【正文】 人民調(diào)解工作專題會(huì)議。以建設(shè)“平安XX”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障的職能作用。司法鑒定工作一年來(lái)，共辦理臨床司法鑒定案件80余例，會(huì)計(jì)司法鑒定、資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定11例，無(wú)一例錯(cuò)誤鑒定，為司法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門處理案件提供了可靠的法律依據(jù)。全年共受理各類公證5100余件，主動(dòng)與XX熱電廠、天津藥業(yè)集團(tuán)、XX藥廠、XX化工集團(tuán)、XXXX公司等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)15家，開(kāi)拓新證源3家，為企事業(yè)單位和個(gè)人避免經(jīng)濟(jì)損失140萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元，所辦理的各類公證事項(xiàng)無(wú)錯(cuò)、假、偽證。一年來(lái)，共擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人法律顧問(wèn)544家；辦理訴訟、非訴訟案件2317件；辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢7萬(wàn)人次，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失660多萬(wàn)元。廣大法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。以促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，為全市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。以點(diǎn)帶面，樹(shù)立典型，依法保障“四個(gè)民主”的實(shí)現(xiàn)，完善了村民自治，推動(dòng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程，也為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了良好的發(fā)展環(huán)境。三是以推進(jìn)農(nóng)村依法治理工作為重點(diǎn)，積極開(kāi)展了創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)。今年在全市13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)全部建立了法制學(xué)校，在352個(gè)行政村設(shè)立了法制宣傳陣地。今年我們特別邀請(qǐng)了全國(guó)人大法工委法制室李援主任及省市等有關(guān)法學(xué)專家對(duì)全市的干部進(jìn)行了以《行政許可法》為內(nèi)容的法律知識(shí)培訓(xùn)。受教育群眾達(dá)9萬(wàn)余人（次）。全年共組織法制文藝演出20余場(chǎng)（次），發(fā)放各類普法宣傳材料40000余冊(cè)（份），放映法制電影230余場(chǎng)次。在12以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強(qiáng)法制宣傳教育，為政府中心工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。“十爭(zhēng)十優(yōu)”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，使廣大干警立警為公，司法為民的信念更加堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌大為改觀，工作效率明顯提高。在全體干警中開(kāi)展了以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”為主題的專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)和“十爭(zhēng)”活動(dòng)。特別是堅(jiān)持了每周五下午的干警講課制度，提高了全體干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在隊(duì)伍建設(shè)中始終堅(jiān)持以人為本、效率優(yōu)先、開(kāi)拓創(chuàng)新、常抓不懈。一、嚴(yán)措施、抓落實(shí)。按市要求認(rèn)真做好“六五”普法啟動(dòng)工作。每季搞一次大型普法講座。加強(qiáng)法律廣場(chǎng)、法律大集宣傳活動(dòng)。落實(shí)安置幫教工作基地。要對(duì)民事調(diào)解工作加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解法有關(guān)規(guī)定，調(diào)解案件全部歸檔立卷。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮“調(diào)訪一體化”及“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”作用，積極化解矛盾。配齊配強(qiáng)司法局所工作人員，落實(shí)職級(jí)待遇。落實(shí)專業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，區(qū)法律援助中心及五個(gè)法律援助工作站從速建立，年底爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收。集中一定時(shí)間，組織各種力量，采取各種形式，開(kāi)展相關(guān)的法制宣傳系列主題活動(dòng)，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。按市依法治市辦有關(guān)要求，五年來(lái)，我區(qū)一共組織有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員，法律服務(wù)者累計(jì)開(kāi)展大型“法律廣場(chǎng)”宣傳活動(dòng)35次、法律大集25次、設(shè)宣傳點(diǎn)120個(gè)、展出法制展板200多塊、懸掛橫幅100多條、印發(fā)宣傳材料6萬(wàn)多份，征訂、發(fā)放“五五”書(shū)籍1000多冊(cè)，舉辦各類大型普法講座、培訓(xùn)10場(chǎng)次。每年利用宣講中央一號(hào)文件的有力時(shí)機(jī)，組織工作人員深入村屯散發(fā)法制宣傳資料及農(nóng)村常用法律知識(shí)手冊(cè)，開(kāi)展法律宣傳、法律服務(wù)和法律咨詢活動(dòng)。深入開(kāi)展“法律進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)＂活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育工作。我區(qū)還專門邀請(qǐng)了市法制辦專家及黨校教授來(lái)我區(qū)進(jìn)行普法培訓(xùn)。