【正文】 備。以“全國安全生產(chǎn)活動月”為契機(jī)，各單位通過各種形式營造安全生產(chǎn)的良好氛圍，二勘院、三勘院、物化院、隊等單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識競賽、演講及“安全生產(chǎn)月”簽名等活動，隊為生產(chǎn)管理人員和鉆探工人編印發(fā)放了《鉆探安全技術(shù)守則》，隊編寫了《安全生產(chǎn)工作指南》，加大了對《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，有效地提高了廣大職工的法律意識、責(zé)任意識和安全意識。五是安全管理工作進(jìn)一步加強。家建筑企業(yè)和座礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證。成立了局地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記領(lǐng)導(dǎo)組，組織完成了全局技術(shù)人員和設(shè)備現(xiàn)狀摸底工作，為下一步全局地質(zhì)勘查資質(zhì)的注冊登記做了準(zhǔn)備工作。人才使用上，加大了公開選拔的范圍，三勘院上海公司經(jīng)理、物化院物探公司副經(jīng)理實行在全院公開招聘的辦法，繼續(xù)深化了人事制度改革。為提高我局工程勘察技術(shù)水平，舉辦了注冊巖土工程師培訓(xùn)。年內(nèi)，各單位簽訂大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議份，其中地質(zhì)類專業(yè)畢業(yè)生人。三是人才管理工作得到加強。隊采取抵押包干的形式在隊水井二處實行模擬股份制運作，有效地提高了職工的工作責(zé)任心和積極性。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，局直屬公司股份制改造試點工作有了突破，在反復(fù)論證研究的基礎(chǔ)上，完成了局地礦賓館改制方案，有望在后幾個月積極推進(jìn)。為適應(yīng)明年將開始實行的國庫集中支付改革要求，上半年進(jìn)行了相關(guān)的準(zhǔn)備工作，完成了全局國庫集中支付零余額賬戶摸底表的收集與匯總。根據(jù)事企分體運行總體構(gòu)想，今年的重點是鞏固兩年來的改革成果，繼續(xù)完善各項配套工作。二是不斷深化事企分體運行工作。一是局機(jī)關(guān)不斷轉(zhuǎn)變職能，增強服務(wù)意識，注重發(fā)揮對全局工作宏觀管理的作用，積極為地勘單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，取得了比較明顯的成效。三勘院榆次基地的開發(fā)也在積極溝通之中?；I劃兩年多的隊南院開發(fā)工作，經(jīng)過多方調(diào)研和市場論證，最終通過有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，于今年月份正式開工興建。二勘院成功進(jìn)入山東地?zé)崾袌?。隊、隊先后進(jìn)入 、 、 、 、寧夏等施工市場。二是各單位不斷拓展省外市場，取得明顯成效。三勘院承攬了合同額萬元的交城煤田地質(zhì)勘探和合同額萬元的隰縣煤田勘探項目。一是抓住我省今年加大對礦產(chǎn)資源特別是煤炭資源勘探力度的時機(jī)，各單位積極發(fā)揮地質(zhì)勘查主力軍的作用，承攬完成了一批比較大的項目。(三)市場經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。隊延續(xù)辦理了個探礦證和個采礦證，并且進(jìn)行了石墨礦、膨潤土礦等礦種的調(diào)研論證，為下一步開發(fā)非金屬礦做了準(zhǔn)備工作。隊在 古踏勘了兩個金礦區(qū)，在 收集了個鉛鋅多金屬礦區(qū)資料，在甘肅維護(hù)了個探礦權(quán)證，為步入西部礦業(yè)市場奠定了基礎(chǔ)。四是成立了局地質(zhì)科學(xué)技術(shù)委員會，聘請地質(zhì)老專家成立地質(zhì)專家顧問組，各地勘單位也相應(yīng)成立了相關(guān)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了全局地質(zhì)勘查技術(shù)支撐體系。二是對局機(jī)關(guān)有關(guān)職能處室進(jìn)行了調(diào)整，將原來的地礦處、水文處和資料處合并為地質(zhì)處，重新明確了處室職責(zé)，加強對全局地質(zhì)工作的管理職能，特別強化了對全局地質(zhì)項目的論證、立項、實施以及對礦權(quán)運作等工作的管理，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度加以明確。為了將 省地質(zhì)調(diào)查院做實做強，使之真正成為全局地質(zhì)勘查業(yè)的龍頭，今年月份，局黨委經(jīng)過充分調(diào)研，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，按照把地調(diào)院建設(shè)成為一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良、以高新技術(shù)為支撐的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍的要求，由地調(diào)院、地科所、巖礦所三家單位重新組建了新的地調(diào)院，組成了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)置了管理機(jī)構(gòu)，制定了管理措施，在較短的時間內(nèi)基本理順了各種關(guān)系，提高了地調(diào)院的綜合競爭能力。(二)地質(zhì)工作得到進(jìn)一步加強。而測繪隊、物化院、隊和三勘院等單位出現(xiàn)了負(fù)增長。三是地勘單位抗擊市場風(fēng)險的能力有待進(jìn)一步提高。前個月全局實現(xiàn)生產(chǎn)增加值億元，同比增長%。地勘主業(yè)在全局經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位更加突出、三大產(chǎn)業(yè)的支柱作用更加明顯。截止月底，全局社會地質(zhì)工作收入完成億元，占產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的%，其中：地質(zhì)勘查萬元、工程勘查萬元、水井施工萬元、物化探萬元、測繪萬元、巖礦實驗萬元。