【正文】 劃的通知》，明確了扶持資金來源，加大了扶持力度。2011年長沙及時了解掌握周邊地區(qū)和發(fā)達城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和舉措，制定出臺了《關于推進國際文化名城建設的意見》、《長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015年）》等相關文件和政策。二、長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力政策支持是保障。文化競爭力持續(xù)增強。非公經(jīng)濟活躍發(fā)展。從文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，長沙區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。從產(chǎn)出規(guī)模來看，2011年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”和“相關層”，%%，其中“外圍層”，“相關層”。根據(jù)《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》標準，可以將文化產(chǎn)業(yè)劃分為三個層次，分別為以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主的核心層、以新興文化產(chǎn)業(yè)為主的外圍層和以文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主的相關層。其中，文化產(chǎn)品制造業(yè)生產(chǎn)稅凈額最大，%；，%；，%；，%。其中，資產(chǎn)規(guī)模最大的是出版發(fā)行和版權(quán)服務業(yè)，%；其次是文化休閑娛樂服務業(yè)，%；，%；，%。從九大類看，產(chǎn)出規(guī)模最大的是文化產(chǎn)品制造業(yè)，%；其次是文化休閑娛樂服務業(yè)，%；，%。截止到2011年底，全市文化產(chǎn)業(yè)單位61670家（含個體戶），%；，%；從構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)的九個大類來看，從事文化休閑娛樂服務的單位和從業(yè)人員最多，單位數(shù)30685家，%，%。一、長沙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點2011年，長沙市文化產(chǎn)業(yè)在單位數(shù)、擁有資產(chǎn)和實現(xiàn)產(chǎn)值等方面繼續(xù)保持良好增長勢頭，產(chǎn)業(yè)格局進一步優(yōu)化，非公經(jīng)濟快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的支撐和引領作用進一步增強。第四篇：長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析范文長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析黨的十七屆六中全會提出，要深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。對策四：重視政策法規(guī)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才還相對缺乏，創(chuàng)意人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，我國要著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌，注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展，避免出現(xiàn)由跨國公司引領、控制甚至壟斷我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的局面。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于受經(jīng)濟、科技等條件的制約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力好相對較弱。未來發(fā)展需要加強對特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培育，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，打造較為完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應的充分釋放。如美國聞名于世的曼哈頓“蘇荷（ＳＯＨＯ）藝術聚集地”、好萊塢影視娛樂業(yè)及群等，都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功范例。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是當今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢之一。中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖已經(jīng)具備一定的基礎，有強勁的發(fā)展勢頭，但仍然存在一些困難與問題，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相應的政策法規(guī)支持；各城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色定位不強，與城市資源特點聯(lián)系不夠密切；缺乏高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，等等。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、功能提升的任務非常艱巨，提高自主創(chuàng)新能力，盡快形成核心競爭優(yōu)勢已刻不容緩。社會消費結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，相當一部分居民的消費重心開始向教育、科技、文化、旅游等領域轉(zhuǎn)移，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更廣泛的市場需求。目前，我國主要中心城市人均ＧＤＰ已經(jīng)超過３０００美元，北京、上海、深圳等大城市人均ＧＤＰ均超過５０００美元。力爭到2008年，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值在北京市生產(chǎn)總值中所占比重達到9%，成為首都經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。整合資源，打造品牌，努力建設“六大中心”打破行業(yè)、部門等所屬界限，整合首都文化資源，將民營文化企業(yè)、中央及部隊所屬文化企業(yè)資源納入文化服務和管理體系，不求所有，但求所在，培育有競爭力的品牌企業(yè)和企業(yè)集團。一是要堅持以人力資源開發(fā)為重點，培養(yǎng)具有領先的策劃能力、文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力、市場營銷能力和開放的國際視野的優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和市場經(jīng)營管理人才，造就一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務強的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家人才隊伍。在文化產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)上，形成國有資本、社會民間資本、境外資本共同投入并促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的所有制格局。加快推進市屬文化行業(yè)的改革，在政策允許的范圍內(nèi)打破行業(yè)壟斷，積極吸收境外資金和社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。拓展融資渠道，吸引外資及社會資本進入，調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)資金不足是北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。另一方面，文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的主體，也是創(chuàng)新發(fā)展的主體，更是全球化競爭的主體。