【正文】 （4）農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查，由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作。（2）畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，由畜牧獸醫(yī)局（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）牽頭協(xié)調(diào)，抽檢任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）及養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，并協(xié)助上級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣及接待服務(wù)工作。（1）種植類(lèi)產(chǎn)品的例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)抽檢、監(jiān)督抽查、應(yīng)急抽檢、飛行抽檢由質(zhì)監(jiān)科牽頭協(xié)調(diào)，分解落實(shí)到局屬相關(guān)單位。農(nóng)畜水產(chǎn)品抽檢工作流程。上級(jí)督辦案件辦理工作流程。群眾舉報(bào)案件辦理工作流程。下級(jí)求助工作流程。橫向協(xié)辦工作流程。（4）畜產(chǎn)品專項(xiàng)工作，由畜牧獸醫(yī)局牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)科等相關(guān)單位配合實(shí)施。（3）種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)工作，由農(nóng)作站牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)作站、經(jīng)作站、植保站等相關(guān)單位配合實(shí)施。（1）綜合性工作，由質(zhì)監(jiān)科牽頭，相關(guān)單位參加，實(shí)行分工協(xié)作組織實(shí)施。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責(zé)任人，各分管副局長(zhǎng)是在各自分管條線范圍內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的直接責(zé)任人，分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全副局長(zhǎng)同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，其他人員對(duì)應(yīng)其崗位相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)。1辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作行政效率的督察，并對(duì)工作人員的監(jiān)管失職行為開(kāi)展調(diào)查和責(zé)任追究。水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)制定全區(qū)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、生產(chǎn)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，承擔(dān)水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的指導(dǎo)服務(wù)工作；組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)；組織開(kāi)展或配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣與檢測(cè)，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的查處。植物保護(hù)檢疫站：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治技術(shù)的指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，制定并實(shí)施農(nóng)藥安全使用技術(shù)規(guī)程，引進(jìn)、示范、推廣高效低毒低殘留新農(nóng)藥，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的調(diào)查和技術(shù)處理。畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化制訂、技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)病死動(dòng)物“統(tǒng)一收集，集中處理”機(jī)制運(yùn)行；依法實(shí)施動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和監(jiān)督管理；組織開(kāi)展或配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣與檢測(cè)；組織開(kāi)展獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用違禁藥物、非法飼料、飼料添加劑等違法行為協(xié)助開(kāi)展調(diào)查處理。法規(guī)與經(jīng)管科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位依法行政。產(chǎn)業(yè)科：負(fù)責(zé)制定高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，組織優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和展示展銷(xiāo)。一、組織體系二、職責(zé)分工科技與信息科（質(zhì)監(jiān)科）：負(fù)責(zé)局系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)工作。各單位要切實(shí)做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，確定信息聯(lián)絡(luò)員，保證上報(bào)數(shù)據(jù)、信息的準(zhǔn)確性。（六）強(qiáng)化信息報(bào)送。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好銜接；要加強(qiáng)與商務(wù)部門(mén)的銜接，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，確保整治任務(wù)落實(shí)到位。各單位要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合，強(qiáng)化與外部門(mén)的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實(shí)效。各地要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督舉報(bào)，積極拓寬案源線索。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各單位要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。要制定科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大監(jiān)督抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各單位要結(jié)合實(shí)際，圍繞整治重點(diǎn)和苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”問(wèn)題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員的作用。要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定有針對(duì)性的工作方案，層層細(xì)化分解，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。擴(kuò)大推行水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及可追溯制度實(shí)施，進(jìn)一步加大落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)單位質(zhì)量安全主體責(zé)任。四是著力完善長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，推動(dòng)漁政機(jī)構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，提高質(zhì)量安全執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。二是引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。一是加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。以水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類(lèi)藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)的行為。此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)資信息的收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)資信息的多樣化需求。六是加強(qiáng)宣傳服務(wù)。積極探索建立新形勢(shì)下企業(yè)信用“紅黑榜”機(jī)制，深入開(kāi)展農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)農(nóng)資企業(yè)信用管理，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、凈化農(nóng)資市場(chǎng)秩序。繼續(xù)完善大要案通報(bào)表彰和案件督辦制度，激發(fā)、引導(dǎo)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦大案、要案的積極性和熱情。