【正文】 議。召開專題民主生活會和組織生活會。談心要坦誠交流溝通思想、推心置腹交換意見，特別是相互之間開展的批評意見，要在談心時充分溝通交流。以為民務(wù)實清廉為主題，在黨員干部中開展面對面、一對一談心交心活動。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況和抓“招商引資”、“五水共治”等重點工作的情況作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。深刻撰寫對照檢查材料。以黨支部為單位，采取自我查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點等形式，細找不足，逐項排查、人人檢修。重點圍繞為民務(wù)實清廉要求和貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、“六個嚴禁”和我市“25條辦法”、“七個不準”情況，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，對照新區(qū)建設(shè)發(fā)展要求，開展“四查四看”自查活動，查思想認識，看是否樹牢群眾觀念、站牢群眾立場；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎；查思創(chuàng)成效，看那些問題沒有解決，又產(chǎn)生了哪些新問題”。實行“照鏡對標、作風(fēng)體檢”，圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風(fēng)”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。緊密結(jié)合工作實際，開展維護群眾合法權(quán)益專項行動、推進“陽光國土”工程專項行動、服務(wù)新區(qū)重大建設(shè)項目專項行動，使用地空間不足、耕地占補平衡難的矛盾得到有效緩解，重點項目用地用礦的困難得到有效解決，群眾關(guān)注的宅基地審批進一步提速、管理進一步規(guī)范，重大疑難信訪案件得到有效化解，節(jié)約集約用地用礦水平得到有效提升。圍繞耕地保護、征地拆遷、礦山環(huán)境保護、土地違法案件查處和農(nóng)村宅基地審批管理等群眾關(guān)注的熱點問題開展調(diào)研，幫助群眾和用地單位解決實際問題和困難，切實保障重點項目用地用礦需求。堅持重心下移，服務(wù)在基層一線。把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，征求人大代表和政協(xié)委員的意見；把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，聽取工作對象和服務(wù)對象的意見；把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，開展“網(wǎng)格走親、服務(wù)連心”，聽取群眾意見，了解對改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的期望，形成實打?qū)嵔鉀Q群眾困難的新思路新舉措。廣泛征求群眾意見建議。緊扣黨的群眾路線時代內(nèi)涵、為民務(wù)實清廉的要求、“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和危害，開展專題學(xué)習(xí)討論，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在心中的分量重不重，牢固樹立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。各支部要采取多種形式開展學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟和建設(shè)群島新區(qū)有關(guān)情況與講話摘編》和習(xí)總書記一系列重要講話精神，切實武裝思想，集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天。組織專題學(xué)習(xí)。召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，開展民主評議。貫徹“學(xué)以立德、行知合一”，重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見。三、方法步驟黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始至9月底完成，其中集中教育時間不少于3個月。（四）聚焦發(fā)展，強化要素保障。嚴格執(zhí)行廉政準則，自覺拒腐防變，主動接受監(jiān)督。黨員干部要自覺用規(guī)章制度約束言行，自覺遵章守紀。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范貫穿始終。重點解決“文來文往”、文山會海、工作不落實，安于現(xiàn)狀、庸懶散拖、精神不振，衙門作風(fēng)、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，鋪張浪費、以權(quán)謀私等問題。（二）聚焦問題，強化作風(fēng)建設(shè)。堅持開門搞活動，問政于民、問需于民、問計于民，請群眾參與、群眾評判、接受群眾監(jiān)督。教育引導(dǎo)黨員干部進一步堅定理想信念，增強宗旨觀念和公仆意識，踐行立黨為公、執(zhí)政為民。基本原則是堅持正面教育為主，堅持批評與自我批評，堅持教育實踐并重，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持邊學(xué)邊查邊改。第三篇為認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，根據(jù)《中共市委關(guān)于扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結(jié)合我市國土資源實際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線教育實踐活動提出如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“六個嚴禁”、省廳“17條意見”和市委“七個不準”作為切入點，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決影響和制約國土資源科學(xué)發(fā)展、人民群眾反映強烈的突出問題，提高新形勢下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為新區(qū)發(fā)展提供堅強的要素支撐。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。采取多種形式大力宣傳中央精神和省市縣委要求，宣傳教育實踐活動成效和好做法好經(jīng)驗。各黨組織負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把教育實踐活動始終放在心上，責(zé)任扛在肩上，關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上。這次教育實踐活動中集體學(xué)習(xí)、組織生活會等內(nèi)容以支部為單位進行。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，經(jīng)局黨組研究決定，專門成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和工作專班。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推進改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題，沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。要制定專項整治實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施、牽頭部門和具體責(zé)任人。不折不扣地落實中央和省市縣委確定的專項整治任務(wù)，上下聯(lián)動，深入推進“門難進、臉難看、事難辦”等機關(guān)作風(fēng)問題、公務(wù)用車問題、多占辦公用房問題、違反財經(jīng)紀律問題等專項整治；縣局將結(jié)合履行職能職責(zé)，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)實際，結(jié)合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題，進一步明確本系統(tǒng)專項整治重點，與活動開始確定的專項整治任務(wù)一并推進?？h委督導(dǎo)組將審閱領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施。要針對存在的問題專題研究制定整改方案，不能簡單以對照檢查材料中的整改打算代替整改方案。1．制定整改方案。按照“四個領(lǐng)先”的要求，著力破除發(fā)展環(huán)境和體制機制上的“腸梗阻”。在專題民主生活會召開后15天內(nèi)向縣紀委、組織部、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送民主生活會寺題報告。要對黨員進行民主評議，每名黨員要針對存在的問題提出改進措施和辦法；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。會前，準備要到位，談心交心要開誠布公，把問題談開、把思想談透，力爭把矛盾和問題解決在會前；會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，開門見山，直截了當(dāng)，點要害、抓關(guān)鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子。4．開好專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。結(jié)合收集的意見情況要形成材料向縣委督導(dǎo)組報告。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要對征求到的意見和查找出來的突出問題進行認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市有關(guān)規(guī)定進行對照檢查。對照黨章、廉政準則、改進作風(fēng)要求、群眾期盼、先進典型，通過群眾提、自己找、集體議，深入查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。結(jié)合全縣十大民生項目、“雙提雙抓”、“春風(fēng)行動”等工作，把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準。要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。組織開展“結(jié)親拜年”活動，讓群眾切實看到變化，增強對教育實踐活動的信心。3．邊查邊改。各地各部門各單位要通過走訪、問卷調(diào)查、座談、測評、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員、群眾的意見建議，特別是要聽取服務(wù)對象、工作對象的意見。開展馬克恩主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。1．學(xué)習(xí)教育。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。集中教育實踐活動時間一般不少于3個月。以黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作為抓手，著力解決黨員干部群眾觀念淡薄、與群眾感情疏遠，面對群眾不會服務(wù)群眾的問題；服務(wù)效果群眾不滿意，作用發(fā)揮不充分，工作落不到實處等問題。解決侵害群眾利益問題。重點解決作風(fēng)飄浮，工作不落實、服務(wù)態(tài)度不佳，生搬硬套，以會議落實會議、以文件貫徹文件；工作底數(shù)不清，