【正文】 ，是又一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。他們指出，胡錦濤同志的報(bào)告充分體現(xiàn)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和馬克思主義中國化的最新成果，既堅(jiān)持了黨的基本路線和基本理念，又進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了連續(xù)性、穩(wěn)定性與開拓性的結(jié)合，理論性、思想性與針對(duì)性、可操作性的結(jié)合，關(guān)注當(dāng)前與立意長遠(yuǎn)的結(jié)合。讓我們抓住機(jī)遇，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、奮發(fā)努力，為開創(chuàng)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面和全面提高婦女兒童健康水平做出新的、更大的貢獻(xiàn)!司馬義艾買提等分別參加十七大代表團(tuán)討論新華社北京１０月１７日電司馬義3．加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作繼續(xù)加強(qiáng)全國婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量和開發(fā)利用能力，充分發(fā)揮信息資源對(duì)工作的促進(jìn)作用。開展剖宮產(chǎn)專題調(diào)研，研究降低剖宮產(chǎn)率的相關(guān)政策措施，重點(diǎn)加強(qiáng)非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)管理。開展健康教育，宣傳孕產(chǎn)婦保健、安全分娩等知識(shí)。(五)做好其他婦幼衛(wèi)生工作1．繼續(xù)做好“降消”項(xiàng)目各地要重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)科急救能力建設(shè)，提高項(xiàng)目管理水平，結(jié)合“高級(jí)產(chǎn)科生命支持”項(xiàng)目開展逐級(jí)培訓(xùn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)前診斷工作，制訂《衛(wèi)生部產(chǎn)前診斷技術(shù)培訓(xùn)基地管理辦法》，組織對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)審，加強(qiáng)產(chǎn)前診斷技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。(四)加強(qiáng)出生缺陷防治工作今年要繼續(xù)推進(jìn)三級(jí)預(yù)防，加強(qiáng)出生缺陷防治服務(wù)能力建設(shè)，努力提高婚檢、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查的覆蓋面。各地也要結(jié)合實(shí)際，制訂本地區(qū)實(shí)施新“兩綱”的具體方案，做好宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。各級(jí)婦幼衛(wèi)生管理部門要高度重視，提前謀劃，早做準(zhǔn)備，做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。四是爭取多種措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高婦幼衛(wèi)生人員服務(wù)水平。二是研究制定《婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法》，適時(shí)啟動(dòng)評(píng)審工作。(二)積極推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“十一五”時(shí)期婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，目前的現(xiàn)狀如得不到改善，將會(huì)影響婦幼衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。各省(自治區(qū)、市)也要加強(qiáng)督導(dǎo)工作，通過督導(dǎo)查找突出問題，剖析產(chǎn)生原因，提出針對(duì)性解決方案，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。2．開展人員培訓(xùn)重點(diǎn)要加強(qiáng)基層管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。今年工作的重點(diǎn)是:(一)全面落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目XX年繼續(xù)實(shí)施4個(gè)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，前段時(shí)間衛(wèi)生部與各省(自治區(qū)、市)衛(wèi)生廳局簽署了責(zé)任狀，各地要認(rèn)真落實(shí)。進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍等方面的建設(shè)，提升服務(wù)能力與水平，應(yīng)是今后一個(gè)時(shí)期婦幼衛(wèi)生工作的重中之重。4．加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平為婦女兒童提供高質(zhì)量的婦幼保健服務(wù)是婦幼衛(wèi)生工作的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)取決于婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系的能力。在農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村，要繼續(xù)以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為主要目標(biāo)，通過加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立培養(yǎng)、吸引并留住婦幼衛(wèi)生人才的機(jī)制，推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)等多種措施，不斷提高農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性。同時(shí)，作為《母嬰保健法》的執(zhí)法主體，衛(wèi)生行政部門要不斷完善相關(guān)配套法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)母嬰保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為婦女兒童提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。善于爭取各級(jí)財(cái)政部門對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的資金投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。貫徹落實(shí)好“一法兩綱”是各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)。婦幼保健機(jī)構(gòu)也必須遵循婦幼衛(wèi)生工作方針，依法為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見病篩查、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，適當(dāng)開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。方針是根本、是方向，在這個(gè)問題上，我們必須頭腦清醒、堅(jiān)定不移，并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)。完成這些任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，婦幼衛(wèi)生工作必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路。要把實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作為發(fā)展和加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的機(jī)遇，用足用好。溫家寶總理出席啟動(dòng)儀式并對(duì)我國實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了莊嚴(yán)承諾。我國孕產(chǎn)婦死亡指標(biāo)離實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)仍有較大差距。新“兩綱”是婦幼衛(wèi)生工作爭取各級(jí)黨委政府支持的有力政策，我們要用足用好新“兩綱”，堅(jiān)持各級(jí)政府對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，爭取政府更加重視與更大投入，爭取各部門對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)地位的理解與支持，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展?！?．新“兩綱”的頒布將為婦幼衛(wèi)生發(fā)展提供強(qiáng)力的政策保障《中國婦女發(fā)展綱要(XX－2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(XX－2020年)》(簡稱新“兩綱”)預(yù)計(jì)今年就要頒布實(shí)施，新“兩綱”的重要內(nèi)容就是婦女、兒童健康。要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，婦幼衛(wèi)生大有可為。加強(qiáng)婦女衛(wèi)生保健，加大出生缺陷預(yù)防力度，做好健康教育、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查、營養(yǎng)素補(bǔ)充等服務(wù)工作，降低出生缺陷發(fā)生率和農(nóng)村5歲以下兒童生長遲緩率”?？梢钥隙ǖ恼f，國家對(duì)婦幼衛(wèi)生的投入會(huì)越來越大，婦幼衛(wèi)生將在深化醫(yī)改中迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，也是更重要的，深化醫(yī)改的各項(xiàng)政策措施為婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了更加有利的環(huán)境和條件，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和加快推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)等醫(yī)改重要舉措，對(duì)于促進(jìn)基層?jì)D幼衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)具有重要意義。(二)婦幼衛(wèi)生工作面臨的機(jī)遇在分析問題的同時(shí)，我們更要看到婦幼衛(wèi)生工作面臨的有利條件和外部環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展的信心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)衛(wèi)生人員承擔(dān)基本婦幼保健服務(wù)。3．基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱，不能滿足婦女兒童日益增長的醫(yī)療保健需求我國城鄉(xiāng)基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底還不牢固，縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)療設(shè)備陳舊、人員編制不足、學(xué)歷明顯偏低的問題。據(jù)估算，我國每年出生缺陷兒占出生人口總數(shù)的4%～6%，出生缺陷的兒童中30%在5歲前死亡，40%為終身殘疾，給家庭和社會(huì)造成沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。孕產(chǎn)婦死亡率的下降還未達(dá)到千年發(fā)展目標(biāo)，5歲以下兒童死亡率雖然已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，但由于我國人口基數(shù)大，兒童死亡數(shù)量很大?？s小這些