【正文】 動(dòng)4次，發(fā)放宣傳資料1500余份，張貼標(biāo)語100多幅，出法治宣傳墻刊4期，進(jìn)一步提高了廣大群眾的法治意識(shí)和法律知識(shí)水平。加強(qiáng)了青少年法制教育，綜治辦、司法所、派出所負(fù)責(zé)人被聘為學(xué)校的法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況，舉行法制講座。我鎮(zhèn)結(jié)合“法律服務(wù)六深入，促進(jìn)和諧保穩(wěn)定”等活動(dòng)，利用墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語、舉辦復(fù)制和安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)政策及中央文件精神。為此，我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來抓。(一)加大法制教育宣傳力度，提高人民群眾法律意識(shí)，推進(jìn)依法治理。通過各種制度的嚴(yán)格落實(shí)，基本做到了矛盾糾紛調(diào)處在基層，化解在萌芽狀態(tài)。今年已召開專題會(huì)議10次，收集不穩(wěn)定信息問題17條，每月按時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市政法委。四是繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)定工作例會(huì)制度。嚴(yán)格實(shí)行包案責(zé)任制，所有信訪維穩(wěn)問題嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的工作要求實(shí)行包案交辦，落實(shí)包保責(zé)任。全年共召開專題會(huì)議4次，研究交辦重大綜治維穩(wěn)問題8起。以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，建立健全各種制度。鎮(zhèn)政府出資組建了一支3人組成的治安巡防隊(duì)，配發(fā)了執(zhí)勤服和必要的警械裝備，負(fù)責(zé)每日在鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)及周邊村進(jìn)行治安巡邏。以綜合治理為核心，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，健全完善綜合治理基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。責(zé)任的充分明確和嚴(yán)格落實(shí)，進(jìn)一步正清路鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了大家的綜治維穩(wěn)工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府年初就把綜治維穩(wěn)工作作為重點(diǎn)納入對(duì)各村(居)和相關(guān)單位的全年目標(biāo)管理，鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)組層層落實(shí)責(zé)任，層層簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步完善了綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，把維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人員，與經(jīng)濟(jì)待遇和年度考核掛勾。綜治、司法、安監(jiān)等部門和調(diào)委會(huì)都安排了工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的精干力量。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和江市鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到穩(wěn)定工作事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管。年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管政法黨委委員為副組長(zhǎng)，綜治專干、江市鎮(zhèn)警務(wù)室負(fù)責(zé)人、司法所長(zhǎng)、安監(jiān)站工作人員和其他相關(guān)人員為成員的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的十八大及習(xí)近平總書記系列講話精神，始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重來抓，多次開會(huì)專題研究綜治維穩(wěn)工作，按照“全年保穩(wěn)定，分段抓落實(shí)。我鎮(zhèn)主要是狠抓了以下幾個(gè)方面的工作：一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。治安案件3起，查處3起，查處率100%。一年來，我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨十八大和十八屆四、五中會(huì)議精神為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任”，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定，嚴(yán)格按照上級(jí)的指示和洪江市綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任的要求，通過進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善各種制度和防范措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，突出矛盾糾紛的排查化解，狠抓“大防控”、“大調(diào)解”，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作，有效扼制了罪案的發(fā)生，刑事治安案件呈下降趨勢(shì)，沒有發(fā)生一起群體性事件，赴省進(jìn)京非正常上訪和重特大安全事故，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)無毒、無法輪功等邪教活動(dòng)，確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣大人民群眾的安全感明顯提高。