積極拓展案源渠道，認(rèn)真研究違法行為的新特征和新方式，準(zhǔn)確把握違法分子制售假劣農(nóng)資的特點(diǎn)，做好線索的排查梳理。進(jìn)一步完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果的通報(bào)、反饋、共享機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品及時(shí)查處，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)與查處的“無(wú)縫銜接”。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽檢。對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性的日常巡查并做好檢查記錄，全面掌握、糾正和查處各類(lèi)區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。采取集中的突擊行動(dòng)與日常的長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，推行“3+X”綠劍行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法嚴(yán)肅查處無(wú)證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。：一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管。此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參加。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)重要節(jié)假日期間，城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工比較集中區(qū)域的巡查，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的違法行為，取締私屠濫宰窩點(diǎn)，沒(méi)收涉及的肉品和屠宰工具。要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害動(dòng)物無(wú)害化處理和屠宰廢棄物監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）收購(gòu)、屠宰病死豬，注水或注入其他物質(zhì)行為，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。二是落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于新設(shè)立的屠宰企業(yè)，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和《省貫徹落實(shí)全國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**20**）的實(shí)施方案》要求審核、備案。：一是切實(shí)做好生豬定點(diǎn)屠宰許可管理工作。此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)畜牧獸醫(yī)局會(huì)同區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。四是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對(duì)非法產(chǎn)品一律清繳銷(xiāo)毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時(shí)處理，并將查處情況報(bào)省廳。發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域作案的，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)區(qū)農(nóng)林局，確保案件有效查處。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤；對(duì)不符合獸藥標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)規(guī)定，隨意擴(kuò)大適應(yīng)癥適應(yīng)動(dòng)物、擅自改變用法用量等標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)內(nèi)容的違法行為，依法嚴(yán)肅查處。二是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。：一是貫徹實(shí)施《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》。在獸藥經(jīng)營(yíng)上，重點(diǎn)打擊銷(xiāo)售非法產(chǎn)品和標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)違規(guī)產(chǎn)品的行為。此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參加。三是開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對(duì)確證含有“瘦肉精”的案件和涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實(shí)新的飼料法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度，繼續(xù)開(kāi)展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建；加強(qiáng)飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店監(jiān)督檢查，督促建立健全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，嚴(yán)禁銷(xiāo)售“三無(wú)”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料；完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度，加強(qiáng)新型非法添加物隱患排查。在收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）使用“瘦肉精”、收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”活畜和販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”的行為。（二）“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)：在飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，以生豬育肥用飼料和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)中非法添加“瘦肉精”和非法經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”飼料的行為。重點(diǎn)監(jiān)督檢查病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場(chǎng)和用藥記錄檔案，確保農(nóng)藥安全合理使用。四是加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。三是加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)高毒（高風(fēng)險(xiǎn)）農(nóng)藥可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥管理。在春耕、三夏、秋冬種等農(nóng)事季節(jié)，針對(duì)蔬菜、水果、中藥材用藥質(zhì)量，集中開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查、生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)抽查和農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。：一是強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題和隱患得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。一、總體目標(biāo)貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和兩高司法解釋，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，在食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以及到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的環(huán)節(jié)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查大案要案，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)等危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案將另行行文制定。以建設(shè)示范點(diǎn)的方式逐步推開(kāi)，到2011年，力爭(zhēng)我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量安全基本達(dá)到無(wú)公害要求，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達(dá)到95%以上，“三品”標(biāo)識(shí)率達(dá)到80%以上，主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（六）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系加快制定我市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。要嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，依法加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入市場(chǎng)；商業(yè)零售單位經(jīng)