【正文】 的系統(tǒng)工程。而且，即使在向仲裁庭提出了申請，也可以撤回要求。一般說來，合同糾紛大多是通過友好方式解決的，如采納DRB的建議。如對于仲裁結(jié)果仍有異議，可在工程所在國具有管轄權(quán)的法院進行“判決”。這一記錄中包括詳細的設(shè)備進退場時間、執(zhí)行超前鉆的設(shè)備、執(zhí)行超前鉆的操作人員(包括這些人員的工號、級別等信息)。同時，在這封信函中，承包商申明保留其相應(yīng)的合同權(quán)利。“如工程師下達超前鉆的指令，這項指令應(yīng)被認作為是一個變更，承包商有權(quán)獲得相應(yīng)的合同權(quán)利。作為有經(jīng)驗的國際承包商，熟悉合同規(guī)范，合理利用合同條款也可以取得不少成績。這一時期延長工期索賠的內(nèi)容主要集中在地質(zhì)條件的變化上(條款12)。加之在工程開工后，工程師曾多次修改管片及止水條的設(shè)計和技術(shù)指標(biāo)，“變更(條款65)”也成為要求延長工期的一個重要部分。如：第一階段：這一階段工程剛開工，主要設(shè)備TBM還未進場，所有工程均是圍繞前期的準(zhǔn)備工作開展的。、資料詳實。2000年8月，承包商又向業(yè)主提交了第二階段(1999年1月1日至2000年8月)的延長工期要求，在這一工期延長的報告中，承包商向業(yè)主分別要求II標(biāo)243個工作日和III標(biāo)245個工作日的延長工期。1999年3月，在工程開始近一年半時，承包商向業(yè)主和工程師提交了第一階段(1997年9月1日至1998年12月30日)的延長工期要求。索賠程序、涉及全方位。DRB最后的推薦意見是：該處所遇到的惡劣地質(zhì)條件是不可預(yù)見的，承包商有獲得賠償和工期延長的權(quán)利。在工程師與承包商的多次來函中，監(jiān)理工程師始終堅持此處所遇到的情況，是一個有經(jīng)驗的承包商完全可以預(yù)見到的；而承包商卻堅持是“不可預(yù)見的”。在TBM的整個停工過程中，承包商不斷向監(jiān)理工程師發(fā)出表明索賠意向的信件和附有索賠證據(jù)的信函。地質(zhì)專家的報告分析證明，在該地段出現(xiàn)這樣大面積的塌方事故，是一個有經(jīng)驗的承包商根據(jù)各項已獲知的數(shù)據(jù)資料不可預(yù)見的。在TBM發(fā)生事故不久，承包商就從歐洲請來了地質(zhì)專家考察發(fā)生事故的地段。在獲得監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，立即組織施工隊伍進場，嚴(yán)格按照施工方案施工。這些原始記錄成為承包商日后索賠和索賠計算的第一手證據(jù)。在洞內(nèi)塌方后，第一階段的主要工作是清渣，為下一步的工作做準(zhǔn)備。顯然，承包商從事故發(fā)生時開始，即：在工程施工過程中，承包商如果遇到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙或條件，在他看來這些障礙和條件是一個有經(jīng)驗的承包商也無法預(yù)見到的，則承包商應(yīng)立即就此向工程師提出有關(guān)通知，并將一份副本呈交業(yè)主。萬龍聯(lián)營體合同部在得知事件發(fā)生后的第一時間立即起草函件向監(jiān)理工程師報告TBM所遇到的情況，同時報告業(yè)主。萬龍聯(lián)營體在樁號71+917處的延長工期索賠是一個典型的案例。若承包商未能在規(guī)定的工期內(nèi)完工，業(yè)主將向承包商收取每天3萬美金的違約金。1997年9月1日監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令，合同規(guī)定工期為48個月。合同工程主要是挖掘及完成支護(預(yù)制混凝土管片內(nèi)襯)，在合同中分別稱為TTT6(II標(biāo))和T7(III標(biāo))。(監(jiān)理工程師在工程施工過程中有過幾次更替，此處所指工程師是業(yè)主在世行的要求下最終雇用的獨立監(jiān)理工程師)。作為世行貸款項目，該工程的招投標(biāo)及中標(biāo)后的施工管理均嚴(yán)格按照FIDIC條款進行。案例三：萬家寨工程索賠本文所說的萬家寨工程是指山西引黃工程(南干線)國際II、III標(biāo)。索賠管理如何入手呢？