【正文】 時(shí)，要提早準(zhǔn)備，超前謀劃好2013年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子。要進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也要講誠(chéng)信，不能簽約前說(shuō)一套，簽約后做的又是另一套。政府要講誠(chéng)信，企業(yè)也要講誠(chéng)信。各級(jí)各有關(guān)部門要細(xì)化序時(shí)進(jìn)度，定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。要強(qiáng)化工作督查考核。各縣市區(qū)和市級(jí)有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織化程度。每個(gè)縣市區(qū)都要有5個(gè)以上、市直部門至少2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工計(jì)劃。對(duì)難以實(shí)施的項(xiàng)目要盡快調(diào)整替換，緊緊抓住后四個(gè)月黃金施工期，細(xì)化任務(wù)，再添措施，全力解決好項(xiàng)目建設(shè)遇到的突出問(wèn)題，確保投資任務(wù)的全面完成。因此，各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，常抓不懈，持之以恒，搶抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金時(shí)期，大干100天，克難攻關(guān)，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門溝通，多做上爭(zhēng)工作，努力爭(zhēng)取政策扶持，取得上級(jí)的支持，快速有效地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如果我們的工作方法對(duì)頭，就能起到事半功倍的效果。二是要加快項(xiàng)目推進(jìn)的速度。項(xiàng)目建設(shè)抓不好，就是我們的工作不稱職，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上，親自參與項(xiàng)目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾，親臨一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多解決些實(shí)際問(wèn)題，多做些實(shí)實(shí)在在的工作，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作責(zé)任。重點(diǎn)項(xiàng)目能否有力推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在今天在座的各位。要建立一套狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成上上下下狠抓項(xiàng)目落實(shí)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作氛圍。各項(xiàng)目實(shí)施單位要在不斷解決困難和問(wèn)題的過(guò)程中，多研究、多思考、多行動(dòng)，真正做到在工作方法上高人一籌，在工作推進(jìn)上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上優(yōu)人一等，努力將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。二是要解決好客觀問(wèn)題。當(dāng)前，一是要克服主觀問(wèn)題。每個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，都會(huì)遇到不同程度的困難，有的難度大一些，有的難度小一些，面對(duì)困難，是想方設(shè)法努力化解，還是怨天尤人，退縮不前，這是對(duì)一個(gè)干部責(zé)任心的檢驗(yàn)，也是對(duì)干部能力水平的檢驗(yàn)，今年的有效工作時(shí)間只剩下四個(gè)月，我們的一些項(xiàng)目，無(wú)論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度，差距都很大，任務(wù)比較艱巨。就項(xiàng)目建設(shè)而言，我們和周邊地市比一比，是不是我們的項(xiàng)目建設(shè)就走在前面，是不是我們的發(fā)展就走在前面，是不是我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面，只有通過(guò)對(duì)比，才能提高標(biāo)桿，找到差距；才能有壓力，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成大事來(lái)干，否則將沒(méi)有壓力，更談不上變壓力為動(dòng)力。否則，我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。當(dāng)然，今天講這些問(wèn)題，無(wú)意抹殺我們的成績(jī)，也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。所謂狀態(tài)不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無(wú)所作為等不良精神狀態(tài)，以致在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中碌碌無(wú)為，更談不上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在“認(rèn)識(shí)不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個(gè)方面。另外，年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工的41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?！耙煌怀觥奔矗喉?xiàng)目用地問(wèn)題依然突出。特別是經(jīng)開(kāi)區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開(kāi)區(qū)五星級(jí)酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資任務(wù)不到30%，低于全市平進(jìn)度35個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)別執(zhí)法部門站在自己的利益上，亂要價(jià)、亂罰款，個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款，村民阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都直接影響了項(xiàng)目的落地和全年投資任務(wù)的完成。項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，僅配套了道路和給水、供電設(shè)施，排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后，與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。項(xiàng)目籌融資渠道不夠暢通。全市“十二五”確定的22個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃及4個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，目前還有6個(gè)規(guī)劃編制和15個(gè)規(guī)劃聯(lián)評(píng)對(duì)接不到位。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?？梢哉f(shuō)，今年的項(xiàng)目建設(shè)是近年來(lái)投資規(guī)模最大、項(xiàng)目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。四是開(kāi)通了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了在線監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平全面提升。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近60個(gè)項(xiàng)目四項(xiàng)審批手續(xù)集中辦結(jié)。二是集中開(kāi)工和審批月活動(dòng)成效明顯。就工作整體情況來(lái)看，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是工業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好。從工作進(jìn)展情況看，截止7月底，占年計(jì)劃的65%，%，增幅較大。一切圍繞項(xiàng)目，實(shí)行交叉作業(yè)，并軌運(yùn)行，高效運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目審批x個(gè)工作組，目前已召開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審會(huì)x次，審批項(xiàng)目x個(gè)，召開(kāi)土地市場(chǎng)委會(huì)議x次，掛牌土地x宗x畝，深化行政審批制度改革，實(shí)行“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，不斷提高工作效率，截至x月底，縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類審批事項(xiàng)x件，辦結(jié)率達(dá)100%。前期上，要統(tǒng)籌做好項(xiàng)目的規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、立項(xiàng)、征遷、掛牌等工作，打好時(shí)間差，縮短運(yùn)行時(shí)，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目征遷、控違等工作負(fù)全責(zé)，在全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門合力抓、業(yè)主單位主動(dòng)抓、村組干部配合抓的工作格局。