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工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)方面的研究-文庫吧資料

2024-12-25 12:59本頁面
  

【正文】 程中形成的有關(guān)答疑、補(bǔ)遺、修改 、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分 ,減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。工程量清單 。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 。施工合同專用條款 。中標(biāo)通知書 。施工合同應(yīng)明確承包人發(fā)包人雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。透徹理解并認(rèn)真簽訂合同,可以規(guī)范雙方的履約行為,有效控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)。 張恒畢業(yè)論文 4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制 15 施工合同的作用 ( 1) 建設(shè)單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優(yōu)先地位的合法文件,是為實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),明確相互權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付工程價(jià)款,合理控制工程造價(jià),保證建設(shè)工作順利開展的重要法律依據(jù);是工程施工階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中體現(xiàn)。通過詢標(biāo),可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià),避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清,為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。主要分析綜合單價(jià)的組價(jià)方式、組價(jià)內(nèi)容是否合理,是否與市場行情相適應(yīng);重點(diǎn)分析工程量大的綜合單價(jià),分析其是否明確了工 程項(xiàng)目的性質(zhì)、部位、工藝,是否符合工程的技術(shù)要求,若發(fā)生施工工藝、技術(shù)的變更,建設(shè)單位結(jié)算時(shí)就不會(huì)有太大的造價(jià)爭議。建設(shè)單位評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí),不僅要評審報(bào)價(jià)總價(jià),還要評審報(bào)價(jià)單價(jià)。建設(shè)單位也應(yīng)重視工程量清單報(bào)價(jià)澄清程序,由專家對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詢問,以判斷報(bào)價(jià)的合理性。 ( 4)評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性 工程量清單計(jì)價(jià)由承包商自主報(bào)價(jià),使建設(shè)單位獲得最低合理工程造價(jià),即在保證工程質(zhì)量和工期的同時(shí),獲得最低工程造價(jià) (可為成本價(jià) )。否則,工程量錯(cuò)誤一旦被承包商利用,會(huì)給建設(shè)單位帶來損失。 ( 3)編制準(zhǔn)確的工程量清單 工程量清單是造價(jià)控制的核心,工程量清單編制的準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到建設(shè)單位是否能獲得最合理的工程造價(jià)。因此正確計(jì)算標(biāo)底對控制工程造價(jià)有重要的意義。 ( 2)注重標(biāo)底的編制審核 雖然標(biāo)底在評標(biāo)時(shí)只起參考作用,但并不是可有可無。 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制 ( 1) 編制完善的招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵,招標(biāo)文件是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件。新的計(jì)價(jià)模式賦予三個(gè)方面造價(jià)控制工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點(diǎn)。 因此,雙方對合同管理的意張恒畢業(yè)論文 4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制 13 識會(huì)大大加強(qiáng),合同條款的約定會(huì)更加周密。雙方對工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價(jià)中,招標(biāo)方以工程量清單表現(xiàn),投標(biāo)方體現(xiàn)在報(bào)價(jià)中。招標(biāo)人提供工程量,承擔(dān)工程量變更或計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任,投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)。在原計(jì)價(jià)模式下,由于計(jì)價(jià)方法單一,承發(fā)包雙方對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識不強(qiáng)。新的計(jì)價(jià)模式能實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。在新的計(jì)價(jià)模式下,工程量由招標(biāo)人提供,報(bào)價(jià)人的競爭性報(bào)價(jià)是基于工程量清單上所列量值,招標(biāo)人為避免由于對圖紙理解不同而引起的問題,一般不要求報(bào)價(jià)人對工程量提出意見或 做出 判斷。其次,易于對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。 合同價(jià)的形成方式使工程造價(jià)更接近工程實(shí)際價(jià)值。 張恒畢業(yè)論文 4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制 12 4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制 招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制 工程量清單計(jì)價(jià)模式對招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響 招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)有兩點(diǎn):確定合理的合同價(jià)和嚴(yán)密的工程合同價(jià)得以穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)。 ( 5)工程量清單計(jì)價(jià)有利于風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān) 與定額計(jì)價(jià)(量價(jià)合一)相比,工程量清單計(jì)價(jià)(量價(jià)分離)有效降低了承發(fā)包雙方的風(fēng)險(xiǎn),符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。工程量清單計(jì)價(jià)符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)市場化的要求,企業(yè)和承包商都會(huì)樂于接受這種計(jì)價(jià)模式。