【正文】 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強機關作風建設，切實轉變政府職能的必然要求。當前，我市的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作已經到了關鍵時期，到了攻堅克難階段。有的部門、單位門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么行”的少，還存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象；有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權代法、以情代法；有的部門、單位和個人不認真履約踐諾，敞開大門招商，關起大門宰客，致使有些外商反映，興化的環(huán)境并不像承諾的那樣好。企業(yè)和外商最希望我們的機關干部廉潔、高效、公平、公正，最反對我們以權謀私、吃拿卡要、暗箱操作、貪贓枉法。全市上下必須更加重視環(huán)境建設，把優(yōu)化環(huán)境工作作為加快發(fā)展的“生命線”來抓，作為每個人的份內職責和自覺行動，切實加大對主體經濟的服務支持力度，不斷鞏固和擴大我市經濟發(fā)展的良好態(tài)勢。面對這樣的形勢，如果我們在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上滿足于現(xiàn)有的水平，沒有更新的舉措，沒有更大的動作，不僅無法繼續(xù)保持我市招商引資、項目推進的強勁勢頭，與先進地區(qū)發(fā)展的差距將越拉越大，而且很有可能被原來遠不如我們的競爭對手超越。這充分說明了我市環(huán)境的改善對經濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。從優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的效果來看，無論是招商引資的數(shù)量，還是外向開拓的成效；無論是新建工業(yè)項目的質量，還是企業(yè)技改擴能、嫁接改造的力度；無論是推進企事業(yè)改革掃尾，還是發(fā)展私營個體經濟，都呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。（一）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴大招商引資成果，保持經濟發(fā)展良好態(tài)勢的迫切需要。經濟越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。一、進一步深化認識，堅定不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深推進不斷推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，既是推動經濟跨越發(fā)展的重要保證，也是檢驗各鎮(zhèn)、各部門圍繞中心、服務大局能力和水平的重要標志，又是促進黨政機關各級干部改進作風的重要抓手。剛才，光文同志就進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作了總結安排，云峰同志宣讀了關于懲處 年度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進集體和“十佳服務新事”決定，陳平同志宣讀了關于授予“興化市榮譽市民”稱號工作的實施意見》和《關于開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作的意見》會上，還通報了有關案件，幾個部門和企業(yè)的負責人分別作了發(fā)言。六是必需堅持抓好制度建設，逐步建立健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制。四是必需堅持以優(yōu)化環(huán)境為重要抓手，大力促進各項工作的改革創(chuàng)新，著力提高機關的創(chuàng)新能力和服務效能。二是必需堅持領導帶頭，切實把優(yōu)化環(huán)境擺到突出位置，以求真務實的精神抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實踐是最具有說服力的來的變化，大家有目共睹：招商引資、項目推進效果顯著，各項改革深入推進，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，連續(xù)第四次進入全國縣域經濟基本競爭力百強排行榜，被列為 長江以北縣級唯一達到中等水平的鄉(xiāng)村。這充分說明這項工作的重要性及市委、市政府的重視和決心。同志們， 開展兩學一做學習教育，是深化黨內教育的又一重要部署，全市各級黨組織要把黨員集合起來，把集結號吹起來，把責任扛起來，抓緊抓實抓出成效，為我市如期全面建成小康社會提供保證，作出應有的貢獻。由組織部、兩辦督查室牽頭，把重心放到基層、放到黨支部，每一個環(huán)節(jié)都要認真督查。（四）積極宣傳營造氛圍，強化督促抓落實。學習教育成效怎么樣，最終要體現(xiàn)在推進中心工作、促進全市經濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定上。今天動員會后，各市級機關不在動員，直接進入學習教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求于4月28日前完成動員并啟動學習教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直機關工委、兩新工委等要結合各自實際制定具體方案，組織專門力量負責組織學習教育工作；各行業(yè)主管部門要加強對本系統(tǒng)學習教育的具體指導；市委組織部、市委黨校要把兩學一做學習教育較好地融入到干部教育培訓中。這次學習教育各級黨組織書記負主體責任，要切實履行第一責任人職責，不當甩手掌柜,從嚴從實抓好學習教育。落實全面從嚴治黨主體責任，要從具體工作抓起，也要用具體工作的成效來檢驗。要加強分類指導，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化，規(guī)定動作、統(tǒng)一要求要有，并要結合實際增加靈活性，創(chuàng)新開展學習教育。每一個黨員，無論職務高低，都要有普通黨員意識，參加支部學習教育。三、切實加強對兩學一做學習教育的組織領導（一）堅持領導帶頭，以上示下。要開展民主評議黨員工作，穩(wěn)妥處置不合格黨員，疏通黨員出口。要切實加強基層黨建工作，著力破解難題、補短板，理順黨組織關系，解決好流動黨員等的教育管理難題。要以黨的組織生活為基本形式，切實貫徹好三會一課、組織生活會、民主評議黨員等制度，在規(guī)范開展學習提高上下功夫。習總書記多次強調我們黨的制度不是沒有，也不是不完善，而是黨內生活制度在一些地方、一些單位堅持得不好、沒有按規(guī)定開展黨內生活，難以起到作用。在反映比較突出的不作為問題，市里下發(fā)了整治相關文件，要按照要求列入整治內容。中央、省、州對全體黨員提出了在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等方面要解決的問題，對科級以上干部提出了帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面要解決的問題。（三）突出實這一落腳點，實打實解決問題。改革開放之初，鄧小平同志概括了合格黨員應該具備的五種精神.新形勢下合格黨員的標準是什么？習近平總書記提出了四講四有,就是講政治、有信念， 講規(guī)矩、有紀律， 講道德、有品行， 講奉獻、有作為；州委結合全州實際，提出了六帶頭,就是帶頭忠誠于黨、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭促進發(fā)展、帶頭保護生態(tài)、帶頭引領脫貧、帶頭亮出身份。要把增強四個意識作為學習教育的一個根本要求，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，切實解決好看不齊不看齊的問題，一級做給一級看。這四個意識,集中體現(xiàn)了每個黨員根本的政治方向、政治立場、政治要求，是黨性，是規(guī)矩 ,是黨員的政治素養(yǎng)。（二）突出做這一關鍵，做合格的黨員。市里提出了十個一系列活動：每月開展一次集中學習、開展一系列專題學習研討、開展一系列宣傳教育活動、觀看一部警示教育片