局長在水庫引水專題會講話與局長在污水與垃圾處理分析會講話匯編-文庫吧資料
2024-11-23 01:29本頁面
【正文】 制實(shí)行特許經(jīng)營和市場化運(yùn)作，規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營市場行為，保護(hù)投資者和承包人的合法利益，加快市政公用事業(yè)改革，有著非常重要的作用。三是污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)緩慢。這些項目可研在XX年、XX年已經(jīng)審批完畢，第一批投資計劃也在XX年下達(dá)，目前第二批投資計劃共4850萬元又下達(dá)到市，但各縣初設(shè)、施工圖設(shè)計和招投標(biāo)等前期工作推進(jìn)緩慢，遲遲不能開工建設(shè)。去年國家已安排投資計劃的項目，至今一個都未正式開工，不僅影響了工程建設(shè)進(jìn)度，也影響了全年固定資產(chǎn)投資的完成。項目建成后，由于沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，基本上仍由政府大包大攬，企業(yè)管理經(jīng)營由政府下屬的國有企業(yè)或事業(yè)事單位進(jìn)行，經(jīng)營方式上不靈活，缺乏激勵機(jī)制，企業(yè)冗員過多，人力成本較大。項目社會效益和環(huán)境效益受到影響。污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，未形成完整雨污分流系統(tǒng)。中心城區(qū)垃圾處理費(fèi)從XX年1月開征，－200元不等，每年應(yīng)征收垃圾處理費(fèi)1000萬元左右，實(shí)際征收630萬元，在上繳市財政后，由市財政將100萬元用于償還貸款，其余530萬元安排用于企業(yè)運(yùn)行，而企業(yè)運(yùn)行實(shí)際成本為960萬元，缺口資金達(dá)430萬元。但目前我市已建成污水處理工程的6個縣中，－。主要原因有以下幾方面：價格改革不到位，無法保證企業(yè)的正常運(yùn)行。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，努力推動污水、垃圾處理項目建設(shè)和管理再上新臺階。五是勇于探索城市污水、垃圾處理改革步伐，通過BOT建設(shè)模式，建成了湄潭污水處理工程，全省現(xiàn)場會在遵召開推廣湄潭經(jīng)驗(yàn)。四是我市污水處理率、垃圾處理率不斷提高。三是城市污水、垃圾處理能力得到提高。一是已初步建成了高橋、顏村、龍坑、赤水、習(xí)水、仁懷、。二、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績，找準(zhǔn)差距自1998年以來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家加大對城市污水、垃圾項目的投入，我市污水、垃圾項目建設(shè)邁出了新步伐，取得了明顯成效。我市經(jīng)濟(jì)是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，僅相當(dāng)于年初計劃任務(wù)的四分之一，完成年初計劃的難度大，壓力也大，主要是新開工項目少，建設(shè)資金困難，但污水、垃圾處理項目卻是爭取到了大量的投資而工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。因此，“十一五”后三年，仍將是我市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī)，只有加快污水、垃圾項目建設(shè)，才能完成省政府提出的目標(biāo)任務(wù)。同時，我省一部分縣市的污水、垃圾項目由于調(diào)整建設(shè)規(guī)模，與進(jìn)入國家規(guī)劃盤子的項目有相當(dāng)差距。四是省政府對城市污水、垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。XX年，省下達(dá)我市單位GDP綜合能耗指標(biāo)下降4%、主要污染物排放總量降低2%的考核目標(biāo)。三是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（XX－XX年）》、國家發(fā)改委、建設(shè)部和國家環(huán)?？偩值炔块T編制的《“十一五”城市污水、垃圾處理建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，我市屬于長江上游生態(tài)保護(hù)區(qū)，列入規(guī)劃的污水處理項目有14個、垃圾處理項目13個、醫(yī)療廢物處置項目1個，污水管網(wǎng)325公里，垃圾處理2205噸/日，醫(yī)療廢物處置5噸/日，總投資近14億元。因此，抓好城市污水、垃圾處理項目的建設(shè)，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的需要；是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，建設(shè)資源節(jié)約型社會的需要；也是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。長期以來，我們在城市建設(shè)快速發(fā)展的過程中，由于對環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足，大量垃圾在城市邊緣露天堆放或簡易填埋，污水直接排入城市水系及相關(guān)流域，造成江河湖泊水質(zhì)惡化和地下水污染，城市環(huán)境污染問題日益突出。一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任建設(shè)污水、垃圾處理工程項目，既是黨和國家的重大工作部署，又是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，意義重大，影響深遠(yuǎn)。下面我從項目管理的角度，對全市污水、垃圾處理
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