對于投標(biāo)單位,采用工程量清單報(bào)價(jià),必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析,統(tǒng)籌考慮,精心選擇施工方案,并根據(jù)企業(yè)定額 合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報(bào)價(jià),改變了過去依賴建設(shè)行政主管部門發(fā)布定額和規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)模式,同時(shí)有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設(shè)市場,使招標(biāo)活動(dòng)透明度增加,有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力,實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)到市場定價(jià)的轉(zhuǎn)變,有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為,有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為,體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則,正確反映了市場變動(dòng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)規(guī)律。并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),促使招標(biāo)單位提高管理水平。同時(shí),清單計(jì)價(jià)形式也是為了適應(yīng)對外開放建設(shè)市場的形勢,為了更好的與國際通行的計(jì)價(jià)方法相適應(yīng),為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個(gè)與國際慣張恒畢業(yè)論文 3 工程量清單計(jì)價(jià)模式概述 10 例接軌的市場競爭環(huán)境。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式 ,淡化了標(biāo)底的作用 ,只是起到一定的控制或最高限價(jià)(即攔標(biāo) )的作用 ,招標(biāo)的原則是合理低價(jià) ,由投標(biāo)人自己掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn) ,既要有一定的利潤空間 ,又要報(bào)價(jià)最低以取得標(biāo)的。 ( 7)工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。而采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式則一目了然 ,進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)就知道它對造價(jià)的影響。 ( 6)有利于業(yè)主對投資的控制。業(yè)主根據(jù)施工單位完成的工程量及施工單位投標(biāo)清單上的單價(jià) ,可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付。對于這部分風(fēng)險(xiǎn)則由業(yè)主來承擔(dān) ,這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分 擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。 張恒畢業(yè)論文 3 工程量清單計(jì)價(jià)模式概述 9 ( 4)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān) ,建設(shè)單位承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn) ,施工單位承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn) ,從而實(shí)現(xiàn)了雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ,責(zé)、權(quán)、利對等。 ( 3)工程量清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格的原則。建筑產(chǎn)品雖 然有其特殊性 ,但建筑產(chǎn)品也是商品 ,與一般商品一樣在市場競爭中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配 ,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。 工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn) ( 1)有利于我國的計(jì)價(jià)方式和國際通行方法接軌 ,也符合我國當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的原則。因此做好工程造價(jià)的控制工作,對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義 : ( 1)實(shí)現(xiàn)了工程交易的市場定價(jià); ( 2)規(guī)范建設(shè)市場秩序,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展; ( 3)促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展; ( 4)有利于我國工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變; ( 5)適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織,融入世界大市場。顯而易見,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。 四、 竣工階段的成本控制 該階段是成本控制工作的最后階段 .根據(jù)合同 ,預(yù)算及費(fèi)用定額 ,竣工資料 ,國家或地方的有關(guān)法規(guī) ,認(rèn)真審核工程款 .以政策為依據(jù) ,對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量 ,落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用 ,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí) 際造價(jià) . 工程造價(jià)控制的重要意義 建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。 三 、 施工階段的成本控制 施工階段是資金投入的最 大階段 ,是招投標(biāo)工作的延伸 ,是合同的具體化 .加強(qiáng)施工控制 ,就是加強(qiáng)履約行為的管理 .房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的 .雖然與基建項(xiàng)目具有共性 ,但也會(huì)不可避免地發(fā)生 三超 現(xiàn)象 ,但 三超 的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ) ,如果控制失衡 ,會(huì)使企業(yè)經(jīng)營虧本 .因此 ,房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo) .該階段成本控制的主要工作為 : 一 抓好合同管理 ,減少工程索賠 在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制 .針對目前工程量清單報(bào)價(jià) ,施工單位往往采取 低價(jià)中標(biāo) ,索賠贏利 的方 式承攬工程 .