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，對(duì)x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目確定了縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題。在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行時(shí)”欄目，編播簡(jiǎn)訊x期，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上電視公開(kāi)表態(tài)，努力營(yíng)造“處處講項(xiàng)目、人人抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍?；仡櫧衲暌詠?lái)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，主要做法體現(xiàn)在“五全”：一是全面發(fā)動(dòng)。列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的x個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元，占計(jì)劃的x%，其中續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工x個(gè)，復(fù)工率x%；新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工x個(gè)，開(kāi)工率x%。總之，要通過(guò)督查來(lái)保障我們的項(xiàng)目建設(shè)，保障企業(yè)發(fā)展。要督導(dǎo)工作進(jìn)度，督查各部門應(yīng)該承擔(dān)的工作做的怎么樣。對(duì)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，調(diào)度有關(guān)部門支持好企業(yè)，調(diào)度有關(guān)部門為企業(yè)搞好服務(wù)。第三，調(diào)度一定要及時(shí)。如果一些部門領(lǐng)辦承辦還不徹底，那就由政府辦領(lǐng)辦，有關(guān)部門承辦。剛才國(guó)增縣長(zhǎng)談到了，我們的一些項(xiàng)目手續(xù)，業(yè)主不知道該怎么辦，那就找有關(guān)部門咨詢，尤其要找發(fā)改局。第二，支持一定要堅(jiān)決。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要立足大局，站在大局的高度支持好項(xiàng)目建設(shè)。政府為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸。下面，開(kāi)始匯報(bào)（匯報(bào)順序按省、市重點(diǎn)項(xiàng)目表進(jìn)行）：下面，請(qǐng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；下面，請(qǐng)書(shū)記做重要講話。今天的會(huì)議采取一事一議的辦法進(jìn)行，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的匯報(bào)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的分析，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年我縣第一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，掌握進(jìn)度，分析問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成年初既定的投資計(jì)劃和形象建設(shè)進(jìn)度?！对谌h重點(diǎn)項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)上的講話》，歡迎閱讀在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)上的講話。政務(wù)中心最根本的一條，就是要既開(kāi)方，又給藥?，F(xiàn)在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發(fā)展，不應(yīng)該有思想顧慮。要回訪項(xiàng)目，經(jīng)?？纯错?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，了解困難，及時(shí)幫助解決。③上門服務(wù)。對(duì)涉及到本部門本單位的問(wèn)題，解決多少要反饋多少，以書(shū)面的形式反饋。全體機(jī)關(guān)單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這里把握兩條原則：部門只能說(shuō)行，而不能說(shuō)不行；特事特辦，方便業(yè)主。①超常服務(wù)。二要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任心。對(duì)各位業(yè)主提出的意見(jiàn)，各部門都要拿回去好好研究，把問(wèn)題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。業(yè)主來(lái)尤溪投資、上項(xiàng)目，就是促進(jìn)尤溪發(fā)展，所以他們有這個(gè)需要、那個(gè)需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺(jué)自愿地做好服務(wù)工作?！澳銕ы?xiàng)目資金來(lái)，剩下事情我們辦”，這句口號(hào)看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上內(nèi)涵十分豐富，至少包含這么三個(gè)方面意思。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。圍繞著項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，想盡辦法，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，促進(jìn)項(xiàng)目。這就必須通過(guò)我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來(lái)打消業(yè)主的顧慮。要打消業(yè)主的顧慮。這幾年大抓軟環(huán)境建設(shè)，尤溪投資環(huán)境總體上還可以，但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性。五要激勵(lì)業(yè)主。縣分管領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門一起好好研究一下。電的問(wèn)題，也比較普遍。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設(shè)之所以進(jìn)度放緩，可能也是資金問(wèn)題。四要打破瓶頸。三要兌現(xiàn)承諾。要理順項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，下重力疏通、確保“零干擾”。不少項(xiàng)目都出現(xiàn)類似的問(wèn)題。要理順項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系。今天的會(huì)上，大家都提出這樣那樣的問(wèn)題需要解決，但有些問(wèn)題，縣掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做，不要一下子就提到會(huì)上來(lái)研究。對(duì)剛引進(jìn)的項(xiàng)目，要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項(xiàng)，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，超常介入，突破瓶頸。抓好安全，就是對(duì)人民、對(duì)生命、對(duì)企業(yè)的高度負(fù)責(zé)。安全責(zé)任重于泰山。掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要共同把好質(zhì)量關(guān)，每一次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都要過(guò)問(wèn)這個(gè)事；作為業(yè)主，更要把質(zhì)量問(wèn)題當(dāng)作項(xiàng)目建設(shè)的第一關(guān)鍵來(lái)抓。有些業(yè)主沒(méi)有把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本，忽視了工程質(zhì)量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)部位出問(wèn)題，企業(yè)就沒(méi)有辦法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們追求比較快的進(jìn)度，但決不能為了趕進(jìn)度而影響質(zhì)量。第二個(gè)環(huán)節(jié)：質(zhì)量。但看了以后感覺(jué)情況不是很好，沒(méi)有什么勞力和機(jī)械，沒(méi)看到熱烈的場(chǎng)面。特別是要抓好上場(chǎng)的勞力、上場(chǎng)的機(jī)械、安排工時(shí)等三個(gè)要素，這三個(gè)要素抓清楚了，項(xiàng)目建設(shè)就不會(huì)有什么大的問(wèn)題。第一個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)度。二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。第三要強(qiáng)化對(duì)策，以增補(bǔ)欠。今天下午在分析研究項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位，說(shuō)明他對(duì)情況很熟悉，所以能講到點(diǎn)上、抓住關(guān)鍵。毛主席說(shuō)過(guò)：“世界上怕就怕認(rèn)真二