【正文】 召開治超工作例會，并進行集中學習。工作期間，根據源頭企業(yè)實際情況對人員進行調整。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實全國治超工作現場會議精神，通過進駐和巡查的工作方式，認真履行運管治超工作職責，堅持依法治理、源頭治理、科學治理、獎懲治理，堅持以打擊短途超限超載為重點，嚴格責任倒查，規(guī)范各項基礎管理工作，努力推進治超工作的長效化、制度化、規(guī)范化。各地各有關部門一定要在黨中央、國務院的堅強領導下，在各級黨委、政府的組織、支持和協(xié)調下，依法嚴管，建立治超長效機制，為徹底根除超限超載運輸，確保國家和人民生命財產安全繼續(xù)做出貢獻。各省、自治區(qū)、直轄市治超領導小組要按照本要點的要求調整治超工作計劃，將治超工作經費（包括治超站點的日常工作經費）納入正常預算，為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供保障，確保治理工作順利開展。必要時及時啟動應急預案，組織運力，保障物資運輸和市場供應。（六）其他工作2加強治超信息監(jiān)測和收集，做好重要物資運輸工作。要圍繞治超長效機制、逐步嚴管重罰、大噸小標恢復、保障交通暢通等幾個關鍵環(huán)節(jié)，加大對治超工作的宣傳力度，取得社會各界和車主、駕駛員的理解與支持。與此同時，還要加強源頭管理，不允許超限超載的鮮活農產品運輸車輛上路。各級公安、交通部門對于整車運輸蔬菜等鮮活農產品的運輸車輛，要繼續(xù)堅持不扣車、不卸載、不罰款。對發(fā)現實載車輛在行駛過程中未將懸架浮橋落地使用的，要予以處罰和糾正。對于目前配備非轉向、重型可舉升空氣懸架系統(tǒng)的車型，如已經列入國家發(fā)展改革委《汽車生產企業(yè)及產品公告》，且符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準（GB15892004）要求的，各地交通、公安部門在路面執(zhí)法時，暫以公告核定的質量參數為依照，認定車輛是否超限超載。1區(qū)別對待不同類型的車輛。對于貨車流量特別大的路段，要配置動態(tài)稱重設備，提前識別超限超載車輛，減輕檢測站的工作量，減少治超工作對正常行駛車輛的干擾。（四）確保交通暢通和物資的正常運輸1確保交通暢通。對擅自改裝機動車輛的機動車維修經營者，要責令改正；有違法收入的，沒收違法收入，并處違法收入2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法收入或違法收入不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于超限超載違法記錄次數超過3次的營運駕駛員，要責令其參加不少于一周的貨運法律法規(guī)、貨物裝載等基本知識的培訓，并重新考試；對于有超限超載登記的營運貨車超過總數5%的運輸企業(yè)，要向社會公布，并責令其停業(yè)整頓。要進一步完善貨運企業(yè)和營運駕駛員信譽檔案。1加強對運輸市場的監(jiān)管力度。對所設置的超限超載檢測站點，其投資要納入建設計劃，交通部給予適當補助。在新建公路時，要結合國省干線公路超限超載檢測站點布局規(guī)劃，將檢測站點作為公路附屬設施的組成部分，實現與公路同步設計、同步建設、同步運營。1合理設置超限超載檢測站點。1降低通行費標準，降低運輸成本。但對超過公路承載能力的貨運車輛，可采取加重收取通行費的方式，切斷運輸業(yè)戶超限超載運輸的經濟鏈條。結合部分地方計重收費試點工作，以華東區(qū)域為重點，在更大范圍內開展收費公路車輛通行費計重收費工作。力爭出臺相應的司法解釋，按照《刑法》等有關規(guī)定，對于對橋梁和重要公路設施造成嚴重破壞的超限超載車輛，要依法追究肇事者的刑事責任?！豆繁Ｗo條例》已列入2005年國務院立法計劃，交通部、國務院法制辦要做好起草工作，使超限超載治理工作盡快走上法制化軌道。同時，對所有的非法汽車改裝企業(yè)要逐步予以取締。對于車輛非法改裝嚴重的地區(qū)，由工商總局會同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質檢總局采取聯(lián)合行動，在今年年內組織專項整治行動，進行重點打擊。1集中打擊車輛非法改裝企業(yè)。各級公安機關交通管理部門在車輛注冊登記環(huán)節(jié)要嚴格把關，從2005年4月1日起，對于與《公告》公布車型技術參數不一致、不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準（GB15892004）要求的新增車輛，一律不予發(fā)放車輛牌照，以杜絕非標準車輛上路行駛。