xù)對233個開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務。達到“六面”（地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面）光亮衛(wèi)生、整潔有序；確保各單位、門店責任人的自覺清掃率和參與率達到80%以上。每年全市評選20個星級門店（單位）進行授牌獎勵。在全市65條主要道路（重要區(qū)域、部位）實行市管路段責任制，將責任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責任人。鞏固提升門前責任制管理水平。（2）建立全市道路（橋梁）交通設施檔案，建立健全和落實督查機制和執(zhí)法機制；認真做好日常維護和保潔工作。鞏固提升交通護欄設施管理水平。加強對單位自建樓宇亮化的管理和指導。同時，要把主干道綠化帶內(nèi)亮化設施納入維護管理。鞏固提升亮化管理水平。（2）因地制宜地實施主干道行道樹樹穴整治工作。鞏固提升綠化維護管理水平。鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水平。鞏固提升市政維護管理水平。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關部門聯(lián)動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。按“三有、四不、五規(guī)范”要求，繼續(xù)推進早夜市、流動攤擔疏堵結合管理。整合執(zhí)法資源，以區(qū)為單位，對全市城市協(xié)管員進行統(tǒng)一歸口管理，充分發(fā)揮其協(xié)助監(jiān)管的職能。鑒于的氣候特點和市民的生活消費習慣，積極爭取增加隊伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設一個夜間執(zhí)法中隊，切實維護好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。每個大隊的班子成員各負責一個片區(qū)的日常市容秩序控制。著力抓好流動攤擔、早夜市的整治。（4）進一步規(guī)范工作流程。（3）進一步加大拆除力度。（2）進一步暢通信息渠道。（1）進一步落實防違控違責任。全年拆除25萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，每個區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。（2）全面清理整頓。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關業(yè)主單位開展集中學習輔導活動。著力抓好違章戶外廣告的整治。深入組織開展“渣土揚塵整治鞏固年”活動，提高渣土管理標準要求，強化渣土管理辦法和措施，通過建立長效管理機制，切實加強對渣土處置、運輸、消納的監(jiān)管，從源頭控制污染。二是圍繞市容秩序，著力抓好五項整治。致力于通過評比活動發(fā)動群眾治污。致力通過解決污染源問題治污。③認真抓好清掃清洗制度落實，提高保潔質量。②加強立面保潔，消除衛(wèi)生死角。①科學確定保潔范圍和保潔時間。（一）主要任務一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。二、對年工作的基本設想年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年。五是總體宣傳效果不夠理想。四是責任體系構建不夠到位。三是隊伍綜合素質與提升城市國際化水平差距較大。近年來，盡管我們組織實施了一系列的民生工程項目，取得了明顯效果。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護管理中落實精細化標準不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補質量不高，綠化的修剪提質不夠等，導致管理水平提升不快。（二）從內(nèi)在因素看，主要存在著：一是精細化管理不夠。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。三是投入不夠。二是各種利益關系制約較大。（一）從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認識還不完全統(tǒng)一。按全市統(tǒng)一部署，認真履行自身職能，顧大局，講奉獻，全面加強城市管理工作，特別是切實加強重要道路、部位和節(jié)點的市容環(huán)境秩序管理，為增光添彩，展示了良好形象。一是在全國測評中，全系統(tǒng)堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，加強領導、健全機制、強化措施、精心準備、科學應對，做到了迎檢有序，充分展示了城管的風采。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進一步深入落實科學發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和查找差距、進一步轉變發(fā)展方式活動，大力實施了文明創(chuàng)建動員教育；認真組織開展了維護管理隊伍專業(yè)技術培訓及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質培訓；落實了以“八項制度”為主要內(nèi)容的廉政建設工作及行風評議工作；結合城管執(zhí)法隊伍成立十周年，開展了四個專題的主題教育活動，為各項工作的開展打下了良好基礎。七是在全市233個開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務，改善了居民居住條件，提升了城市品質和形象。我們變更了設置方式，科學地栽種了當?shù)氐幕ɑ?，做到了四季有花。四是結合道路交通疏導工程，在道路中心設置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個相對安全的空間。三是栽種紫薇樹反映好。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國首創(chuàng)，可實現(xiàn)生活垃圾減量20%左右，第一期項目已投入運行。（五）圍繞提質求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。加大了對城管工作重點、難點問題的發(fā)現(xiàn)、處置、考核力度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機制，提高了市民對城管工作的參與度和滿意度；五是建立了城市運行預警和應急機制?？己藢ο笥稍瓉淼?類擴展到了7類，加強了對違法建筑、渣土揚