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入億元，為全年經(jīng)營目標(biāo)的%，同比增長%。(一)全局經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)快速發(fā)展?？偨Y(jié)前幾個月的工作，結(jié)合局屬單位行政一把手赴兄弟省局考察、學(xué)習(xí)的成果，對局形成的全局 發(fā)展計劃暨中期發(fā)展規(guī)劃(草案)進(jìn)行討論，廣泛征求意見，為最終形成全局中長期的改革與發(fā)展思路而集思廣議、統(tǒng)一思想。希望各有關(guān)部門和廣大業(yè)主要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，密切配合、相互支持，進(jìn)一步做好地勘工作，為我旗礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。嚴(yán)厲整治濫采濫挖、破壞植被的勘采行為，對嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的勘探企業(yè)，我們將依法關(guān)停，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。加強環(huán)境保護(hù)工作。對牧民補償問題，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，既要切實維護(hù)和保證牧民群眾的合法權(quán)益，又要有效保障地勘單位的合法活動。樹立雙贏發(fā)展理念。堅決杜絕“吃拿卡要”行為，各蘇木鎮(zhèn)及旗直各單位在協(xié)調(diào)勘探開發(fā)征用草場問題上要切實負(fù)起責(zé)任，不講條件，不打折扣，嚴(yán)禁蘇木鎮(zhèn)收取“協(xié)調(diào)費”。牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，對引進(jìn)的項目從立項審批、注冊登記到開工建設(shè)、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，都要提前介入，主動服務(wù)。 大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（三）努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在引入大企業(yè)、形成大項目的同時，在礦產(chǎn)開發(fā)中盡可能促進(jìn)地勘單位參與，從政策上給以扶持，激活探礦權(quán)二級市場交易，鼓勵礦業(yè)企業(yè)和地勘單位合作建立實體企業(yè)，鼓勵有條件的礦山企業(yè)和地勘單位雙向發(fā)展，促進(jìn)資本與技術(shù)相結(jié)合，把勘查和開發(fā)鏈接起來，積極拓展有色金屬、煤炭深加工項目，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成良性循環(huán)機(jī)制。鼓勵勘查開采一體化。蒙古國東部三省是有色金屬、石油、煤炭等礦產(chǎn)資源的富集區(qū)，僅蘇赫巴特省就有38種礦產(chǎn)分布于全省251處礦點，儲量遠(yuǎn)景可觀，品位高，大部分礦產(chǎn)資源尚未深入勘探和開發(fā)。加快境外資源開發(fā)。按照打造“自治區(qū)有色金屬采選冶煉基地”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快勘探工作，在短期內(nèi)實現(xiàn)資源量的新突破，確保10萬噸鉛冶煉、10萬噸鋅冶煉等項目的資源需求。對已取得勘探成果的項目，特別是 年以前取得的探礦權(quán)，要加大投入，爭取于今年年底提交正式報告，盡快轉(zhuǎn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對已探明的資源進(jìn)行科學(xué)配置，除政府配置資源外，一律采用招拍掛的出讓方式，加大有償出讓的公開、公平和平等競爭力度。在我旗境內(nèi)登記的探礦權(quán)人要抓緊工期，因資金落實不到位、工作進(jìn)展緩慢而影響勘探進(jìn)度的，要按照原定目標(biāo)加大投入，增加設(shè)備和人員，調(diào)整計劃，加快推進(jìn)。加強地質(zhì)勘查工作。（二）加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)步伐。同時，嚴(yán)格探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)必須經(jīng)國土資源局備案，稅務(wù)部門要及時介入，準(zhǔn)確掌握轉(zhuǎn)讓交易情況，確保把礦權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅留給當(dāng)?shù)兀乐苟愂樟魇?。抓好地勘企業(yè)稅收工作。對勘查投入不足或不能轉(zhuǎn)入采礦的勘查項目，要通過企業(yè)間協(xié)商和政府指導(dǎo)等方式促進(jìn)整合。按照《 煤礦山資源整合實施方案》，科學(xué)配置探礦權(quán)、采礦權(quán)，依法行政，采取堅決有效的措施，加大資源整合力度，加快推進(jìn)非煤礦山資源整合步伐，把優(yōu)勢資源向進(jìn)行深加工的優(yōu)勢企業(yè)配置。國土資源局對探礦權(quán)人提交的年度報告要嚴(yán)格審查，對虛報工作量、進(jìn)度遲緩的探礦權(quán)人要依法查處。探礦企業(yè)在取得探礦權(quán)后，必須經(jīng)旗政府同意，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源區(qū)塊登記管理辦法》開展工作，按月如實上報工程量、勘查投入及成果。對倒賣礦權(quán)或變相倒賣礦權(quán)的企業(yè)，要進(jìn)行嚴(yán)格清查，一經(jīng)核實立即上報有關(guān)部門注銷探礦權(quán)資格。對已設(shè)置探礦權(quán)的企業(yè)或個人，如未進(jìn)行實質(zhì)性地質(zhì)勘查工作，或者在勘探期內(nèi)工作遲緩，達(dá)不到最低投入要求、圈而不探、圈而少探的，年審時不予延續(xù)和登記，并采取必要的行政措施依法進(jìn)行清理。今后，要逐步引入審計機(jī)制，加強專項資金審計，特別是對國家出資的勘查項目，探礦權(quán)人應(yīng)做到項目資金單獨列帳，?？顚Ｓ?。探礦權(quán)年檢工作要與地勘項目野外工作和生產(chǎn)報告制度結(jié)合起來，按照《礦