【正文】 、網(wǎng)上申報數(shù)據(jù)和其他采集數(shù)據(jù)，加大分析深度，擴大分析范圍，提高分析實效，推進稅源管理聯(lián)動機制的落實；增強數(shù)據(jù)運用和數(shù)據(jù)分析的能力，進一步提高稅源監(jiān)控管理的整體水平。擴大稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，真正方便納稅人辦稅。一是依托信息化支撐，完善以流程為導向的稅收征管機制，整合納稅服務和稅收執(zhí)法過程中的關鍵節(jié)點，優(yōu)化稅收征管業(yè)務流程，形成以流程為導向、覆蓋稅收征管全過程的納稅服務流程體系和稅收執(zhí)法流程體系。在出口退稅管理上，加強征退稅工作銜接，建立預警機制，規(guī)范操作程序，嚴格審核審批，既要加快退稅進度又要防范騙稅案件的發(fā)生。強化聯(lián)動評估，通過基礎數(shù)據(jù)的采集、分析、比對，深化與所得稅管理相關的行業(yè)參數(shù)、預警值的發(fā)布運用，加強以年度為主的所得稅評估，提高與增值稅評估的聯(lián)動性。在企業(yè)所得稅管理上，深入貫徹新企業(yè)所得稅法，全面提高所得稅管理質(zhì)量和水平。加強消費稅管理，落實重點行業(yè)和重點稅源管理辦法。在流轉(zhuǎn)稅管理上，加強“四小票”管理，強化稽核比對和異常檢查。擴大電腦票使用范圍，加強發(fā)票稽核比對和管理使用情況分析。在嚴格增值稅專用發(fā)票管理的同時，加強普通發(fā)票特別是“四小票”管理。建立評估案例庫，加強案例分析和交流。加強納稅評估，建立分行業(yè)、分區(qū)域、分經(jīng)濟類型的指標庫和預警值，認真篩選評估對象，采取人機結(jié)合的辦法，有針對性地開展評估。市局要著重抓好分行業(yè)、分稅種、分地區(qū)、分注冊類型的宏觀稅負和稅收彈性分析，從宏觀上查找問題，為基層加強管理提供依據(jù)。四是完善分析評估。強化個體稅收管理，抓好電子定稅和個體建賬工作，加強對起征點以下納稅人的動態(tài)監(jiān)控。在屬地管理的基礎上，根據(jù)納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、信用等級等情況，進一步細化分類管理辦法，提高管理的針對性和實效性。推進與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的信息交換，加強納稅人戶籍的靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控，全面清理漏征漏管戶。二是完善戶籍管理。實行領導聯(lián)系戶和管戶制度，市局領導和機關科室都要選擇重點稅源企業(yè)作為聯(lián)系戶，深入了解情況，有針對性地指導工作。完善稅收管理員平臺軟件各項功能，真正實現(xiàn)執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)機制。要從有利于將稅源管深、管精、管細出發(fā)，不斷完善各項稅源管理制度和措施。在各級部門之間、上下層級之間及稅源管理各主要環(huán)節(jié)之間，全面建立起職責清晰、重點突出、銜接順暢、良性互動的稅源管理機制。整合職能分工和資源運用，按照省局提出的“八統(tǒng)一”要求，在部門間建立橫向聯(lián)動工作機制，在上下層級之間，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的對上接收反饋和對下整合發(fā)布縱向聯(lián)動工作機制。大力推進征管一體化建設，市局由一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓，各部門各負其責，嚴格考核監(jiān)督，確保聯(lián)動機制落到實處。創(chuàng)新機制抓管理。針對當前管理基礎較薄弱的實際狀況，要把加強稅收征管作為全局工作的主線，凝心聚力抓管理，一心一意謀發(fā)展，通過加強管理帶動各方面工作上層次、上水平。要密切關注、準確把握、有效監(jiān)控全市收入完成進度及收入質(zhì)量情況；同時，積極爭取免抵調(diào)庫指標，用足用好調(diào)庫資源，有效地解決地區(qū)、級次間收入不平衡的問題，確保全市國稅收入平穩(wěn)增長。二是強化對重點稅源企業(yè)的管理。一是認真開展稅源調(diào)查，從早、從緊、從細抓好組織收入工作。按照上述總體要求，具體要抓好以下七項工作：（一）提高稅源監(jiān)控水平，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長分析今年的收入形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。即：著力構(gòu)建征管一體化機制，深化數(shù)據(jù)增值利用，推進科學化精細化管理；著力改進執(zhí)法責任落實機制，規(guī)范稅收執(zhí)法，穩(wěn)步推進稅收法治化進程；著力完善教育培訓機制，建設和諧基層，全面推進國稅干部隊伍建設，不斷推動我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。今年全市國稅工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“講和諧，強素質(zhì)，抓管理，求發(fā)展”的總體要求，科學謀劃各項工作。三、突出重點，全面完成今年各項國稅工作任務XX年是全面貫徹落實黨的xx大各項戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“xx”規(guī)劃承上啟下的一年，是改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年。要把干部對人生目標的追求引導到立崗成才、建功立業(yè)上來，營造尊重知識、尊重人才、各盡其能、各得其所的環(huán)境，構(gòu)建人才培養(yǎng)、評價、選拔、競爭、激勵機制，搭建干部想干事、能干事、干成事的工作平臺。強化人本理念，遵循尊重人、理解人、關心人的原則，關注干部的思想、關心干部的利益，加強干部培養(yǎng)、促進干部成才。堅持改進和優(yōu)化稅收服務，以納稅人滿意為標準，著力構(gòu)建符合社會主義和諧社會要求的稅收服務體系，切實保障納稅人對執(zhí)法過程的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護納稅人合法權(quán)益，營造和諧的征納關系。