【正文】 共服務(wù)建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游應(yīng)達(dá)到四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：一、旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平。村民在自家土地上務(wù)工，不必為就業(yè)發(fā)愁，不擔(dān)心領(lǐng)不到工資，享受著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的快樂、幸福和尊嚴(yán)。四是確保常年以保底價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶的鮮切玫瑰花產(chǎn)品。三是確保村民除租金外，每年還能得到每畝最低800元以上的旅游分紅。公司做到四個(gè)確保:一是確保每年的土地租金直接進(jìn)入村民口袋（博后村土地撂荒之前，村民主要種植水稻，每畝年收入不到1000元，現(xiàn)在每畝地年租金3300元）。玫瑰谷所在的三亞吉陽(yáng)區(qū)博后村，原來是個(gè)生產(chǎn)生活方式十分落后的村落，耕地基本是撂荒多年的鹽堿地。要通過旅游發(fā)展成果為全民共享，增強(qiáng)居民獲得感和實(shí)際受益，來促進(jìn)居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子，真正樹立主人翁意識(shí)，提升整體旅游意識(shí)和文明素質(zhì)。全域旅游既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，更需要廣大游客、居民共同參與。旅游質(zhì)量和形象由整個(gè)社會(huì)環(huán)境構(gòu)成，這就要求全域旅游必須走共建共享道路。五是全民共建共享全域旅游。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。圍繞形成旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管格局，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式，消除現(xiàn)有執(zhí)法手段分割、多頭管理又多頭都不管的體制弊端。在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域，整個(gè)區(qū)域的管理體制設(shè)計(jì)，都應(yīng)有旅游理念，圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求，即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升治理能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點(diǎn)景區(qū)“圍墻”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多規(guī)合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，優(yōu)化旅游服務(wù)的全過程。現(xiàn)在的情況往往是，景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、酒店內(nèi)外，兩極分化明顯，一墻之隔或一河之隔，儼然兩重天，景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)鳥語(yǔ)花香、干凈整齊，景點(diǎn)景區(qū)外卻是私搭亂建、臟亂破差；酒店里流光溢彩、金碧輝煌，酒店外卻是污水橫流，垃圾成山。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成城市居民休閑度假的幸福樂園。農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外，還應(yīng)滿足采摘、休閑等需求。交通建設(shè)和管理，不僅要滿足運(yùn)輸和安全，道路還應(yīng)建成風(fēng)景道，還需要規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車旅游服務(wù)體系和配套標(biāo)識(shí)、營(yíng)地等。全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店配置，而是要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游?！?—馬家沖錦第三篇：全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游，應(yīng)至少體現(xiàn)以下五個(gè)鮮明特征、達(dá)到四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展全域旅游必須緊緊依靠人民，真正將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，讓百姓依托自然資源富裕起來，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享，這樣既可以減少旅游發(fā)展過程中的阻力，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠哪一個(gè)部門、哪個(gè)人是沒有辦法實(shí)現(xiàn)的，也不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)用力，認(rèn)真做好規(guī)劃編制、道路交通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)品打造等各方面工作；同時(shí)，要充分引導(dǎo)全體人民在環(huán)境衛(wèi)生整治、景點(diǎn)宣傳推廣等方面發(fā)揮作用。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠政府來主導(dǎo)的，執(zhí)政者的執(zhí)政理念和思維模式，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵作用，執(zhí)政者要在正確發(fā)展理念的指引下，切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做到不缺位、不越位，在有限度的開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾和堅(jiān)實(shí)保障，使旅游產(chǎn)業(yè)沿著正確的方向不斷向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的雙贏。2017年，東連花院鄉(xiāng)將以西山梨花坡綜合開發(fā)、五海獼猴桃莊園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園目、馬家沖錦鯉觀光園五大龍頭項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，豐富看點(diǎn)，增加賣點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，五大項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)馬家溝國(guó)學(xué)文化園、西山梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園幾大旅游景點(diǎn)的連線成片，實(shí)現(xiàn)集群化、全域化發(fā)展，切實(shí)提高景區(qū)承載力、影響力，真正在創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)上實(shí)現(xiàn)重—6—大突破。經(jīng)過幾年發(fā)展，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游特色村達(dá)到8個(gè)、特色點(diǎn)15個(gè)、農(nóng)家樂示范戶達(dá)到58家，從業(yè)人員達(dá)到1000人以上，游客接待數(shù)突破30萬人次，旅游綜合收入達(dá)到3500萬元。近年來，該鄉(xiāng)依托西山梨花坡、黃巖百果園、馬家溝國(guó)學(xué)村三個(gè)景點(diǎn)，開展了“梨花節(jié)”、采摘節(jié)等多項(xiàng)特色活動(dòng)，開通了“花院旅游網(wǎng)”及“走進(jìn)花院”微信公眾賬號(hào)和微信群，充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體加強(qiáng)宣傳推廣，打造了休閑觀光游、農(nóng)事體驗(yàn)游、國(guó)學(xué)文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。三是特色品牌創(chuàng)建行動(dòng)。