作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān) ,主動(dòng)監(jiān)控 ,嚴(yán)格審核工程變更 ,計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響 ,從使用功能 ,經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更 ,減少不必要的工程費(fèi)用支出 ,張恒畢業(yè)論文 2 我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀 6 避免投資失控 。 同時(shí),建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程對于資源特別是對勞動(dòng)力和資金的需求帶有很大的波動(dòng)性。 工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì) ,更要重視事前和事中審計(jì),事前審計(jì),可使工程 項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理,并能幫助工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”,有效地防止或避免可以預(yù)見的失誤。項(xiàng)目成本管理應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理主持下,把成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任到人,分別進(jìn)行核算和分析,建立成本核算責(zé)任制;健全成本原始記錄,嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍,運(yùn)用成本管理各種方法,及時(shí)對施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。成本差異相應(yīng)分為直接人工費(fèi)成本差異、材料差異和機(jī)械使用費(fèi)用差異。實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本或預(yù)算成本之間的差額叫做成本差異,工程項(xiàng) 目在施工期間,由于種種原因,發(fā)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)成本不符,產(chǎn)生不利差異和有利差異。在制定過程中,做到既能激發(fā)職工最大積極性,又緊寬適度,既合理,又能夠爭取達(dá)到。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本由人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成本、材料標(biāo)準(zhǔn)成本和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)成本組成。利用貨幣形式在項(xiàng)目施工過程中對管理對象的耗費(fèi)實(shí)行全面管理,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是一個(gè)行之有效的方法,具體做法: 制訂標(biāo)準(zhǔn)成本。工程造價(jià)專業(yè)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行更新提高外,還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和掌握有關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的知識,國民教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成完備的教育體系,從而為工程造價(jià)領(lǐng)域高 級人才的成長創(chuàng)造良好的條件。為此,國民教育機(jī)構(gòu)要開設(shè)大學(xué)本科及其以上的工程造價(jià)專業(yè)課程。所以要加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨 多元化的今天,取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。 而要完成上面的要求,人才成為重中之重,那我國的工程造價(jià)方面的人才呢? 目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。五是推進(jìn)“ 四新”成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。四是制訂“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。三是制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。二是規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。 首先要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。筆者通過對影響工程造價(jià)諸因素的分析和思考,認(rèn)為,要降低工程造價(jià),重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),盡可能地?cái)D凈“水分”。而住房又是百姓的必需品誰都不可能逃避,那份“虛高 遲早也要有百姓買單。這是十分不符合今天中國情與時(shí)張恒畢業(yè)論文 2 我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀 3 代的發(fā)展潮流。也正是這個(gè)歷史原因使我國工程造價(jià)制度帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的顯著特點(diǎn)與不足。而就是這個(gè)淺顯的道理卻成為我國工程造價(jià)發(fā)展的瓶頸,眾所周知,我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在 20世紀(jì) 50年代形成、 80年代完善起來的。 工程造價(jià)控制是指在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理,隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。從這個(gè)意義上說,工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的 固定資產(chǎn) 、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。 張恒畢業(yè)論文 2 我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀 2 2 我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀 工程造價(jià)控制的含義 工程造價(jià)有兩種含義。 ” 這 是 建設(shè)工程承發(fā)包市場行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施,也是我國工程計(jì)價(jià)模式與國際接軌的一項(xiàng)具體舉措,我國建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢所趨,如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià),總包單位無法參與投標(biāo),業(yè)主無法招標(biāo),咨詢單位無法編標(biāo)計(jì)價(jià),就 無法介入項(xiàng)目和市場。因此,為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。 ....................27 結(jié)束語 ............................................... 28 致 謝 .............................................. 29 參 考 文 獻(xiàn) .......................................... 3
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