同一車型質量參數多次公布且前后不一致的，按最新公布的標準核定；二是未列入發(fā)展改革委《車輛生產企業(yè)及產品公告》的載貨類汽車，仍然按照交通部和原國家發(fā)展計劃委員會《公路汽車征費標準計量手冊》的標準核定。運用經濟手段促進“大噸小標”車輛恢復噸位。更正費用由生產廠家承擔。對發(fā)展改革委公布的在用“大噸小標”車型，各地公安機關交通管理部門要進一步加大工作力度，繼續(xù)做好“大噸小標”車輛參數更正、行駛證換發(fā)工作，同時對各省、自治區(qū)、直轄市更正工作的進度進行排名，對排名靠后的地區(qū)實行重點督辦，加快車輛噸位恢復工作進度。各地也要加大力度，建章立制，從源頭上遏制“大噸小標”車輛的出現。由發(fā)展改革委會同工商總局、公安部、交通部，制定專門的辦法，對生產“大噸小標”車輛和非法改裝的廠家和有關單位進行嚴厲處罰。未取得工商營業(yè)執(zhí)照的，要強行關閉；取得工商營業(yè)執(zhí)照的，要強化責任，特別是要強化貨主和廠礦企業(yè)等有關單位的責任，確保運輸源頭裝載符合要求；如發(fā)現經常放行超限超載運輸車輛的，要責令停業(yè)整頓。加強貨物源頭監(jiān)管力度。在治超工作中，要嚴格落實治超工作“五不準”的規(guī)定，建立群眾舉報制度，全面接受輿論和社會公眾的監(jiān)督。對于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，公安機關要堅決依法查處；構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任，努力為治理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。全國治超辦將根據各地上報的情況，分期分批地向社會公布超限超載情況嚴重的車型，作為各地路面執(zhí)法工作中的重點監(jiān)管車型；二是嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為；三是堅持全國聯(lián)動并繼續(xù)加大華北等地區(qū)的治理力度。突出重點，有針對性地開展治理工作。與此同時，各級公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實施條例、《公路法》及《道路運輸條例》等法律、法規(guī)的要求，對超載超限車輛嚴格實施卸載，依法嚴管重罰，并根據超限超載的嚴重程度，在認定幅度內相應增加處罰額度。為避免車輛超限超載認定標準不統(tǒng)一的問題，各地交通、公安部門要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號，以下簡稱“455號文件”）的要求和超限超載認定標準，做好治超的執(zhí)法工作。為確保治理工作成果，防止超限超載反彈，今年各級交通、公安部門要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的要求，保證足夠的路面執(zhí)法力量，堅持聯(lián)合治超，加強配合，對超限超載車輛繼續(xù)保持嚴管態(tài)勢，堅決遏制超限超載反彈?！ぷ髂繕耍旱?005年底，全國車輛超限超載率控制在6%左右，95%以上的“大噸小標”車輛的標定噸位得到更正。為進一步做好2005全國治超工作，加大治理力度，經全國治理車輛超限超載工作領導小組研究，特提出如下工作要點。半年多來，經各地各有關部門的共同努力，車輛嚴重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制，道路交通事故明顯下降，公路通行效率明顯提高，合法裝載車輛的運輸成本明顯下降，運輸效益明顯增加，運力結構得到初步優(yōu)化和調整，治超工作取得了比較明顯的成果。為了避免不必要的矛盾和沖突，試點期間，試點公路暫不考慮實行計重收費。配套解決相關管理和制度問題。在部組織試點建設同時，建議試點?。ㄊ校﹨⒄詹吭圏c的相關標準和規(guī)范，同步組織京大公路通道內其它治超站點的規(guī)范化建設和改造。試點?。ㄊ校M快落實相應的配套資金計劃，在部補助資金到位之前，務請確保試點工程前期正常啟動的資金投入。落實資金投入。試點?。ㄊ校┮慕M織，嚴把標準關、規(guī)范關和質量關，力爭將試點工程建成“樣板”工程。五、總體進度安排2006年1月底前，完成工程項目設計；2006年2月，全國治超辦組織技術審查；修改完善設計方案；2006年3月上旬，完成工程和設備采購招標（或議標）；2006年3月下旬～2006年7月，完成所有工程施工與設備安裝；2006年8月，試運行（主要是信息系統(tǒng)測試和設備調試），同時組織竣工驗收及總結；六、其它意見及要求提高認識，加快推進試點進程。試運行——規(guī)范化組織業(yè)務運轉；試運行信息網絡系統(tǒng)（部規(guī)劃院組織系統(tǒng)運行測試）。工作流程：定方案——全國治超辦下達試點