【正文】 應(yīng)對突發(fā)輿情的技巧和方法。如果身正就不怕影子歪，媒體報道最終依據(jù)的是事實和法律。輿情應(yīng)對工作中發(fā)現(xiàn)的問題（一）實體部門存有工作漏洞，給媒體實施新聞輿論監(jiān)督提供了事實依據(jù)。三是媒體監(jiān)督意識增強(qiáng)，部分非主流媒體濫用新聞監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致輿情處置的行政成本增大。越來越多的平面媒體通過網(wǎng)絡(luò)搜索線索，然后進(jìn)行實地采訪印證。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，媒體格局正發(fā)生著深刻的變化，微博客等新載體和手機(jī)上網(wǎng)平臺的迅猛發(fā)展，更加快了網(wǎng)絡(luò)輿情的急速升溫，越來越多的人開始利用網(wǎng)絡(luò)這一便捷平臺表達(dá)自己的利益訴求，參與社會事務(wù)的監(jiān)督，希望借助海量網(wǎng)民的力量，制造更大的輿論影響力，最后通過輿論的壓力推動現(xiàn)實問題的解決。另一方面，隨著社會的開放，信息的透明，群眾眼界逐步拓寬，群眾在社會生活中的民主意識、參與意識、責(zé)任意識、監(jiān)督意識在不斷提升，對黨委、政府公共管理水平有了更高的期待，對關(guān)乎公共利益的事務(wù)有了更多的關(guān)注，遇到自身利益和公共利益受調(diào)整時，不再沉默，而是敢于表達(dá)。一方面，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加大了對交通、工業(yè)園區(qū)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對民生的投入也不斷增加，財政資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，客觀導(dǎo)致涉及征地拆遷、補(bǔ)償安置、涉農(nóng)資金補(bǔ)貼、社會救助等涉民切身利益的事務(wù)增多。我們相信，政府會利用網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)真傾聽民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會不斷提高自身素質(zhì)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺的正常秩序，把它建設(shè)成為一個清凈、真實的空間。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，加快快網(wǎng)絡(luò)立法要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的管理，建議逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上實名制，防止“ 網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上注冊不同身份惡意炒作、混淆視聽。同時我們還要建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對水平網(wǎng)民只有通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)，方能對各種網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正確的判斷。政府信息資源最大占有者，政府要針對網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，及時的通過官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會有效的遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實的，才能讓網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破，否則虛假信息就會蔓延。二、對應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的思考堅持信息公開，并且及時公布準(zhǔn)確信息原則互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。而相關(guān)利益方總是設(shè)法在最短的時間內(nèi)刪除負(fù)面信息，維護(hù)自身形象，導(dǎo)致大量“刪帖”需求市場。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。而在國內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達(dá)到宣傳、推銷或攻擊的目的。在網(wǎng)絡(luò)中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯誤的觀點，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會產(chǎn)生很強(qiáng)的說服力，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對某個社會現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產(chǎn)生普遍認(rèn)識與共鳴，進(jìn)而推動輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴(kuò)散。網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說保守的更保守，激進(jìn)的更激進(jìn)。當(dāng)然還由于網(wǎng)絡(luò)相對于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網(wǎng)絡(luò)反映出來。但是總體上說，網(wǎng)上輿論多是負(fù)面輿論壓倒正面輿論，中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所在《2011中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報負(fù)面事件占比在75%以上。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國熱情通過網(wǎng)絡(luò)輿論充分的表達(dá)出來。同時還因為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度快、在短時間內(nèi)就會大規(guī)模的擴(kuò)散，參與的網(wǎng)民還來不及深入分析，倉促發(fā)表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。大家看到網(wǎng)絡(luò)上的言論一般都經(jīng)過了審核，可想而知如果包含了未經(jīng)審核的言論，非理性的聲音有多大。二、我國網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的特點網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者的非理性表達(dá)網(wǎng)絡(luò)輿論常常具有非理性的色彩。網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。截至今年上半年，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億，其中手機(jī)網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開來的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。”