【正文】 群眾的實(shí)際困難，努力提升干部的工作能力，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈奮斗。同時(shí)，以實(shí)施這項(xiàng)規(guī)劃為契機(jī)，注重加強(qiáng)近年來(lái)新考錄干部的基層鍛煉，引導(dǎo)他們積極參與這項(xiàng)行動(dòng)，在生動(dòng)的實(shí)踐中鍛煉干部，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實(shí)提高他們做好群眾工作的實(shí)際能力。（四）科學(xué)統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要模范遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要模范遵守組織紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，注意言行舉止。（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保任務(wù)落實(shí)。要結(jié)合工商行政管理職能和實(shí)際，牢牢把握主要任務(wù)，明確責(zé)任要求，創(chuàng)新工作舉措，廣開(kāi)門(mén)路，加強(qiáng)與市委辦、市工信委（中小企業(yè)局）、市扶貧辦等部門(mén)的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的政策和項(xiàng)目的支持，確保各項(xiàng)規(guī)劃工作落到實(shí)處。不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，抽調(diào)專門(mén)力量定期不定期地對(duì)工作開(kāi)展情況和有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，切實(shí)做到月有進(jìn)度報(bào)告、季有調(diào)度完善、年有考核總結(jié)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，把幫扶規(guī)劃作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。認(rèn)真落實(shí)“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”的有關(guān)要求，指導(dǎo)幫扶村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步推動(dòng)“五好”黨組織建設(shè)，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)幫扶村黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。發(fā)揮職能作用，凈化勞務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)秩序，從嚴(yán)查處虛假勞務(wù)信息，對(duì)中介機(jī)構(gòu)、用工單位侵害農(nóng)民利益的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，保障幫扶村農(nóng)民求職、就業(yè)過(guò)程中的合法權(quán)益；提醒農(nóng)民工隨時(shí)向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門(mén)或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題，從而避免盲目外出。通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動(dòng)效應(yīng)和示范導(dǎo)向作用，激勵(lì)幫扶村勞動(dòng)力徹底轉(zhuǎn)變“老守田園、小富即安”的守舊觀念，樹(shù)立“想致富，出勞務(wù)”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和勞務(wù)帶頭人在務(wù)工和創(chuàng)業(yè)中的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工創(chuàng)業(yè)。（八）立足職能，促進(jìn)幫扶村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。支持、引導(dǎo)幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦枸杞等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，協(xié)調(diào)、配合農(nóng)牧等涉農(nóng)部門(mén)探索農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展資金互助、信用合作。大力宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取多種形式調(diào)動(dòng)幫扶村群眾自發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記不收費(fèi)的規(guī)定，為幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展提供方便、快捷的登記服務(wù)，大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，提高幫扶村農(nóng)民消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)和能力，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。大力推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極引導(dǎo)和督促建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，力爭(zhēng)在幫扶村、組全部建立“一會(huì)兩站”站點(diǎn)，切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)責(zé)任，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)厲查處設(shè)臵合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為，切實(shí)維護(hù)幫扶村農(nóng)民利益；運(yùn)用“合同幫農(nóng)”工作機(jī)制，建立、指導(dǎo)并完善合同指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在幫扶村積極制定推廣一批涉農(nóng)合同示范文本，助力訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。開(kāi)展誠(chéng)信教育，提高幫扶村農(nóng)戶依法簽約履約的自覺(jué)性。（五）合同幫農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。充分發(fā)揮幫扶村經(jīng)紀(jì)人的作用，切實(shí)搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。（四）經(jīng)紀(jì)活農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序流通。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)以注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押融資，開(kāi)辟綠色通道，縮短辦理登記時(shí)間，及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記證》。積極指導(dǎo)幫扶村注冊(cè)地理標(biāo)志，著力培育一批在枸杞、甘草、紅花和牛、羊等具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志宣傳力度，積極引導(dǎo)幫扶村農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。（三）商標(biāo)富農(nóng)，扶持特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)幫扶村農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，圍繞“愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)”行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為。在進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)放寬和降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入措施的基礎(chǔ)上，用足用活國(guó)家政策，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦照手續(xù)，引導(dǎo)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工和運(yùn)輸、銷(xiāo)售業(yè)的農(nóng)民成為“有執(zhí)照的農(nóng)民”；引導(dǎo)支持幫扶村農(nóng)民承包開(kāi)發(fā)荒地、荒灘，從事枸杞、甘草、紅花等經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)和牛、羊類(lèi)的養(yǎng)殖業(yè)；鼓勵(lì)、扶持幫扶村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展枸杞、甘草、紅花及牛、羊等各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、購(gòu)銷(xiāo)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)幫扶村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行多種形式的優(yōu)化組合，把千家萬(wàn)戶分散的種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)同千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，把引導(dǎo)、支持幫扶村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增加收入緊密結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合起來(lái)。長(zhǎng)期目標(biāo)：到2020年，幫扶聯(lián)系村各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展到15戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3戶，“食品安全示范店”發(fā)展到3戶；注冊(cè)商標(biāo)發(fā)展到6件；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到20人；“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”站點(diǎn)發(fā)展到3個(gè)；力爭(zhēng)聯(lián)系幫扶的錦華村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)接近全市同期平均水平，基礎(chǔ)條件顯著改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村小康目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。近期目標(biāo)：到2015年，幫扶聯(lián)系村各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展到8戶，其中扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1戶，創(chuàng)建“食品安全示范店”1戶；培育注冊(cè)商標(biāo)2件；培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人10人；建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”站點(diǎn)1個(gè)；完成錦華村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書(shū)屋和籃球場(chǎng)建設(shè)；與市直各部門(mén)通力協(xié)作，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)30%以上，2015年人均純收入接近全省同期平均水平。市局機(jī)關(guān)聯(lián)系七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)錦華村一組、六組，每名縣級(jí)干部幫扶3戶特困戶，科級(jí)及一般干部幫扶1戶特困戶，共計(jì)65戶。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)發(fā)揮工商部門(mén)職能作用，依托聯(lián)系村現(xiàn)有資源，堅(jiān)持“四為主、四為輔”（“造血”為主，“輸血”為輔；產(chǎn)業(yè)扶持為主、其它方式為輔；整村推進(jìn)帶動(dòng)為主、個(gè)體發(fā)展為輔；長(zhǎng)效機(jī)制為主、短期效應(yīng)為輔），以服務(wù)貧困群眾、推動(dòng)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康為目的，以鄉(xiāng)村和特困戶為重點(diǎn)，建立健全幫扶“六項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，引導(dǎo)樹(shù)立發(fā)展信心，努力增加群眾收入，達(dá)到干部作風(fēng)改進(jìn)、群眾脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的目標(biāo)，不斷在實(shí)際行動(dòng)中塑造酒泉工商精神，樹(shù)立酒泉工商形象，當(dāng)好人民大眾小康生活的“保護(hù)神”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。充分利用工作之余，積極參與其生產(chǎn)勞動(dòng)，幫助其解決農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞力不