【正文】 好又快，千方百計(jì)地把速度搞上去。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個縣，財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。對我們這樣一個基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動工作。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”不動搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大“主動力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。財(cái)政弱，依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個點(diǎn)的增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè)。二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題。在新形勢下，落實(shí)上級精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。因此，我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。去年能用的措施，放到今年可能不合適。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。我看，天也沒翻，地也沒覆。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對照，這樣才能不偏離方向。當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰(zhàn)勝自我的過程。一、切實(shí)解放思想，提高認(rèn)識，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展“解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。我們相信，XX年的工作比年還要好許多。多位縣級領(lǐng)導(dǎo)、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。我們回想一下， 年和年，無論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。會議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，劉縣長對年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排部署XX年的經(jīng)濟(jì)工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，全國率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。同時農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。四是城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到較好解決，春節(jié)前還有幾個企業(yè)的改制也將全部到位。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是五大板塊”七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。只要我抓住機(jī)遇，乘勢而上，十二五”時期，園區(qū)必將會有一個大的發(fā)展。化工園區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。從這個角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。為了保證18億畝的紅線”國家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對不能動。從 年開始，搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實(shí)現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講話全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總基調(diào)”積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”重大機(jī)遇，去年以來?？h級各執(zhí)法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期組織研究改革試點(diǎn)工作，解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況新問題。成立改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人事局、財(cái)政局、監(jiān)察局、編辦參與和協(xié)調(diào)，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施好改革試點(diǎn)工作。依法享有多大的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的責(zé)任，要防止出現(xiàn)有權(quán)無責(zé)或有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生，簽訂具體委托協(xié)議書中，要明確雙方的權(quán)力關(guān)系，絕不允許在改革中出現(xiàn)不擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。違法要追究，侵權(quán)須賠償，這是政府運(yùn)行的基本原則。用權(quán)受監(jiān)督，六要切實(shí)明確權(quán)責(zé)。執(zhí)法考核制度要明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。執(zhí)法公開制度是把行政執(zhí)法中執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項(xiàng)、處罰標(biāo)準(zhǔn)向群眾和社會公開。制定出對執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法人員考核的標(biāo)準(zhǔn)，五要抓好制度建設(shè)。同時，縣級執(zhí)法部門要積