二是旅游環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。近年來，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)六要素，實(shí)施“山、水、田、林、路”綜合治理、村莊“綠、美、亮、凈”及引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“十、百、千” 三大工程，加大道路交通、服務(wù)中心、農(nóng)家樂等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為游客提供“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币徽臼椒?wù)，切實(shí)提高景區(qū)承載力，使游客能引得來、留得下、玩得好，增加企業(yè)和百姓收入。一是接待能力提升行動(dòng)。同時(shí)，在增加集體和個(gè)人收—4—入的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了農(nóng)家樂的發(fā)展，減少了村企矛盾，贏得了百姓支持，加快了項(xiàng)目建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、百姓參與、利益共享”工作理念積極探索入股分紅、股份合作、公司+合作社+農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)模式，降低建設(shè)成本，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了公司、合作社、村集體、農(nóng)戶利益的多方共贏。三是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與體制創(chuàng)新融合。將文化作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分考慮本地實(shí)際，重點(diǎn)打造馬家溝國(guó)學(xué)文化、西蓮花院廉政文化、東蓮花院紅學(xué)文化、黃巖生態(tài)采摘文化等一批有影響力的村級(jí)文化品牌，通過舉辦讀書節(jié)、“廣場(chǎng)舞大賽”等一系列文體活動(dòng)，使國(guó)學(xué)文化、紅色文化、民俗文化、養(yǎng)生文化成為全鄉(xiāng)文化根骨，使游客在游玩過程中感受濃厚的文化氣息，提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提高吸引力。目前，全縣形成了徐莊子安梨、黃巖葡萄、西路莊李子、東路莊櫻桃等8個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)融合。在招商過程中，明確“污染企業(yè)不能進(jìn)、大拆大建不能搞”兩條底線，切實(shí)保護(hù)好綠水青山，絕不為眼前利益破壞生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，已組織招商活動(dòng)3次，已落地項(xiàng)目2個(gè)，正在洽談3個(gè)，做到了建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。資源很好，可開發(fā)的景點(diǎn)很多，但就是苦于沒人投資。三是長(zhǎng)短兼顧求實(shí)效?！?—二是點(diǎn)面結(jié)合促提升。小處著手，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游，規(guī)劃先行。樹立辯證思維，處理三個(gè)關(guān)系一是大小并重強(qiáng)推進(jìn)。2016年，遷西縣被列為全國(guó)首批全域旅游示范縣，該縣第十三次黨代會(huì)對(duì)發(fā)展全域旅游做出了詳細(xì)安排部署，遷西旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪快速發(fā)展。從國(guó)家層面，確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，國(guó)家高度重視并大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而推進(jìn)全域旅游，是旅游業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念的增長(zhǎng)點(diǎn)和有效抓手，是促進(jìn)旅游—1—業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)充分依托該鄉(xiāng)區(qū)位、人文、生態(tài)和林果優(yōu)勢(shì)，牢固樹立辯證思維、發(fā)散思維、系統(tǒng)思維，強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游示范鄉(xiāng)建設(shè)，取得了明顯成效，打造了發(fā)展全域旅游的“花院樣板”。第二篇：全域旅游創(chuàng)建示范材料樹立“三個(gè)思維”推進(jìn)綠色發(fā)展——東蓮花院鄉(xiāng)全力建設(shè)全域旅游示范鄉(xiāng)總書記講，既要金山銀山，又要綠水青山。四是投訴一個(gè)號(hào)。三是創(chuàng)新一套管理辦法。二是協(xié)同“一盤棋”。（三）堅(jiān)持“全流程保障”，打造“人人都舒心”的旅游環(huán)境在全流程保障上，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)一”工程：一是責(zé)任“一張網(wǎng)”。三是以智慧化手段實(shí)現(xiàn)自游自助。二是以主客共享理念實(shí)現(xiàn)共建共享。一是以系統(tǒng)化思維實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。即在產(chǎn)業(yè)融合上，打破游客對(duì)南京古城的固有印象，圍繞現(xiàn)代旅游休閑需求，對(duì)接“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新旅游發(fā)展要素，通過發(fā)展商旅會(huì)獎(jiǎng)、都市休閑、主題娛樂、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、研學(xué)旅行、精品住宿、房車旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各行業(yè)從“旅游+”到主動(dòng)“+旅游”轉(zhuǎn)變。郊區(qū)旅游與特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等市政府重大任務(wù)相結(jié)合，配套和完善旅游功能，將全市“千條線、多頭緒”的工作凝結(jié)到旅游先導(dǎo)、旅游先行這一條線上。二是“怎么整合”的“應(yīng)用題”。即整合南京“景區(qū)（度假區(qū)）—鄉(xiāng)村旅游區(qū)—街區(qū)—風(fēng)景道”的點(diǎn)線面旅游資源體系。二、全域創(chuàng)建下一步工作思路下一步，我市將以“處處有風(fēng)景、時(shí)時(shí)有服務(wù)、人人都舒心”為發(fā)展內(nèi)涵，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌資源、游客需求導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、共建共享成果四大理念，突出抓好全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位服務(wù)、全社會(huì)參與、全流程保障五大重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)南京由景區(qū)旅游向城市旅游、觀光旅游向休閑度假、門票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)、主客分離向主客共享、部門管理向綜合監(jiān)管、政府主導(dǎo)向社會(huì)共建的六大轉(zhuǎn)變。組織研學(xué)旅游輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，保障研學(xué)旅游活動(dòng)順利開展。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)力度。堅(jiān)持人性化服務(wù)，我市3000余輛旅游大巴在全國(guó)率先設(shè)置“導(dǎo)游員專座”，得到國(guó)家旅游局全面推廣和國(guó)家級(jí)媒體廣泛報(bào)道。開展全市旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，聯(lián)合公安、工商、交通（運(yùn)管）、物價(jià)等部門對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、出境游團(tuán)隊(duì)、“一日游”市場(chǎng)等進(jìn)行聯(lián)合