【正文】 務(wù)的同時，注重維護(hù)和保障黨員應(yīng)有的權(quán)力。為全市100多個基層黨組織訂閱了《共產(chǎn)黨員》、《大連日報》等黨報黨刊，讓基層和農(nóng)村黨員能夠及時學(xué)習(xí)了解黨的方針、政策，接受黨的教育和培訓(xùn)。黨支部委員經(jīng)常與黨員談心，并堅持做到黨員工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談，及時掌握每一名黨員的思想動態(tài)，幫助解決生活困難和思想上存在的困惑，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化宗旨意識，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。一是為黨員過政治生日。近年來，普蘭店市委本著“思想上重視、工作上支持、生活上關(guān)心、政治上愛護(hù)”的原則，在關(guān)心關(guān)愛黨員工作方面做了一些有益的探索，堅持黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一，讓老黨員、生活困難黨員切實感受到黨的關(guān)懷和溫暖；努力為基層黨員干部的成長創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，以此帶動廣大農(nóng)民群眾共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。無論企業(yè)如何困難，資金如何緊張，對弱勢群體的幫扶只增不減，救助力度只強(qiáng)不弱，這是對困難群眾的承諾，使工會真正當(dāng)好“第一知情人”、“第一報告人”、“第一幫扶人”的職責(zé)。特別是面臨企業(yè)重組、資金緊張的實際困難，如何更好地管好、用好資金是關(guān)鍵所在。五、資金管理到位。如果對弱勢群體的幫扶一味停留在“輸血”層面，那只是一時之計，只能緩解他們暫時的困難，只能助長他們的“惰性”，只能增加企業(yè)的財政負(fù)擔(dān)，脫貧問題不會從根本上實現(xiàn)。俗話說的好，好鋼用在刀刃上，制訂的一系列救助制度再好，再完善，也必須落到實處，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效能。這八項救助制度最大限度地幫助那些因病致困、因?qū)W致困和發(fā)生天災(zāi)人禍造成特殊困難的職工家庭，實現(xiàn)貧有所濟(jì)、災(zāi)有所救、病有所依，推動和保障扶貧解困送溫暖工作地健康有序進(jìn)行。截止目前，該基金共救助困難職工家屬158人，發(fā)放救助金90100元，確保了職工隊伍的穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。2008年5月，我公司按照“行政出一點、工會拿一點、職工群眾捐一點”的辦法，成立了百萬元的企業(yè)救助基金，逐步取消不符合形勢、平均主義、效果不明顯的原有救助模式。為保證扶貧解困送溫暖工作落到實處，真正取得成效，必須建立健全一套全方位、時效性、綜合性的救助制度，確保幫扶救助建立在有章可循，有法可依之上。打鐵先得自身硬，要做好新形勢下的扶貧解困送溫暖工作，首先要勤學(xué)修身，對相關(guān)的政策和法律法規(guī)進(jìn)行全面了解并熟練掌握，隨時準(zhǔn)確地為弱勢群體提供法律、政策、就業(yè)方面的幫扶和咨詢服務(wù)；另一方面，職工的心，企業(yè)的根，在工作中要做一個細(xì)心人、勤快人、有心人，深入實際、深入基層、深入群眾，隨時隨地觀察民情，體察民意，多角度、全方位了解職工群眾的所想、所需、所急、所愿，對他們的家庭生活基本狀況和致困原因詳細(xì)掌握，并建立健全檔案動態(tài)管理，做到符合條件的一個不少，一戶不漏，以便及時、準(zhǔn)確最大限度地對他們進(jìn)行救助幫扶。因此，工會要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，積極主動向黨委政府多匯報、多請示，適時適地提出具有科學(xué)性、預(yù)見性和建設(shè)性的問題，爭取得到他們更多、最大的重視、支持和信任，不斷推進(jìn)扶貧幫困送溫暖工作向前發(fā)展。黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對扶貧幫因送溫暖工作的重視，是推進(jìn)該項工作全面發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是工會全面打造“強(qiáng)勢民政”的首要任務(wù)。實現(xiàn)這一要求，我認(rèn)為關(guān)鍵要做到“五個到位”。=================================== 扶貧解困送溫暖工作要做到“五個到位”扶貧解困送溫暖工作是保障維護(hù)弱勢群體利益的有效載體，是工會的一項基本職責(zé)，也是工會在堅持以人為本、促進(jìn)和諧社會建設(shè)方面所肩負(fù)的重要使命和義不容辭的責(zé)任。新時期困難職工的形成也有新特點，如這次金融風(fēng)暴造成很多企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)裁員現(xiàn)象比較嚴(yán)重，許多職工因此陷入困境，針對這些情況，工會要未雨綢繆，及時做好預(yù)案。六是關(guān)于幫扶工作未來發(fā)展方向問題。幫扶中心工作千頭萬緒，政策性很強(qiáng)，一般人員很難勝任。五是關(guān)于幫扶人才問題。