應(yīng)該抓住“成本分析”這一管理工具！因為市場經(jīng)濟下任何價格總是在成本的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此項目經(jīng)理如何做好索賠管理的理論學(xué)習(xí)與管理實踐是一個必須面對的個人修煉難題：在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐。因此索賠管理是合同管理的重要內(nèi)容。因此在合同管理中引入全面質(zhì)量管理思想將是下一步管理工作中一個可能的嘗試：管理者注重“細節(jié)”管理，更要注重“關(guān)節(jié)”管理，不換思想就換人。如何提高合同管理的水平呢？提出以下3點設(shè)想：1）合同管理是一個從招投標(biāo)、簽訂合同、執(zhí)行合同的全過程，嚴(yán)格的全過程管理即以全面質(zhì)量管理思想管理合同，是非常必要的。以合同為中心，以工程施工文件、市場價格數(shù)據(jù)為證據(jù)，雙方經(jīng)過艱苦的價格談判，簽訂了補充協(xié)議：工程單項造價補償價差=600元/噸 索賠案例反思雖然該合同變更、索賠暫時告一段落，但它卻給項目的高級管理者留下了深深的思考：離開了合同，項目就寸步難行，因此合同管理是工程項目管理的核心。索賠受理及決策業(yè)主方的高層決策者在聽取了相關(guān)幾方的意見后，同意受理施工方的索賠。業(yè)主方工程合同審計部門作為施工過程審計而沒有參與合同談判、合同起草等事宜，事后彌補往往力所難及。）2）對于業(yè)主方工程合同主管部門來說，既負責(zé)合同的簽訂又負責(zé)合同的執(zhí)行，在這個過程中與其他相關(guān)部門密切合作、聽取其他部門的意見是非常重要的。3．業(yè)主方工程合同審計部門意見1）工程合同管理與國際接軌是必然趨勢，根據(jù)國際上的經(jīng)驗，業(yè)主是合同雙方中的弱者，施工方是合同雙方的強者，合同應(yīng)該保護弱者，（但決不是偏袒弱者。4）大多數(shù)業(yè)主均有“把所有風(fēng)險完全轉(zhuǎn)嫁給施工方”的傾向，實際證明這樣做，只會引起施工方的敵意，破壞雙方合作的誠意，得到的將會是兩敗俱傷：施工方嚴(yán)重虧損，無力履約；項目全面停工，項目整體失敗，業(yè)主血本無歸，業(yè)主將承擔(dān)100%的風(fēng)險。施工方簽訂合同時對這種情況應(yīng)有所考慮。根據(jù)國家相關(guān)的法規(guī)，價差是需要調(diào)整的。3）在本合同執(zhí)行過程中，施工方已經(jīng)為業(yè)主承擔(dān)了部分風(fēng)險，但業(yè)主想把所有的風(fēng)險完全轉(zhuǎn)嫁給施工方，類似“生死”合同，既不合理更不合法，同時違背了合同雙方權(quán)利對等、風(fēng)險共擔(dān)原則。2）單價包死合同本身就是風(fēng)險最大的合同，按照國際慣例和工程慣例，一般都需要事先約定風(fēng)險程度，如工程總價的正負3~5%范圍之內(nèi)（國際工程承包行業(yè)平均利潤率在3~5%），超出部分雙方另行約定。索賠案例分析作為業(yè)主方的高層決策者，該如何解決這個嚴(yán)重的問題呢！為此，業(yè)主方的高層決策者聽取了相關(guān)幾方的意見。施工承包商于2004年3月底以“市場原材料價格猛漲（即通貨膨脹），施工方嚴(yán)重虧損，無力履約”為由，向業(yè)主提出書面合同變更及索賠：要求變更“工程單項造價均不增減”條款，同時要求2004年1月1日至今期間，工程單項造價補償價差=47003700=1000元/噸。案例三：XX工程1主廠房鋼結(jié)構(gòu)工程合同經(jīng)邀請招標(biāo)、價格談判，該合同于2003年9月15日簽訂，單價包死合同，工程量依實計算，工程總量暫定2500噸，并有下列條款“施工期間政策性調(diào)整包死（無論定額和取費標(biāo)準(zhǔn)及材料價格如何變化工程單項造價均不增減）”。值得說明的是：依《合同法》這一條及《建筑法》第二十八條、第二十九條的規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪艘圆皇亲约嚎辈煸O(shè)計和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，都是沒有法律依據(jù)的?！