【正文】 發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織項(xiàng)目資金申請報(bào)告的評估，提出專項(xiàng)資金支持額度、方式、進(jìn)度的建議，組織項(xiàng)目的后評估。（三）公開專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、審批等程序，在專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的選擇、實(shí)施和后評估等環(huán)節(jié)引入第三方獨(dú)立評估機(jī)制。第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循以下原則：（一）確保專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目符合本市的產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（三）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的存量資金、回收的本金和收益。第二條專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算專項(xiàng)安排,主要來源為：（一）市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。上海市人民政府 二○○九年七月三十日上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條根據(jù)《中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見〉的通知》（滬委發(fā)〔2009〕9號(hào)），市政府設(shè)立“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第八章附則第二十五條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布本辦法具體實(shí)施所需的項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制要點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議范本、項(xiàng)目后評估辦法等配套文件。第二十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目信息，除涉及國家秘密和安全，商業(yè)秘密和其他不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第二十二條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)需要，對項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理和使用情況實(shí)行監(jiān)督管理。第二十條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行后評估，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目后評估結(jié)果，由市財(cái)政局依據(jù)批復(fù)核撥預(yù)留的專項(xiàng)資金，或收回之前已超額撥付的專項(xiàng)資金。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局對項(xiàng)目調(diào)整申請報(bào)告進(jìn)行評估，提出辦理意見報(bào)市政府同意后，批復(fù)項(xiàng)目調(diào)整申請報(bào)告或停止項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。第十六條項(xiàng)目單位和國有投資公司要對專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，并按照要求向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施及專項(xiàng)資金使用情況。第十四條對采取資本金注入方式支持的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同市國資委委托國有投資公司按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行出資人職責(zé)并辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目資金申請報(bào)告獲得批復(fù)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議。提出擬支持的重大項(xiàng)目及專項(xiàng)資金支持方式、額度和進(jìn)度的建議，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。第四章專項(xiàng)資金的申報(bào)與審核第十一條項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門研究制定本市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域，并向社會(huì)公布；組織專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)，重點(diǎn)從技術(shù)先進(jìn)性、方案科學(xué)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用等方面考察初選專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目；向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。第十條凡采取貸款貼息、投資補(bǔ)助支持方式的，專項(xiàng)資金在投入到具體項(xiàng)目時(shí)，可在核定的支持額度內(nèi)預(yù)留10%的資金，根據(jù)項(xiàng)目后評估情況予以撥付。對個(gè)別特重大項(xiàng)目，專項(xiàng)資金支持比例需超過上述規(guī)定比例上限或采取特殊支持方式的，另行報(bào)市政府同意后確定。第三章支持方式和標(biāo)準(zhǔn)第八條專項(xiàng)資金的支持方式，包括資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等。（三）項(xiàng)目在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，且基本完成前期工作，建設(shè)資金已落實(shí)，具備實(shí)施條件。第七條上述項(xiàng)目申請專項(xiàng)資金支持，原則上必須同時(shí)滿足以下條件：（一）項(xiàng)目主要由企業(yè)或以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟承擔(dān)。（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金項(xiàng)目。第二章專項(xiàng)資金的支持范圍第六條專項(xiàng)資金支持的重大項(xiàng)目包括三類：（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。第四條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織項(xiàng)目資金申請報(bào)告的評估，提出專項(xiàng)資金支持額度、方式、進(jìn)度的建議，組織項(xiàng)目的后評估。