一是圍繞“六進(jìn)”，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性?，F(xiàn)在全區(qū)鎮(zhèn)、各街道、各有關(guān)單位都把普法工作擺上重要位置，列入重要議事日程，每年都召開(kāi)專題會(huì)議研究普法工作，解決工作中存在的問(wèn)題。我們想盡辦法克服我區(qū)了面廣、線長(zhǎng)、人員少的實(shí)際情況，積極發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、各街道及有關(guān)單位，建立健全有關(guān)司法行政工作兼職隊(duì)伍。在2009年的全省“五五”普法考試中，各大班子一把手帶頭參加，副處級(jí)干部無(wú)一缺席。二是落實(shí)穩(wěn)、進(jìn)展順。對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行了周密的部署和安排。全市“五五”普法工作會(huì)議召開(kāi)以后，我區(qū)便在第一時(shí)間召開(kāi)了總結(jié)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了安排部署?？梢哉f(shuō)區(qū)司法局是區(qū)政府各部門中相對(duì)素質(zhì)較高的團(tuán)隊(duì)。工作中講究效率和程序。我們從紀(jì)律作風(fēng)入手，完善各項(xiàng)工作制度和議事程序。部分人員還利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行了自學(xué)。區(qū)司法局每周都組織局所人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)市局區(qū)有關(guān)政策文件，學(xué)習(xí)有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。五個(gè)司法所有三個(gè)司法所長(zhǎng)解決了職級(jí)問(wèn)題，其中有兩個(gè)所長(zhǎng)高配為正科級(jí)。（三）隊(duì)伍建設(shè)工作我們寶山區(qū)十分重視司法行政隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)司法局現(xiàn)有人員11人，其中大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷100%，9人為本科學(xué)歷，8人為法律專業(yè)。但隨著城市建設(shè)步伐的加快，特別是棚戶區(qū)改造工程的推進(jìn)，建筑拆遷引發(fā)的糾紛要增多，且調(diào)處的難度會(huì)增大。由于我們加大了法制宣傳教育和社會(huì)道德教育的力度，廣大群眾的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)有所提高。對(duì)排查出的矛盾糾紛我們逐案甄別，按照誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)等要素進(jìn)行登記建檔，對(duì)一般性矛盾糾紛，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確調(diào)處責(zé)任人、限定調(diào)處時(shí)限及調(diào)處結(jié)果。矛盾糾紛主要集中在舊城區(qū)改造，合同糾紛，家庭糾紛及鄰里糾紛。四是矛盾糾紛研判情況。各司法所，社區(qū)（村）積極參與有關(guān)信訪案件、治安案件、涉訴民事案件的調(diào)解。關(guān)于“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。2007年，我區(qū)開(kāi)展“調(diào)訪一體化”工作以來(lái)，我們?cè)趨^(qū)政府建立了調(diào)處中心，依托街道（鎮(zhèn)）司法所設(shè)立調(diào)訪辦公室，依托社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立調(diào)訪室。對(duì)有關(guān)基層人員培訓(xùn)后，我們要定期深入基層對(duì)民事調(diào)解工作進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，要求基層民調(diào)工作要嚴(yán)格遵守《人民調(diào)解法》的有關(guān)規(guī)定。為了更好的宣傳《人民調(diào)解法》，我區(qū)已購(gòu)買了《人民調(diào)解法》有關(guān)書(shū)籍。其中第一司法所所長(zhǎng)、第二司法所所長(zhǎng)均為正科級(jí)。（二）基層基礎(chǔ)建設(shè)一是司法所長(zhǎng)職級(jí)落實(shí)情況。信訪案件很大一部分與法有關(guān)，我們?cè)谛旁L大廳設(shè)一名法律服務(wù)者，可以及時(shí)為信訪人提供法律服務(wù)，引導(dǎo)信訪人運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律援助中心建立后，不僅要受理法律援助，而且要利用法援工作人員懂法的優(yōu)勢(shì)，讓他們積極參加到信訪工作中。區(qū)政府已為法律援助中心的建立撥出了專款，辦公室裝修完畢后，區(qū)政府將按有關(guān)要求撥付必要辦公經(jīng)費(fèi)，保證法律援助中心各項(xiàng)辦公設(shè)施的投入，并給予承辦法律援助案件的辦案人以適當(dāng)補(bǔ)貼。今年一季度，我區(qū)法律援助中心邊籌備，邊辦案，已辦理法律援助案件6件。區(qū)政府為法律援助中心配置了專門的辦公場(chǎng)所，撥專款，派專人負(fù)責(zé)法律援助中心籌備工作。二、主要工作（一）法律援助工作一是機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。國(guó)電雙鴨山發(fā)電有限公司是東北電網(wǎng)的主力電廠,年發(fā)電量80億千瓦時(shí)。寶山區(qū)是雙鴨山市重要的煤電能源基地，區(qū)域內(nèi)有東保衛(wèi)、七星、新安、雙陽(yáng)等大型煤礦和雙鴨山發(fā)電廠、雙鴨山農(nóng)場(chǎng)、亞泰煤業(yè)、天隆礦業(yè)等多家大企業(yè)。區(qū)域面積750平方公里。五、社會(huì)主義法治理念教育按著市局要求已基本完成任務(wù)，兩個(gè)記錄本和總結(jié)材料都已上交。（4）、代書(shū)。（3）、咨詢業(yè)務(wù)。（2）、見(jiàn)證各種民事，經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。轄區(qū)法律服務(wù)，主要抓了以下幾個(gè)方面：（1）、顧問(wèn)工作。本次排查活動(dòng)圓滿結(jié)束。如：今年6月12日，洼子店村五組居住在西南甸的30戶居民，派了12位代表來(lái)到司法所，要求解決吃水問(wèn)題，并通知如不解決，就到污染企業(yè)堵門，不讓工人上班，實(shí)在不行就到市里上訪，接訪后，覺(jué)得事態(tài)比較嚴(yán)重，先穩(wěn)住來(lái)訪的代表們，然后立即與主管的主要領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，經(jīng)研究后通知上訪群眾當(dāng)天與廠方溝通協(xié)商解決，因該花研廠是獨(dú)資企業(yè)，老板在日