腐敗工作懲治考察報(bào)告與自律成人教育工作總結(jié)匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-23 00:47本頁(yè)面
【正文】 黨籍就是判刑，因?yàn)樵诜复箦e(cuò)誤之前，幾乎沒有什么人可以監(jiān)督他們。林龍飛為何在遭到了當(dāng)時(shí)的周寧縣紀(jì)委書記的強(qiáng)烈反對(duì)后，依然一意孤行？就在于紀(jì)委書記權(quán)力比他這個(gè)“一把手”小。贛南“三貪”公路局長(zhǎng)李國(guó)蔚為什么根本不把局紀(jì)委放在眼里？就是因?yàn)榫旨o(jì)委得接受他的“管理”，無法對(duì)他實(shí)行有效監(jiān)督。眼下，同級(jí)監(jiān)督軟弱是整個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督工作中的一塊短板。作為改革的新事物，在運(yùn)行過程中肯定會(huì)碰到很多新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究解決，積極探索開拓。這項(xiàng)改革從體制上屏除了“監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者”所帶來的弊端，使監(jiān)督職能得到強(qiáng)化，責(zé)任界限更加明確，工作機(jī)制更為完善。實(shí)際上，監(jiān)督總是一種來自于異體的行為，有效的監(jiān)督必然是異體的，絕不是同體的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分解同體監(jiān)督為異體監(jiān)督?！币恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部為什么“沒有人管”，因?yàn)榭梢员O(jiān)督他們的人要依附于他，受制于他。往往表現(xiàn)為這樣一種狀況，黨委抓監(jiān)督工作是“緊一陣松一陣”、部門配合監(jiān)督是“此一時(shí)彼一時(shí)”、群眾監(jiān)督是“倒一個(gè)罵一個(gè)”、輿論監(jiān)督是“說一句應(yīng)一句”。比如，監(jiān)督應(yīng)當(dāng)具有一定的獨(dú)立性、強(qiáng)制性。根本目的是增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。一萬個(gè)制度不如一個(gè)嚴(yán)究，必須讓制度制裁這一手真正硬起來。因此，我們一方面要推進(jìn)廉政理念教育，用“落實(shí)文化”來教育人、引導(dǎo)人、塑造人。清代學(xué)者王夫之曾經(jīng)提出，要實(shí)現(xiàn)廉政，就必須“以法相裁，以義相制，以廉相帥”，很顯然，這種看法仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須承認(rèn)，我們是一個(gè)缺少落實(shí)文化氛圍的國(guó)度。有人說，如果告訴一個(gè)日本人，讓他把碗洗6遍，他一定會(huì)不折不扣地這樣做。提高制度執(zhí)行力，是樹立制度權(quán)威的重要保證。這應(yīng)引起我們高度重視，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對(duì)制度的檢查、反饋與創(chuàng)新。一些初衷較好的反腐制度，結(jié)果卻變成了“豢養(yǎng)腐敗”的制度。蘇聯(lián)普通人把進(jìn)入特供商店的特權(quán)階層稱為“我們的共產(chǎn)主義貴族”。1918年，新生的蘇維埃政權(quán)遇到了糧食危機(jī)，糧食人民委員瞿魯巴在一次會(huì)議上因饑餓突然暈倒，列寧為此建議設(shè)立“療養(yǎng)食堂”，讓那些為人民操勞的同志能夠吃飽肚子。我們發(fā)現(xiàn)，一些制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的結(jié)果，往往與預(yù)期效果出現(xiàn)較大反差，這中間有一個(gè)制度的異化規(guī)律。要積極推行決策聽證、公示制度；進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，擴(kuò)大網(wǎng)上審批，加快行政提速；大力完善和推行政務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。還有一種現(xiàn)象，就是政府部門該管的不管，反倒把職能的“觸手”延伸到一些不該管也管不好的領(lǐng)域，無限放寬政府或部門職能，甚至從中獲利。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，都在于維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)公平正義。今年，我們要針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、掌管行政執(zhí)法權(quán)、自由裁量權(quán)和資金資源支配權(quán)的重點(diǎn)部門和行業(yè)加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，特別是要在公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、專項(xiàng)資金管理等方面，推出符合實(shí)際的制度。近年來，我們針對(duì)反腐倡廉出現(xiàn)的新情況新問題，制度建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)補(bǔ)位，在加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督、預(yù)防集體腐敗、清理規(guī)范中介組織、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，大大拓寬了預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，取得了良好效果
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