景咐u析】本案中，某市服務(wù)公司是發(fā)包人，市建設(shè)工程總公司是總承包人，市建筑設(shè)計院和建筑工程公司是分包人。由于設(shè)計人拒絕承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)工程總公司又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任，發(fā)包人遂以市建筑設(shè)計院為被告向法院起訴。工程竣工后，發(fā)包人會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。建筑安裝合同約定由建筑工程公司根據(jù)市建筑設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。其后，經(jīng)服務(wù)公司同意，建設(shè)工程總公司分別與市建筑設(shè)計院和市建筑工程公司簽訂了建設(shè)工程勘察設(shè)計合同和建筑安裝合同。綜上所述，建設(shè)工程合同一經(jīng)依法訂立，發(fā)包人與承包人均應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，沒有法律或合同上的充分理由不得擅自解除合同，否則應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。第三，從后果來看，若允許發(fā)包人隨時解除合同，實際上已賦予其重新挑選甚至不斷地更換承包人的權(quán)利，無異于宣布建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等法律制度作廢；發(fā)包人享有隨時解除合同的權(quán)利，建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗就會加劇。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任”?！逗贤ā返?23條規(guī)定，“其他法律對合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。故從立法出發(fā)點的角度而言，建設(shè)工程合同的發(fā)包人不能象承攬合同的定作人那樣可隨時解除合同。后者一般而言，投資不大、涉及面小；而前者投資巨大，建設(shè)周期長，歷經(jīng)勘察、設(shè)計和施工三個階段，且涉及面十分廣泛，事關(guān)國計民生?；谶@ 2 些原因，《合同法》賦予定作人隨時解除合同的權(quán)利，但應(yīng)賠償承攬人由此而造成的損失。本案引出了這樣一個問題，建設(shè)工程合同的發(fā)包人可以隨時解除合同嗎？理論上一般認為，之所以僅賦予定作人而不賦予承攬人隨時解除合同的權(quán)利，是基于對定作人的保護在通常情況下，承攬合同的標(biāo)的較小，涉及面也小，承攬人可同時履行多個承攬合同，解除其中的某個合同對承攬人造成的影響不大；但定作人一般不會同時就同一定作物與多個承攬人簽訂承攬合同，定作之目的又多是為滿足自身特殊的需要，如果承攬人解除合同，將會對定作人造成很大影響。但采血站應(yīng)對解除合同給大地建司造成的合理損失給予賠償。但該違約屬一般性違約，亦不屬法定的合同解除事由，并不必然導(dǎo)致合同不能履行，故采血站以大地建司在履行合同中存在嚴(yán)重進度違約為由請求解除合同，其理由不能成立。2003年12月5日，采血站向大地建司發(fā)出《解除合同通知書》，并于同日以大地建司嚴(yán)重違約致使合同無法履行為由向武鳴縣人民法院提起訴訟，請求解除雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》。那么該判決對相關(guān)法律的理解是否符合立法的思想？2003年8月28日，廣西武鳴縣單采血的漿站（下稱采血站）與中標(biāo)單位南寧大地建筑工程公司（下稱大地建司）簽訂了一份《建設(shè)工程合同》，約定將其投資建設(shè)的業(yè)務(wù)綜合樓發(fā)包給大地建司承建。但是最近廣西武鳴縣人民法院在對某施工單位的一項不屬法定和雙方約定的合同解除的違約事由，援引了有關(guān)法律進行審理后，似乎動搖了人們的這種認識——按該院的判決，發(fā)包方是可以隨時接觸合同的。