【正文】 現(xiàn)利潤等指標的對應關系，分析判斷企業(yè)納稅申報的真實性；另一方面，對一般行業(yè)實行最低利潤率預警監(jiān)控，以投入產(chǎn)出、能耗、成本、費用等方法測定行業(yè)綜合利潤率，定期將測定數(shù)據(jù)與企業(yè)實際情況對照，對綜合利潤率存在較大偏差的納稅人，及時發(fā)出管理預警信息，提高基層稅收管理的集約度和指向性。三要加強企業(yè)所得稅納稅評估數(shù)據(jù)模型的研究和建立。各級稅務機關要高度重視、精心組織各企業(yè)所得稅匯算清繳工作。二要提高企業(yè)所得稅匯算清繳工作水平。在縣級國稅局職能科室要設立專職管理崗位，配備精干人員專司企業(yè)所得稅管理工作，完善崗責體系，理順工作關系，制定工作流程；要科學調(diào)配專業(yè)管理人員，抽調(diào)一批熟練掌握稅收基礎業(yè)務和財務會計知識的人員，主要負責企業(yè)所得稅管理工作。（四）強化行業(yè)專業(yè)管理。要嚴格認定標準，嚴格按照總局《企業(yè)所得稅核定征收辦法》規(guī)定的對納稅人采取核定征收方式征收的6種情形進行鑒定和確認；要合理確定核定征收的應稅所得率，對某些利潤率較高、效益較好的行業(yè)和企業(yè)，對其定率或定額要比照或參照同類或類似行業(yè)查賬征收戶的利潤和稅負水平從高進行核定，防止少數(shù)暴利行業(yè)和企業(yè)主動選擇核定征收管理，規(guī)避正常稅收管理；要把從源頭上控制企業(yè)銷售收入作為核定征收管理的重點，綜合運用各類產(chǎn)量配比控制辦法，通過控制企業(yè)產(chǎn)量來控制企業(yè)銷售收入，加強發(fā)票管理，以票控稅。三要提高企業(yè)所得稅核定征收企業(yè)稅收管理的可控性。在屬地管理的基礎上，突破地域界限，實行重點稅源企業(yè)由重點人員管理，重點稅源行業(yè)由專業(yè)隊伍管理。二要提高重點稅源行業(yè)和企業(yè)稅源管理的全面性。要按照企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小、財務制度健全與否、納稅信用等級高低等標準，進行行業(yè)合理分類并采取有針對性的管理方式。推行企業(yè)所得稅分類管理是解決現(xiàn)階段稅收專業(yè)管理力量不足矛盾的現(xiàn)實選擇，是逐步提高企業(yè)所得稅管理科學化、專業(yè)化和精細化水平的內(nèi)在要求。要大力推進企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報，有效解決納稅報表復雜，申報難度和工作量較大的難題；要加強基礎征管數(shù)據(jù)的采集，統(tǒng)一采集項目、統(tǒng)一錄入規(guī)范、統(tǒng)一審核要求、統(tǒng)一儲存管理，提高基礎數(shù)據(jù)信息采集的真實性、完備性、及時性和準確性；要著力提高數(shù)據(jù)增值利用水平，充分利用稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)模塊功能，組合查詢企業(yè)申報表，計算分行業(yè)的指標平均值，掌握分地區(qū)、分經(jīng)濟類型、分行業(yè)性質(zhì)的所得稅稅源情況，從中找出本地區(qū)企業(yè)所得稅征管的薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收管理的針對性和實效性。企業(yè)所得稅的應納稅所得額涉及納稅人的收入、成本、費用、財務成果等生產(chǎn)經(jīng)營各方面，業(yè)務處理涉及稅法、會計法、會計制度、財務管理等相關法律、制度、政策，要規(guī)范納稅人的財務管理制度和財務核算辦法，統(tǒng)一掌握政策、執(zhí)行尺度和標準，確保各項企業(yè)所得稅政策得到及時、準確的貫徹和實施。