適時(shí)開展村居綜治干部培訓(xùn)，提高工作能力和素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè)，健全工作制度，整合力量，逐步建立綜治工作中心，形成全鎮(zhèn)維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力。努力探討加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員管理教育的有效途徑，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪，注重發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)開展流動(dòng)人口出租屋清查活動(dòng)，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租屋的管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)定期排查、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎(jiǎng)懲制度，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員、信息員等工作隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確有關(guān)部門在平安創(chuàng)建工作中的職責(zé)，深入開展平安村居、平安小區(qū)、平安校園、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，把平安創(chuàng)建向更多的部門和行業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面，提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。七是技防設(shè)施落后，警力不足，這些不足今后逐步改進(jìn)和完善。五是流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是平安創(chuàng)建宣傳工作不到位，不夠深入。但也存在一些不可忽視的問題：一是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重，各種利益訴求有上升的趨勢(shì)。目前，我鎮(zhèn)涉及的9個(gè)項(xiàng)目工作任務(wù)已經(jīng)完成，并建立好相關(guān)臺(tái)帳。我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安惠城工作九大工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、治安、環(huán)保、就業(yè)保障等內(nèi)容，涵蓋社會(huì)治安防控、社會(huì)生產(chǎn)生活、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面9個(gè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，平安創(chuàng)建每一工程與項(xiàng)目，無不與民生息息相關(guān)。通過資源的整合，不斷完善“五構(gòu)建”防控體系建設(shè)，著力整治了社會(huì)突出和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是鞏固“五構(gòu)建”工作。按照惠城區(qū) “平安細(xì)胞” 創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，我鎮(zhèn)通過在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建了11間平安校園，1家平安醫(yī)院，13個(gè)平安村，1個(gè)平安社區(qū)，9家平安企業(yè)，1個(gè)平安小區(qū)，350個(gè)平安家庭作為平安細(xì)胞，全部基本完成。通過結(jié)合轄區(qū)舉辦的創(chuàng)建平安校園法制宣傳圖展、交通安全知識(shí)講座、消防應(yīng)急演練等形式各樣的活動(dòng)，及時(shí)正面宣傳“創(chuàng)平”工作的主要目的、主要工作，讓轄區(qū)群眾在輕松愉快的活動(dòng)氛圍中學(xué)習(xí)了“創(chuàng)平”有關(guān)內(nèi)容。定期在鎮(zhèn)政府一樓大堂LED電子屏滾播“創(chuàng)平”宣傳標(biāo)語，累計(jì)播放120條次。結(jié)合短信發(fā)送平臺(tái)及電子屏幕進(jìn)行宣傳。在重點(diǎn)區(qū)域特別是新樂工業(yè)城片區(qū)、新湖開發(fā)區(qū)、群樂路、惠州大道、圩鎮(zhèn)等人口密集的道路懸掛宣傳標(biāo)語110條。二是廣泛開展“創(chuàng)平”宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍結(jié)合常規(guī)宣傳方式進(jìn)行宣傳。一是成立機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建平安工作方案成立以鎮(zhèn)委書記吳章仲為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)朱偉方為常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書記陶惠斌為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建平安馬安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平安辦，設(shè)在鎮(zhèn)維穩(wěn)及綜治辦，辦公室主任由鎮(zhèn)委委員林惠權(quán)同志兼任，負(fù)責(zé)創(chuàng)平日常工作開展。：立案2宗，刑拘4人，行政拘留11人，逮捕4人，起訴2人，刑拘“三類人”1人。