第三篇：《工程項目管理》案例案例一：發(fā)包人可以隨時解除合同嗎？發(fā)包方是否可以隨時解除合同另行招投標(biāo)？這恐怕是不需要思考的問題?！傍B巢”要不要改變或者說怎么改變其實并不那么重要，重要的是“鳥巢”的改變機制。如果僅此而已完全可以理解，有學(xué)者卻一針見血指出，“這不僅是錢問題，也不僅是技術(shù)問題，它還是決策本身的問題”。但是透過媒體對這一事件的報道，會發(fā)現(xiàn)這確實已經(jīng)涉及到?jīng)Q策如何完善和改進的問題了。識別問題或機遇→診斷問題的原因→確定項目目標(biāo)→制定項目備選方案→評估項目備選方案→做出決策并實施 “鳥巢”項目管理決策“鳥巢”工程暫停施工吸引了很多關(guān)注，不單單是因為這件事涉及的國家投資巨額損失問題，更重要的是反思這事件背后反映的關(guān)于“決策體制”的敏感話題。為實現(xiàn)組織的既定目標(biāo)而提出的實現(xiàn)組織目標(biāo)的各種項目可行方案，然后根據(jù)項目評估標(biāo)準(zhǔn)對多個項目備選方案進行分析、評價和判斷，最終選擇一個滿意的項目方案，并付諸實施的管理過程?！比绻f一個有蓋子的“鳥巢”就是為了取得令人震撼的閉幕式效果，那這個代價未免太大了。根據(jù)中咨公司當(dāng)時的測算，有沒有蓋子的工程造價相差6億元。自溫總理提出“節(jié)儉辦奧運”之后，社會各界越來越認同：最好的奧運會未必是花錢最多的。被指責(zé)為既昂貴又笨重。成本管理控制手段包括基于預(yù)算的目標(biāo)成本控制方法、基于標(biāo)桿的目標(biāo)成本控制方法、基于市場需求的目標(biāo)成本控制方法、基于價值分析的成本控制方法、基于經(jīng)驗的成本管理方法。項目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項目，具體項目要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個過程來完成。按照建設(shè)慣例，一般的設(shè)計招標(biāo)項目，尤其是大型項目在選定前就應(yīng)當(dāng)邀請權(quán)威機構(gòu)對設(shè)計方案的可行性進行論證，但北京奧運會多項工程的設(shè)計方案審查偏偏都放在了方案選定之后。 “鳥巢”項目可行性研究“鳥巢”的設(shè)計寓意原始生命的孵化過程，是既能體現(xiàn)科技、人文、綠色奧運精神，又能與周圍自然環(huán)境良好地達成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的優(yōu)秀方案。 可行性研究的定義 可行性研究是針對某個預(yù)期的目標(biāo)，為論證技術(shù)、工程、經(jīng)濟上是否科學(xué)、合理、可行而進行的調(diào)查、分析、評估的一種科學(xué)論證方法。屋頂開孔面更大，雖然減少了擋雨面積，但草坪能夠接受更多自然光。雖然減少了用鋼量，框架也變得相對松散，但由于屋蓋的取消減輕了支撐結(jié)構(gòu)的壓力，所以“鳥巢”本身的牢固性不受影響。此外，修改方案亦涉及VIP專用逃生通道以及觀眾席逃生通道的設(shè)計，便于在遭遇突發(fā)事件時大大縮短觀眾逃生時間等。經(jīng)多方考證，“鳥巢”體育場暫停施工，這個賽時可容納10萬人的巨型體育場，將取消曾被稱為世界第一的可開啟屋頂?！肮?jié)儉辦奧運”開始進入決策者的視野。3問題解決方法，進行瘦身大行動當(dāng)工程進入實質(zhì)的施工階段時，這些問題就表現(xiàn)得越發(fā)明顯。，晴天無法使用由于鳥巢的設(shè)計缺陷，使用過于復(fù)雜的鋼結(jié)構(gòu)，而且高度太低。對比之下，鳥巢體育場的鋼結(jié)構(gòu)無高點，用鋼量是埃菲爾鐵塔的6倍，周邊又沒有高大建筑物，如此巨大的鋼鐵堆積起來的龐大建筑物，其對雷電會有著更加強烈的吸引力，甚至有可能形成雷擊景觀。眾所周知，任何高大建筑物都需要考慮避雷問題。具體到鳥巢體育場的鋼結(jié)構(gòu)來說，它是一種立體結(jié)構(gòu)，每立方米每夜的露水量估計可在1000克左右；按總體積約100萬立方米計算，每夜鳥巢體育場的露水量約有1000噸。不同地方不同季節(jié)的露水量均不等，北京地區(qū)的夏季露水量，估計每平方米每夜有200克左右?！傍B巢”