【正文】 遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。9月份將對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況進行抽查，確保本方案的落實。加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。突出重點，治大隱患、防大事故。按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。明確目標，落實責(zé)任，細化要求，強化措施。三、進度安排安全生產(chǎn)治理行動要貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。農(nóng)業(yè)機械：由農(nóng)機站組織實施。組織開展在建水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村水電建設(shè)、河道采砂等專項檢查，加強隱患排查治理工作。加強對人員密集場所，特別是公眾聚集場所火災(zāi)隱患治理，嚴厲查處消防安全合法性手續(xù)不全、自動消防設(shè)施故障、公眾聚集場所使用易燃可燃材料裝修、建立健全消防安全制度，加強對建筑消防設(shè)施的日常維護與保養(yǎng)，加大對火災(zāi)隱患督促整改力度。加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、物體打擊、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、嚴格建筑施工起重機械登記備案、租賃、安裝拆卸、維修保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)。環(huán)保辦組織治理危險廢物處臵工作；查處非法從事收集、貯存、處臵危險廢物經(jīng)營活動的單位；檢查企業(yè)危險廢物管理、儲存、處臵情況。督促做好危險化學(xué)品隱患排查治理工作，持續(xù)開展反“三違”活動；治理危險化學(xué)品發(fā)生安全生產(chǎn)隱患。一、總體目標通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)專項整治，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。在全鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，是一項關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，為了確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動健康深入進行。通過深入開展執(zhí)法行動，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎(chǔ)。（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要搞好宣傳，充分利用廣播、電視等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾。落實事故查處結(jié)案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓(xùn)推動工作。（三）加大事故調(diào)查處理工作力度。該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉、取締的，要堅決關(guān)閉、取締。（二）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四、工作要求（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行安全生產(chǎn)執(zhí)法行動“回頭看”，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限等違法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲存等行業(yè)。通過檢查、督查，進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為予以嚴厲打擊，有效預(yù)防事故的發(fā)生。對查找出來的突出問題及其成因進行深入分析，集中整治。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。（二）自查自糾，督促檢查，排查治理階段（6月1日至9月）。按照本方案要求，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的突出問題，依照鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，各村、單位要進一步細化責(zé)任、明確任務(wù)、完善措施并于6月5日前制定出具體的針對性的實施方案報鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃，有步驟、有針對性地組織開展。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作步驟安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)“執(zhí)法行動” 的日常綜合協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)機械：由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟辦負責(zé)，由農(nóng)機站配合。消防：由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)，鄉(xiāng)派出所配合。道路交通：由鄉(xiāng)交通安全生產(chǎn)工作站負責(zé)，農(nóng)機站配合 建筑：由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)。突出抓好道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、農(nóng)機安全、消防以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，重點對以下七種行為堅決嚴厲打擊或查處：（一）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營的；（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；（三）瞞報事故的；（四）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（五）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；（六）抗拒安全執(zhí)法的；（七）嚴重威脅本地本行業(yè)安全生產(chǎn)的其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。及實施方案闊依其鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案為進一步在全鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本方案。各單位要堅持科學(xué)發(fā)展理念，以高度的責(zé)任感認真開展好安全生產(chǎn)“三項行動”，落實具體措施，并以此為契機，做到“警鐘長鳴，常抓不懈”，認真吸取安全生產(chǎn)工作中的教訓(xùn)，進一步加強有關(guān)技能、操作規(guī)程、法律法規(guī)的培訓(xùn)，努力構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，確保安全生產(chǎn)，以糧食行業(yè)安全發(fā)展的良好局面向建國60周年大慶獻禮。（四）發(fā)揮示范效應(yīng)。（三）注重綜合治理。（二）突出重點，全面推進。在日常工作中研究把握糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，規(guī)范流程和每個環(huán)節(jié)的具體操作。要與“安全隱患排查治理”工作相結(jié)合，杜絕事故必須從基礎(chǔ)工作做起。第二階段：全面實施階段。各單位根據(jù)實際情況，制定出形式多樣的活動方案，召開各個層次會議進行動員發(fā)動，采取多種形式進行宣傳，做到人人皆知。五、時間要求“三項行動”的具體時間為7月29日至11月15日，8月10日前完成細化“三項行動”方案的工作；8月10日11月15日完成“三項行動”的具體實施工作；11月20日前，將“三項行動”工作總結(jié)報分局業(yè)務(wù)股。（三）宣傳教育行動堅持安全例會制度，堅持持證上崗，有針對性對各個崗位的職工開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。對收購、銷售、出庫、高空作業(yè)、使用機械設(shè)備、用電、基建、出租資產(chǎn)等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要加強檢查和防范，制定具體的操作規(guī)程和辦法，并指派專人專管專抓。嚴格規(guī)范熏蒸作業(yè)流程，完善和落實藥品藥劑的保管、領(lǐng)退、登記及殘渣、包裝物的處理制度。引導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急管理能力，制定和完善各種應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援物資的準備及人員的安排，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。四、工作內(nèi)容（一）執(zhí)法行動完善以隱患排查為主的安全檢查。各單位也要建立相應(yīng)組織，領(lǐng)導(dǎo)“三項行動”的開展。通過“三項行動”，強化糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高糧食行業(yè)安全管理水平，推動糧食企業(yè)規(guī)范化管理活動不斷深入，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，堅決懲處安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。（四）嚴格責(zé)任追究。要立足于治大隱患、防大事故，加強對重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段的監(jiān)督檢查。在組織開展“三項行動”中要著重做好以下工作：要與日常工作相結(jié)合，把“三項行動”貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動中，嚴格實施安全生產(chǎn)許可制度，繼續(xù)深入推進安全質(zhì)量標準化工作，不斷提高管理水平同時對安全治理中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題。要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，確保責(zé)任到位、工作到位。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時消除、處理；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要予以堅決查處和打擊。要針對趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進入冬季施工的特點，督促施工單位認真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施，積極防范遏制安全事故。結(jié)合自身工作實際，針對本合同段存在的突出問題，認真組織開展安全專項整治，進一步強化專項整治措施，確保專項整治工作取得實效；要監(jiān)督指導(dǎo)施工單位認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進安全質(zhì)量標準化工作；要認真落實汛期等極端天氣季節(jié)各項防范措施，嚴密防范因颶風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的貫徹落實；要積極組織開展多種形式的安全培訓(xùn)教育活動，加強對施工單位的“三類人員”、及一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；要充分發(fā)揮企業(yè)安全教育培訓(xùn)主體作用。認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生。第一時段（2009年5月）：制定實施方案，開展自查自糾。（四）宣傳教育行動重點開展以下宣傳教育活動：（1）加強對施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；（2）加強對建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗；（3）加強監(jiān)理人員安全培訓(xùn)，增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力；（4）宣傳推廣施工安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，表彰獎勵開展施工安全質(zhì)量標準化工作突出的集體、和個人；（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；