要認真核查納稅人申報登記信息，扎實推進稅收管理員日常工作“有形化”管理，加大實地核查的頻率和力度，嚴密監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營過程，完善納稅人“一戶式”管理臺賬；要加強日常管理與匯算清繳的工作銜接，對涉及企業(yè)所得稅的眾多納稅調(diào)整事項，防止平時無暇顧及，匯算清繳時集中處理，人為加大匯算清繳的工作量和難度；要加強國稅、工商、地稅部門之間的工作協(xié)作與配合，防止稅收漏征漏管現(xiàn)象；要加強國稅、地稅之間的工作聯(lián)系和溝通，防止因稅務機關之間政策理解上的差異，導致稅收管轄權上的爭議，尤其是推行核定征收企業(yè)所得稅的中小納稅企業(yè)，要統(tǒng)一核定征收率標準，防止因稅務機關之間執(zhí)行政策尺度不一，導致少數(shù)納稅人人為地選擇主管稅務機關，以稅收上的投機行為，謀求不正當?shù)亩愂绽?。（二）強化稅源基礎管理。要加大對企業(yè)財務人員的日常培訓力度，定期舉辦企業(yè)所得稅知識培訓班，對企業(yè)所得稅政策法規(guī)和相關稅收政策法規(guī)進行系統(tǒng)的輔導，幫助企業(yè)財務人員熟練掌握企業(yè)所得稅知識和操作流程，切實提高辦稅能力。二要堅持不懈地抓好稅收咨詢解讀工作。稅收立法意圖、實施方案細則只有被廣大納稅人所理解、了解、掌握，自覺遵從稅法才有可能。一要認真組織開展稅法知識宣傳普及工作。對策設想：要全面貫徹總局提出的“分類管理，優(yōu)化服務，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”24字方針，以實施新企業(yè)所得稅法為契機，充分發(fā)揮稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查的聯(lián)動管理職能，內(nèi)外并舉，標本兼治，全面提高企業(yè)所得稅管理質(zhì)量和水平。從納稅人心理分析，有接受稅法教育自覺遵從稅法的心理，也有迫于法律威嚴而不得不遵從稅法規(guī)定和稅收管理的心理。如何提高干部對職業(yè)終身教育的思想認同度、主觀能動性，如何提高培訓管理的組織化、集約化水平，都直接影響著職業(yè)教育的實效。三是如何提高管理水平。納稅人偷逃稅的數(shù)額與性質(zhì)，與干部稅收執(zhí)法風險有著正比例的關系。在基本實現(xiàn)準期納稅申報的基礎上，需要盡快建立起科學的納稅申報評價指標體系，評判申報質(zhì)量，指導稅收管理。一是如何評價納稅人的申報質(zhì)量。長期挑戰(zhàn)：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況千差萬別，由于工藝、技術、管理、規(guī)模等方面的因素影響，即使相同規(guī)模、類型、產(chǎn)品的企業(yè)，盈利水平、創(chuàng)稅能力也可能存在較大的差異，這是客觀事實。四是依法治稅與優(yōu)化服務的矛盾。目前，企業(yè)虧損面過高是企業(yè)所得稅管理中存在的一個十分突出的問題，納稅人長期虧損、微利申報，且長虧不倒、不倒反旺，隱匿收入、少報收入和虛增虛支成本費用的現(xiàn)象具有普遍性；一些享受稅收政策優(yōu)惠企業(yè)政策到期前后利潤水平突變，稅收貢獻與企業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)強烈反差，集中反映出企業(yè)所得稅管理上存在的問題。一方面，需要社會各界提供各類有價值的涉稅信息，尤其是涉及納稅人偷逃稅的信息；另一方面，查處不法納稅人，需要政府相關法制部門的協(xié)同配合，彰顯稅收執(zhí)法的剛性，但是，由于諸多復雜的因素影響，稅收社會管理的作用還有著很大的提升空間。二是專業(yè)管理與社會管理的矛盾。企業(yè)所得稅是一個普遍征收的稅種，直接影響廣大納稅人的經(jīng)濟利益，征納關系本身就是一對矛盾。一是納稅人自律與稅法他律的矛盾。從大量稅收違法案件剖析情況看，不少納稅人完全出于主觀故意偷逃企業(yè)所得稅，帶有一定的普遍性，只有量的不同，沒有質(zhì)的差別，直接加劇了稅收執(zhí)法的責任風險。