可以看到是網(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個復(fù)雜而難以操作的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當(dāng)艱巨的。第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對賀飛宇安徽省鳳臺縣委黨校 232100【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達(dá)最為便捷的平臺，目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，自然會有很多矛盾。[2][J].新聞界:2009年第3期。同時，及時主動和地方黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制，用公開、透明方式贏得網(wǎng)友的理解、支持和信任，化“?！睘椤皺C(jī)”，充分展示國稅機(jī)關(guān)的良好形象?！泵献釉唬弘m有智慧，不如乘勢。國家稅務(wù)總局副局長丘小雄同志在全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任會議上強(qiáng)調(diào)：“輿情引導(dǎo)好了，有利于擴(kuò)大正面宣傳；如果引導(dǎo)不好，處理不當(dāng)，會影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，降低政府的公信力。要在及時全面宣傳涉稅政策，幫助群眾掌握政策意圖的基礎(chǔ)上，加大對國稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、先進(jìn)人物事跡、堅持依法行政等方面工作的宣傳力度，增強(qiáng)社會群眾對國稅工作的了解度、認(rèn)同感，優(yōu)化自身形象。注重信息公開的制度化建設(shè)，做到信息公開內(nèi)容規(guī)范、形式完善、及時高效，提高工作的透明度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一件很簡單的事情，經(jīng)過幾個人添油加醋地傳播，就可能完全變樣，最后甚至變成謠言，影響社會穩(wěn)定。，深化政務(wù)公開。依托信息網(wǎng)絡(luò)手段，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，減少納稅人等候時間和辦稅成本；提高國稅干部特別是窗口干部的服務(wù)能力，端正服務(wù)態(tài)度，真正做到“想納稅人所想、急納稅人所急”；嚴(yán)格兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。所以，國稅干部要切實增強(qiáng)“公仆、風(fēng)險、法制、監(jiān)督和人本”五種意識，不斷提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)公眾的合法權(quán)益?！按蜩F還需自身硬”，如果自身出了問題，那網(wǎng)絡(luò)輿情在散發(fā)正能量的同時，必然也對整個部門帶了不利影響。只有嚴(yán)格執(zhí)政，廉潔自律，維護(hù)國稅形象，才能有效減少輿情危機(jī)，從根源上降低網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的可能性。（三）高度正視網(wǎng)絡(luò)輿情，塑造國稅形象。：一支煙，一塊手表，一桌飯菜，從南京江寧區(qū)局長周久耕，到陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才，再到泰州濱江工業(yè)園區(qū)管委會書記張愛華。這些看似是小事，但是一旦被人從網(wǎng)上曝光，就會產(chǎn)生放大效應(yīng)，比如“陜西國稅員工辱罵納稅人事件”，本來是一件小事，換成XXX辱罵XXX，一定沒有這么多人關(guān)注，可一旦加上了“國稅”二字，似乎罵人的就不是人了，而是特權(quán)階級在欺壓老百姓。一旦出現(xiàn)爭執(zhí)或糾紛，往往多數(shù)時候輿論都會偏向納稅人一方，一些看起來微小的失誤和瑕疵就有可能被“有心人”在網(wǎng)上快速放大和炒作。:稅務(wù)工作人員在提供納稅服務(wù)的過程中，由于部分納稅人知識及文化水平不高，不懂法、不知法，法律意識淡薄。：稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員在依法行政過程中履行工作職責(zé)，處理問題過于強(qiáng)硬，傳遞政策不到位，與納稅人缺乏溝通，落實一些處罰決定時，有些企業(yè)因為不完全了解相關(guān)稅收政策法規(guī)，容易造成雙方互不理解，互不信任，甚至產(chǎn)生矛盾。一般來說，涉稅輿情關(guān)注的重點有關(guān)于稅收宏觀政策效應(yīng)的，也有關(guān)于稅收熱點、焦點問題的。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情所指向的對象較為明確，一般為國家稅收政策、稅收工作、稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的主要方面。:隨著事件的解決和時間的推移，輿論關(guān)注度開始走低，趨于平緩，逐漸進(jìn)入終止期，其影響力也會逐漸淡化消退。此時，電視、廣播等傳統(tǒng)媒體也會加入進(jìn)來對其進(jìn)行跟蹤報道，媒體和網(wǎng)民的關(guān)注度會達(dá)到一個最高峰。關(guān)鍵在于能否把握輿論發(fā)展走勢，科學(xué)合理地應(yīng)對和有效引導(dǎo)網(wǎng)民所反映的問題和質(zhì)疑。如果我們不能在潛伏期解決問題，又受到某些轉(zhuǎn)播因子的刺激，就會迎來爆發(fā)期，迅速膨脹，形成輿論焦點。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與發(fā)展過程紛繁復(fù)雜，往往一波三折，但并不是無規(guī)律可循：一個輿情事件從發(fā)生到傳播、發(fā)酵、產(chǎn)生巨大社會影響力也存在它的客觀規(guī)律，大致要經(jīng)歷潛伏期、爆發(fā)期、熱議期和終止期四個階段。并在網(wǎng)上引起極大反響2012年5月21日，浙江省高級人民法院作出終審判決，以集資詐騙罪判處吳英死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收其個人全部財產(chǎn)。2009年12月，被金華市中級人民法院以集資詐騙罪一審判處死刑。這些不僅干擾了執(zhí)法活動的正常展開，對社會穩(wěn)定也造成了極大的破壞。當(dāng)一方的聲音過于強(qiáng)大時，獨立、理性、客觀的聲音就會消失，網(wǎng)絡(luò)輿情壓力往往對處于執(zhí)法過程中的執(zhí)法機(jī)關(guān)產(chǎn)生影響，尤其對一些社會重大刑事案件的處理，“一邊倒”的網(wǎng)絡(luò)輿論無形中對審判結(jié)果起到了某種導(dǎo)向作用。2013年5月25日，丁錦昊的父母主動站出來發(fā)聲，在為孩子的行為道歉的同時，也懇請得到改正的機(jī)會，并透露，題字**發(fā)酵后孩子哭了一整夜。【材料8】2013年5月24日晚，一名中國游客將“到此一游”刻到埃及神廟浮雕上的消息曝出后，輿論引起軒然大波。如今，越來越普及的SNS網(wǎng)站（Social Network Service，社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）的實名制在一定程度上減少了由匿名性帶來的弊端。：網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)惡搞。【材料7】國家稅務(wù)總局47號文件事件:2011年8月12日，有網(wǎng)站刊登《關(guān)于修訂征收個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》即所謂“國家稅務(wù)總局2011年第47號公告”并做了解讀，公告文中標(biāo)記發(fā)布日期為2011年7月31日。在微博、BBS 論壇、博客里，由于網(wǎng)絡(luò)管理制度