工會組織內(nèi)部要有規(guī)范性文件，明確各職能部門在幫扶工作中的具體職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的工作。維權(quán)是工會的基本職責(zé)，幫扶是維權(quán)工作的重要方面。要大力促進(jìn)建立與完善各級工會與同級政府及其相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，就政策措施出臺中涉及職工權(quán)益的關(guān)鍵點，職工關(guān)注的焦點和熱點問題，進(jìn)行協(xié)商溝通、交換意見，反映職工的呼聲，提出建議和意見，從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益，特別是維護(hù)好困難職工的利益。因此，工會幫扶工作應(yīng)從源頭參與抓起。從困難職工成因看，深層次的幫扶需要從法律和政策層面上來解決。建議在省級工會率先從制度上理順同勞動、財政、司法等部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，建立信息采用、幫扶聯(lián)動、結(jié)果共享的具有可操作性的工作規(guī)則。要建立大幫扶的組織體系，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主導(dǎo)，工會運作的工作格局。幫扶工作是政府職責(zé)，工會行為。當(dāng)前，中國社會保障體系正在建立和完善之際，工會組織應(yīng)及時向立法機(jī)關(guān)和政府呼吁，以法律法規(guī)形式把困難職工幫扶工作的對象、手段、主體、運作模式和經(jīng)費來源進(jìn)行明確。困難職工是社會群體中的一個部分，在目前看，將在一個較長的時間內(nèi)存在。在實踐中我們感覺困難職工幫扶外協(xié)工作難度大，更多是靠私人感情做工作。解決問題必須依靠政府有關(guān)部門。五是外協(xié)不通暢。但實際工作中，困難職工幫扶只是保障工作的一部分，只有保障部門在唱“獨角戲”，其他部門的觸角還沒有伸展到困難職工幫扶中心。四是內(nèi)力不集中。困難職工的需求目前已從救急轉(zhuǎn)為治本，而目前困難職工幫扶的手段單一，主要體現(xiàn)在物質(zhì)生活上的救助。而幫扶中心很難做到像行政服務(wù)中心那樣“統(tǒng)”的功能。困難職工幫扶是政府部門救助工作應(yīng)有之義，還是工會組織內(nèi)部的自我救助，說法不盡相同。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒有穩(wěn)定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進(jìn)一步深化。三、困難職工幫扶中心工作存在的問題在實踐工作中，困難職工幫扶還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是資金籌措難到位。針對部分企業(yè)違法用工導(dǎo)致職工困難的，我們以法律為武器，聯(lián)合法律部門依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。至目前，已救助人，救助金額 萬元。思考之三建立醫(yī)療救助機(jī)制，解決困難職工就醫(yī)難問題。因此，我們將解決子女上學(xué)問題作為治本的一項措施，組織社會各界進(jìn)行幫扶。思考之二；建立就學(xué)救助機(jī)制，解決困難職工子女上學(xué)難問題。開展活動促進(jìn)再就業(yè)。開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。在實踐中我們感覺困難職工幫扶外協(xié)工作難度大，更多是靠私人感情做工作。解決問題必須依靠政府有關(guān)部門。五是外協(xié)不通暢。但實際工作中，困難職工幫扶只是保障工作的一部分，只有保障部門在唱“獨角戲”，其他部門的觸角還沒有伸展到困難職工幫扶中心。四是內(nèi)力不集中。困難職工的需求目前已從救急轉(zhuǎn)為治本，而目前困難職工幫扶的手段單一，主要體現(xiàn)在物質(zhì)生活上的救助。而幫扶中心很難做到像行政服務(wù)中心那樣“統(tǒng)”的功能。政府部門是對困難職工進(jìn)行幫扶救助的行為主體，也可廣泛動員社會各階層的力量參與進(jìn)來，還是工會組織內(nèi)部的自我救助，說法不盡相同。二、扶貧幫困工作中存在的問題 在扶貧幫困工作實踐中，還存在一些制約該項工作發(fā)展的問題與原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一些機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、社會大眾觀念轉(zhuǎn)變慢、扶貧幫困基金難落實，資金籌措難；資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立社會或企業(yè)幫扶長效機(jī)制的基石。如今企業(yè)對工人的技術(shù)要求越來越高，而且企業(yè)在收入分配上也拉開檔次，沒有技能的職工收入低，就業(yè)崗位也難找。不少困難職工對鉆研技術(shù)不下功夫，但對崗位要求高，總希望干得少，拿得多。再次，是因為社會保障覆蓋面不夠廣，保障水平低下，職工遭遇這樣那樣的困難與不測造成生活困難、家庭成員中有不健康或智力、肢體不健全的成員；再加上目前物價上漲，生活就更加困難。（一）、許多中小型企業(yè)為了增效保生存，分流、遣散了許多員