尤其是稅收分析能力不強、辦法不多，缺乏可操作性強的納稅申報評價指標體系，不能從稅收分析入手，找準管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，導致日常稅源管理方向不明、效率不高、資源浪費。四是聯(lián)動機制不暢。先進的稅收管理思想未能被稅收管理人員真正理解掌握，直接帶來了稅收管理上的隨意性和盲目性，聽任納稅人申報現(xiàn)象帶有一定的普遍性；即使在至關重要的企業(yè)所得稅匯算清繳環(huán)節(jié)，不少稅收管理人員只能就賬算賬，從一些明顯的超范圍列支項目中查補部分稅款，缺乏案件取證能力和突破能力。工作中，既存在管不深、管不透的現(xiàn)象，也存在不會管、管不了的問題，導致對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營管理難以從結果控制上升到過程控制，導致部分納稅人的收入、利潤在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)隱匿、轉(zhuǎn)移，加大了稅收流失的風險，加大了事后查處的難度。二是管理能力不強。以江蘇國稅系統(tǒng)為例，2007年底，相比2001年底征管戶數(shù)，6年間增長了116倍。一是管理資源不足。近年來在所得稅征管工作過程中遇到了不少矛盾和問題，如何破解管理難題，已成為各級稅務機關需要長期思考和實踐的課題。以2009為例,白云局企業(yè)所得稅管戶6805戶,2009年企業(yè)所得稅入庫48388萬元,%,減收4822萬元。一、白云區(qū)企業(yè)所得稅管理現(xiàn)狀白云區(qū)是廣州市企業(yè)數(shù)量最多的區(qū)之一,每年這個區(qū)的企業(yè)所得稅收入為整個廣州市的稅收收入做出很大貢獻。由于企業(yè)所得稅管理涉及面廣、政策性強、計算過程復雜,是一項管理難度較大的工作。第三篇：淺議企業(yè)所得稅管理存在的問題及對策1淺議企業(yè)所得稅管理存在的問題及對策企業(yè)所得稅作為我國現(xiàn)行稅制結構中的一個重要稅種,是國家財政收入的重要組成部分。第三，完善措施，保持學習的持久性。第一，樹立“終身學習”、自覺學習的學習理念，克服“工作忙，沒有時間學”、“任務重，沒有精力學”等錯誤認識，使稅務人員認識到學習不是一件可有可無的事情，而是一項任務、一種責任、一份需要，變被動學習為主動學習。五是加強對稅務人員的業(yè)務培訓，不斷提高綜合素質(zhì)。在信息傳播手段高速發(fā)達的今天，稅務機關應盡快改變政策宣傳手段單一的現(xiàn)狀，將稅收政策的宣傳擴大到各種媒體，發(fā)展為各種形式。對“小規(guī)模”納稅人的管理應采用以下方法：（1）改變向重點納稅人提供納稅服務多，忽視“小規(guī)模”納稅人的管理理念，通過多種渠道、靈活多樣的方法，及時向“小規(guī)模”納稅人宣傳稅收政策，積極主動輔導納稅人建賬建制；（2）采用人機結合的管理手段，根據(jù)計算機記錄的納稅申報、稅款征收信息，由管理人員對有疑點的納稅人下戶調(diào)查、了解、檢查其經(jīng)營情況、收入情況、賬簿設置情況，并與稅收繳納情況相核對，及時發(fā)現(xiàn)偷稅行為，通過日常檢查及時更正納稅人存在的涉稅問題；（3）對一時達不到建賬要求和不符合建賬標準的以及連續(xù)虧損的納稅人，在一定時期內(nèi)實行定額或核定應稅所得率征收企業(yè)所得稅的管理手段，直至其符合查賬征收標準，最大限度地減少國家稅收損失。改變稅務部門與其他部門之間缺乏信息溝通的現(xiàn)狀，使稅源管理的信息獲取渠道更加廣泛，使稅收分析緊密聯(lián)系國民經(jīng)濟運行情況及有關指標的變化情況，提高稅源管理的預見性，為領導決策提供參考依據(jù)，提高稅源信息的使用價值。（3）設計統(tǒng)一的《稅源調(diào)查手冊》，內(nèi)容包括納稅人的具體情況、各月納稅情況、預計當年稅收繳納情況、納稅人反映的涉稅問題、稅務機關稅收政策宣傳、輔導事項等，由管理人員下戶時根據(jù)調(diào)查情況進行填寫，及時與計算機中的稅務登記事項、納稅輔導記錄、申報征收