四是高度重視思想發(fā)動工作，在部門、企業(yè)和群眾中廣泛宣傳和培訓已出臺的各項促進政策，為文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展打牢思想基礎。二是發(fā)布實施《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》，設立發(fā)展引導資金，支持企業(yè)重組，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善政策，落實政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境北京文化產(chǎn)業(yè)雖然具備了一定規(guī)模，但尚處于初始階段，在國際競爭中處于弱勢，要努力建立起既符合國際規(guī)則，又適合我國國情、北京特點和社會主義文化發(fā)展需要的文化產(chǎn)業(yè)政策。三是緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)企改制、轉(zhuǎn)變政府職能四個環(huán)節(jié)，推進政企政事和管辦分開、國有文化資產(chǎn)監(jiān)管、轉(zhuǎn)企改制、文化市場綜合執(zhí)法等工作。一是實行全行業(yè)統(tǒng)一管理，探索建立黨管方針政策、人大立法規(guī)范、政府依法行政、社會自治自律的新型文化管理體制。促進北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策綜合考慮北京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題，未來幾年，北京應緊緊抓住奧運機遇，深化體制改革，打破瓶頸制約，以求文化產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國務院出臺了《關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，國家財政部會同相關部門出臺了《財政部海關總署國家稅務總局關于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》，市里出臺了《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個實施辦法的通知》等政策，從市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。目前，仍只局限于北京市屬文化部門，特別是市屬的國有文化單位，與中央部委及部隊所屬文化企業(yè)資源缺乏整合，對民營文化企業(yè)更是底數(shù)不清。上下工作機構(gòu)不能對接，影響了工作效率。市一級，文化管理部門分得過細。例如，市文化局既負責農(nóng)村電影“2131工程”、基層圖書館建設等文化事業(yè)范疇的活動，也負責局屬藝術院團管理等文化產(chǎn)業(yè)范疇的工作，還負責文化市場行業(yè)管理和文化執(zhí)法等政府工作。體制機制障礙文化管理體制不順，是造成文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)難以真正分離的重要原因。市場經(jīng)濟提倡和鼓勵競爭，提倡樹立憂患意識、進取意識、競爭意識。中國是一個有著悠久的人治傳統(tǒng)的國家，延續(xù)了4000多年的宗法家長制，沒有受到強有力的挑戰(zhàn)和批判。純粹的文化人難以接受物化的精神和精神的物化的現(xiàn)實，在他們看來，文化產(chǎn)業(yè)的崛起，標志著文化的沉淪、文化的墮落。中國文化傳統(tǒng)從道德標準上把人分成兩類：“君子”和“小人”，“君子喻于義，小人喻于利”，導致禁欲主義。因而，一些傳統(tǒng)的文化觀念與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念抵牾和沖突，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。觀念障礙中國有五千年的文明史，既創(chuàng)造了璀璨的民族文化，也有守舊落后的一面。由于資源缺乏整合，目前北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，與其擁有的文化、教育、科技資源以及經(jīng)濟總量相比還遠遠不夠。要盡量避免陷入“比較優(yōu)勢的陷阱”。文化、經(jīng)濟、教育、科技脫節(jié)世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，比較優(yōu)勢在發(fā)展中并不是決定性因素或者首要因素，發(fā)展的決定性因素是整合、統(tǒng)籌、兼顧而形成的規(guī)模優(yōu)勢。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共物品的性質(zhì)，偏重于滿足社會的公共需要，不以盈利為目標，不能被納入產(chǎn)業(yè)的軌道，應由非產(chǎn)業(yè)化的公益性的文化事業(yè)單位提供。在市場經(jīng)濟條件下，文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運作的那一部分，必然是經(jīng)營性文化。北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不足和障礙當然，北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些矛盾和問題，突出表現(xiàn)為兩短，即“膠著”與“脫節(jié)”。隨著科技的發(fā)明與應用以前所未有的規(guī)模侵入文化領域，文化產(chǎn)品得以用工業(yè)生產(chǎn)的方式被生產(chǎn)出來，“文化產(chǎn)業(yè)”才轟然問世，并迅猛發(fā)展起來。三是科技支持。北京是我國最大的專門人才和高層次人才培養(yǎng)基地，也是世界上為數(shù)不多的高等教育密集區(qū)之一，有77所高等院校，各種職業(yè)教育以及留學生教育等也非常發(fā)達。二是教育資源充沛。目前，北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成自上而下的努力推動與自下而上的積極開發(fā)相結(jié)合的格局。通過近幾年的發(fā)展，北京文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以文藝演出、新聞出版、廣播影視、文化匯展、古玩藝術品交易等優(yōu)勢行業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育了一批龍頭企業(yè)，打造了一些著名文化品牌，諸如，相約北京、北京國際音樂節(jié)、北京圖書節(jié)等，這些都是北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的堅實基礎。發(fā)展經(jīng)濟學研究表明，當人均GDP達到1000美元左右，居民的文化消費會出現(xiàn)較大的增長，占到人均消費支出的18%。其次，巨大的文化需求。北京有著1500多萬常住人口、300多萬流動人口，每年大約有1億國內(nèi)外旅游者來京參觀游覽，如此龐大的人口規(guī)模，既是文化的消費者，又是文化的傳播者，由此也使北京對各地文化建設和文化消費具有很強的示范帶動作用。第二市場優(yōu)勢主要表現(xiàn)在有條件、有需求、有基礎。文化人才是文化產(chǎn)業(yè)的主體，創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，假如說文化資源是基料，那么文化人才是酵母，是最具活力的因子，是發(fā)展的生力軍。其次，文化人才薈萃。在悠久漫長的歷史進程中，積淀了豐富璀璨的文化遺產(chǎn)，各個歷史朝代的文物古跡達3500多處。首先，歷史文化資源豐厚。我們的三大優(yōu)勢是———第一資源優(yōu)勢經(jīng)濟學研究表明，決定比較優(yōu)勢的首要因素是資源稟賦。“三長”就是資源、市場、環(huán)境三大優(yōu)勢比較明顯；“兩短”就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在兩大方面的不足。2004年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，綜合實力不斷提高。在大力推動文化事業(yè)繁榮進步的同時，不斷深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，使文化產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。在全國各地蓄勢待發(fā)的形勢下，北京只有深化改革，整合資源，加快發(fā)展，才能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)