和諧是做好一切工作的前提和基礎，和諧出政績，和諧出人才，把構(gòu)建和諧國稅作為一項重大任務抓緊抓好。端正創(chuàng)新的態(tài)度，從工作落實出發(fā)搞創(chuàng)新，使各項工作不斷改進、完善和優(yōu)化，工作質(zhì)量和效率不斷提高。拓寬創(chuàng)新的思路，在與上級要求和先進單位的比較中搞創(chuàng)新謀發(fā)展。創(chuàng)新才有動力，創(chuàng)新才能發(fā)展。這樣才能確保稅收職能作用的全面正確發(fā)揮。全市各級領導班子一定要有很強的風險意識，在教育干部職工公正執(zhí)法、廉潔從政的同時，抓住容易發(fā)生問題的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，防范風險，控制風險，化解風險，堅決杜絕重大案件和問題發(fā)生。二是強化風險意識，確保不出大的案件和問題。堅持工作的高站位、高起點、高標準，樹一流作風，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，打造國稅的品牌和形象。根據(jù)當前形勢和省局、市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市國稅工作的實際，當前和今后一個時期，全市國稅工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省局“三三五四”的工作思路，突出科學化精細化管理，重點抓好稅源管理聯(lián)動機制的建立完善、征管信息集中后的深化應用、規(guī)范執(zhí)法基礎上的優(yōu)化服務、以構(gòu)建和諧基層為載體的干部隊伍建設，在全省國稅系統(tǒng)中率先實現(xiàn)“兩新三化”的奮斗目標，為富民強市做出新的更大貢獻。新形勢要求我們在今后的國稅工作中，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加注重稅收職能作用的全面發(fā)揮，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；更加注重稅務機關職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務，構(gòu)建法制型、服務型機關；更加注重借鑒和運用國際先進管理理念和經(jīng)驗，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新，進一步提高稅收征管質(zhì)量和效率；更加注重專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，實施“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍；更加注重制度創(chuàng)新，加強黨的建設和領導班子建設，完善懲治和預防腐敗體系，為國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。在最近召開的市委十屆七次全會上，市委提出，我市要突出“又好又快”發(fā)展主題，注重發(fā)展的質(zhì)量和增長的效益，注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級，注重發(fā)展的成本和環(huán)境的代價，推動“又快又好”向“又好又快”發(fā)展模式提升，爭取在實現(xiàn)“三個協(xié)調(diào)”上走在全省前列。這些都充分體現(xiàn)了xx大精神對稅收工作的新要求，體現(xiàn)了稅收工作指導思想上的新發(fā)展，治稅理念的新提升，工作視野的新境界，也為我們做好新時期的稅收工作指明了方向?？倳浽趫蟾嬷袑ω敹惛母锶〉玫闹卮筮M展給予了充分肯定，體現(xiàn)了黨中央對財稅工作的關心和重視，是對我們極大的鼓舞和鞭策。二、認真貫徹黨的xx大精神，明確國稅工作總體要求黨的xx大是在我國改革發(fā)展進入關鍵階段召開的一次十分重要的大會。四是稅收服務經(jīng)濟的水平有待進一步深化，部分干部全面發(fā)揮稅收職能作用的意識還不夠強，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的自覺性和主動性有待進一步提高。二是少數(shù)干部責任心不夠，進取心不強，集體觀念淡薄，自我約束不嚴。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問題和差距。這些成績的取得，是省局、市委、市人大、市政府、市政協(xié)正確領導的結(jié)果，是全市廣大國稅干部求真務實，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，艱苦奮斗的結(jié)果。強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強財務審計，強化執(zhí)法監(jiān)察，認真開展商業(yè)賄賂專項治理工作，嚴格遵守“六條禁令”，嚴肅查處干部違規(guī)違紀行為?！h風廉政建設深入開展。大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，市局再次榮獲市委“四好班子”、“先進黨組織”稱號，市局機關被命名為全市學習型示范機關。認真開展“提升三力，構(gòu)建和諧”的主題系列教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，加強思想政治工作，不斷增強全體干部的學習力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，促進團隊和諧、征納和諧、環(huán)境和諧。連年被評為市支持工業(yè)發(fā)展先進單位、幫扶三大示范基地建設優(yōu)秀單位和支持民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位。開展便捷高效的程序性服務，簡化、優(yōu)化稅收業(yè)務流程，減少審批環(huán)節(jié)。始終堅持以服務經(jīng)濟為己任、以納稅人為中心、以“便捷、高效、熱情”為追求，具有國稅特色的稅收服務體系日趨完善。一般納稅人全部實行網(wǎng)上申報，