：破案57宗，刑拘45人，逮捕20人。：立案3宗，破案3宗，刑拘3人。：立案5宗，刑拘2人，收繳槍支3支，鉛彈1981發(fā)，炸藥24公斤，雷管36發(fā)。刑拘12人，行政拘留52人，強(qiáng)戒38人，社區(qū)戒毒16人。——“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)引向深入，努力落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)根據(jù)區(qū)委工作部署，為推動(dòng)我鎮(zhèn)20xx年“6+1”專項(xiàng)打擊工作，確保打擊工作順利開展，以實(shí)現(xiàn)年底在全市“保一爭(zhēng)一”為工作目標(biāo)，全警動(dòng)員、扎實(shí)推進(jìn)、全力以赴開展好“六大專項(xiàng)”。目前，“血水圣靈”邪教組織情況得到有效控制。經(jīng)排查，我鎮(zhèn)尚未發(fā)現(xiàn)“法輪功”邪教組織及練習(xí)者。擴(kuò)大宣傳力度，在全鎮(zhèn)發(fā)放各種資料6000余份，張貼《崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教》反邪教警示教育宣傳海報(bào)40份，宣傳標(biāo)語240多條，使反邪觀念深入民心。今年登記錄入出租屋675間，累計(jì)2526間，流動(dòng)人口錄入892人，累計(jì)人數(shù)7322人，人口自助申報(bào)平臺(tái)51間，今年錄入警用14438條房屋信息，門牌號(hào)信息4822條?！訌?qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理工作。行動(dòng)中出動(dòng)工作人員26人，發(fā)放各類禁毒宣傳資料3000多份，接待前來咨詢?nèi)罕?0余人次，前來觀看圖展的群眾達(dá)XX多人次。 除此之外，我們還積極到周邊鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行收戒和打擊毒品犯罪活動(dòng)。雖然我鎮(zhèn)境內(nèi)吸販毒少，但我們?nèi)匀话褜?duì)毒品犯罪的打擊工作放在首位，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行排查摸底，滿員收戒，全面搗毀販毒窩點(diǎn)。其中20xx年2月19日20xx年12月30日共開展統(tǒng)一清查行動(dòng)4次，出動(dòng)警力120人次，檢查場(chǎng)所30間，抓獲違法人員118人。二是整合警力資源，派出所、禁毒辦、司法所等部門齊抓共管開展統(tǒng)一清查行動(dòng)和日常巡查工作?！獜?qiáng)化禁毒宣傳預(yù)防教育，全面提高群眾反毒、防毒、拒毒意識(shí)“禁毒工作，預(yù)防為主”抓好宣傳預(yù)防教育工作始終是我們的重頭戲，今年以來我鎮(zhèn)開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。今年是“六五”普法中期鞏固提升年，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新載體，拓寬普法宣傳面，采用多媒體視頻、普法宣傳車、戶外廣告等形式，開展了豐富多彩的普法宣傳活動(dòng)。以上3例案件，維穩(wěn)及綜治辦聯(lián)合公安、信訪、工會(huì)、人社、經(jīng)濟(jì)、治安聯(lián)防隊(duì)，甚至區(qū)、市兩級(jí)有關(guān)部門，組織雙方當(dāng)事人或代表進(jìn)行調(diào)處，穩(wěn)控事態(tài)的發(fā)展，作出化解方案，維持社會(huì)穩(wěn)定的良好秩序?；葜菔懈辉Ｖ埔掠邢薰景徇w引發(fā)員工集體上訪。三是抓矛盾糾紛的穩(wěn)控和調(diào)處工作，今年是市首次開展“社會(huì)矛盾化解年”專項(xiàng)工作的一年，我鎮(zhèn)緊抓這一有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作，取得了一定成效。二是抓排查摸底，搞好隱患治理。鎮(zhèn)、村(居)都實(shí)行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調(diào)處有時(shí)間，有責(zé)任，有結(jié)果，事事有人管，件件有落實(shí)，并建立檔案資料庫(kù)，將調(diào)處辦結(jié)的案件錄入電腦，形成電子檔案和書面卷宗，逐步完善臺(tái)帳。勞動(dòng)所接訪案件96宗，辦結(jié)94宗，涉及人數(shù)931人，結(jié)案率98%。信訪辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪接訪案件52宗，網(wǎng)上案件101宗，全部都按程序辦理并及時(shí)回復(fù)。其中維穩(wěn)中心受理案件27宗，成功調(diào)處26宗，其余1宗由于調(diào)處難度大、涉及面廣、跨區(qū)域等原因未辦結(jié)，根據(jù)案件的性質(zhì)落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，繼續(xù)跟蹤調(diào)處。三、抓住有利時(shí)機(jī)，形成綜合治理高壓態(tài)勢(shì)一年來，我鎮(zhèn)牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，綜治辦組織維穩(wěn)中心成員單位，采取組織聽證、部門聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理得當(dāng)，有效避免了多起重大的事件發(fā)生。目前，共組織4次聯(lián)合清查行動(dòng)，整治網(wǎng)吧10間，取締無證經(jīng)營(yíng)4間。三是抓重點(diǎn)行業(yè)整治。二是深入開展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治工作。查處治安案件264起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人114名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，馬安地區(qū)共接警情392宗，破獲刑事案件57宗。二、充分利用綜治資源，廣泛突顯綜合治理力量一是注重開展嚴(yán)打整治。狠抓綜治工作的深入落實(shí)，配優(yōu)配