（三）公開專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、審批等程序，在專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的選擇、實(shí)施和后評估等環(huán)節(jié)引入第三方獨(dú)立評估機(jī)制。第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循以下原則：（一）確保專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目符合本市的產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（三）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的存量資金、回收的本金和收益。第二條專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算專項(xiàng)安排,主要來源為：（一）市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。上海市人民政府二○○九年七月三十日上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條根據(jù)?中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見?的通知?（滬委發(fā)?2009?9號(hào)），市政府設(shè)立“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。第十六條 本辦法由市經(jīng)委會(huì)市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。在本辦法發(fā)布之前，2006年獲得上述第三條第五款各類稱號(hào)的企業(yè)，可按本辦法申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的定期審計(jì)和稽查。對弄虛作假，不如實(shí)申報(bào)材料的，或玩忽職守、貪污挪用無償資助經(jīng)費(fèi)等情況，除按國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員追究法律責(zé)任外，評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)單位申報(bào)無償資助項(xiàng)目的資格并予以公示，同時(shí)追繳已撥的專項(xiàng)資金。第十二條（績效評估）評審辦公室具體負(fù)責(zé)對無償資助項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行績效評估和監(jiān)督檢查，每年將績效評估報(bào)告和監(jiān)督檢查情況送評審委員會(huì)。（二）經(jīng)評審辦公室審核報(bào)評審委員會(huì)審定后，對企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體予以公布。獲得“中國馳名商標(biāo)”的單位應(yīng)在獲得稱號(hào)之日起三個(gè)月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請書》，報(bào)企業(yè)注冊所在地工商分局初審,經(jīng)市工商局審查并匯總后，報(bào)送評審辦公室。（四）評審辦公室根據(jù)專家評議意見，對無償資助項(xiàng)目進(jìn)行分析研究和綜合平衡，根據(jù)擇優(yōu)原則進(jìn)行審定，并確定資助金額，報(bào)評審委員會(huì)審核。（二）無償資助項(xiàng)目申請單位應(yīng)根據(jù)公布的要求填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書》，按項(xiàng)目類別由區(qū)（縣）職能主管部門初審后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市級(jí)職能主管部門匯總后，報(bào)送評審辦公室審查。（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）守法經(jīng)營、依法納稅、具有良好的信用等級(jí)，無不良記錄。評審委員會(huì)下設(shè)評審辦公室（辦公室設(shè)在市經(jīng)委，由市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局等部門共同組成），負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審批批準(zhǔn)和監(jiān)督稽查工作的具體實(shí)施。企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，包括商標(biāo)維權(quán)、質(zhì)量改進(jìn)、品牌專業(yè)人才培訓(xùn)、品牌宣傳等工作。第六條（獎(jiǎng)勵(lì)原則）采用獎(jiǎng)勵(lì)方式的，按照本市鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合企業(yè)自主品牌建設(shè)情況實(shí)行分層分檔獎(jiǎng)勵(lì)。第五條（支持標(biāo)準(zhǔn)）無償資助項(xiàng)目原則上按項(xiàng)目實(shí)際支出金額的10％—20％給予資助，單個(gè)項(xiàng)目資助資金一般不超過50萬元。第四條（支持方式）專項(xiàng)資金支持方式采用無償資助、獎(jiǎng)勵(lì)兩種支持方式。(五)對獲得政府部門認(rèn)定的國家級(jí)稱號(hào)（中國世界名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、最具市場競爭力品牌等）的企業(yè)，由市級(jí)專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(四)支持品牌宣傳推廣工作。鼓勵(lì)品牌監(jiān)測評價(jià)、價(jià)值評估機(jī)構(gòu)加快建立科學(xué)、公正的品牌監(jiān)測、市場評價(jià)和價(jià)值評估體系。重點(diǎn)推進(jìn)中華老字號(hào)企業(yè)在傳承中創(chuàng)新，提高品牌附加值，鼓勵(lì)企業(yè)采用現(xiàn)代管理和流通方式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)掘、發(fā)展瀕臨失傳的工藝特色和改造傳統(tǒng)工藝流程，拓展國內(nèi)外市場。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊和維權(quán)，進(jìn)行國際通行的管理體系認(rèn)證和質(zhì)量改進(jìn)等自主品牌建設(shè)基礎(chǔ)性工作；支持基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾髌放茡碛衅髽I(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃等工作，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的知名品牌。各區(qū)（縣）政府應(yīng)相應(yīng)設(shè)立加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，與市政府專項(xiàng)資金配套使用。第二篇：上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法