【正文】 社會(huì)的能力 第一，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。 （八）和諧社會(huì) 問(wèn) 題： 國(guó)家主席胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上總結(jié)了六大特征：我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。 針對(duì)民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程基本都與危險(xiǎn)品有關(guān)的特殊情況，民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)的法定代表人和經(jīng)理層有關(guān)成員、安全部門管理人員必須通過(guò)安全監(jiān)管總局認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)國(guó)防科工委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格后頒發(fā)上崗證，不具備上崗資格的不得擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。為把安全監(jiān)管工作落到實(shí)處，在加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管的同時(shí)，要依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，督促落實(shí)民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)屬地各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地民爆行業(yè)安全監(jiān)管的客觀需要，加強(qiáng)對(duì)市、縣兩 級(jí)民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門管理人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管人員素質(zhì)，切實(shí)做好監(jiān)管工作。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實(shí)履行條例賦予的管理職能，堅(jiān)持依法行政。 四、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè) 近期，國(guó)防科工委正抓緊修改完善《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》、《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》、《民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法》、《民用爆炸物品進(jìn)出口許可實(shí)施辦法》以及《民用爆炸物品科技質(zhì)量管理辦法》等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。 《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定，安全投入是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，作為高危行業(yè)的民爆器材生產(chǎn)尤為重要，必須滿足安全生產(chǎn)要求。 二、制定行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 國(guó)防科工委已根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求制訂下發(fā)了民爆行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確了民爆行業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)方針、原則、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，指導(dǎo)全行業(yè)的改革發(fā)展工作；在政策上鼓勵(lì)、扶植優(yōu) 勢(shì)企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、實(shí)施兼并等途徑做大做強(qiáng)，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升行業(yè)整體水平。 通過(guò)調(diào)整重組，根治全行業(yè)的“小、散、低”問(wèn)題，真正提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。 一、推動(dòng)民爆行業(yè)實(shí)行調(diào)整重組 調(diào)整重組，將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿”的原則，同時(shí)采取四大措施：一是制定新的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高行業(yè)準(zhǔn)入的技術(shù)門檻；二是建立強(qiáng)制淘汰制度；三是嚴(yán)格限制 小企業(yè)的發(fā)展；四是實(shí)行 獎(jiǎng)勵(lì)重組的政策。國(guó)防科工委提六項(xiàng)措施根治民爆行業(yè)安全生產(chǎn)事故 近年來(lái)，我國(guó)民爆行業(yè)產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有所加快，但重特大事故及傷亡人數(shù)出現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀，民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻。 宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 最后，我國(guó)公共服務(wù)體系薄弱，很難應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的沖擊。目前，我國(guó)發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事 件時(shí)，都是以部門為單位逐級(jí)匯報(bào)，缺乏快捷、有效的溝通渠道。 其次，信息管理系統(tǒng)落后。而且各部門都針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)立法，“各掃門前雪”，缺乏溝通和協(xié)作。 原 因 ： 我國(guó)原有應(yīng)急措施存在弊端： 首先，缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律。當(dāng)此類事件塵埃落定，真相大白之后，政府的公信力會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p傷。比如說(shuō)，事故災(zāi)害發(fā)生之后，公眾的生活節(jié)奏被打亂，公眾心理也會(huì)受到巨大沖擊。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 4550 億元。 20xx 年，我國(guó)因生產(chǎn)事故損失 2500 億、各種自然災(zāi)害損失 1500 億元、交通事故損失 20xx 億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失 500 億元，以上共計(jì)達(dá) 6500 億元人民幣，相當(dāng)于損失我國(guó) GDP 的 6%。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情， 以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。政府要培育和健全社會(huì)中介組織，使其成為承擔(dān)政府管理社會(huì)服務(wù)的具體組織者和運(yùn)行者；建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織，使其成為政府產(chǎn)業(yè)政策的切入點(diǎn) ；加強(qiáng)對(duì) （七）突發(fā)公共事件 存在問(wèn)題： 突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。 （ 4）改善政府經(jīng)濟(jì)管理的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化；通過(guò)辦公信息化，加強(qiáng)政府部門之間的信息交流，有利于搜集公眾的意見(jiàn)，接受公眾的監(jiān)督，加大政府決策的透明度。 （ 3）逐 步完善我國(guó)的法律制度，政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事。 主要應(yīng)從以下幾方面來(lái)改善： （ 1）提升政府行政過(guò)程的透明度，實(shí)現(xiàn)政府行為的民主化； （ 2）政府要“放權(quán)”，凡是市場(chǎng)能做的事情就還給市場(chǎng)，企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成，企業(yè)與政府各就其位。從而出現(xiàn)了政府公共服務(wù)職能不強(qiáng)。 最后，我國(guó)政府行為存在思想意識(shí)上的偏差。法律體系不夠透明、公正。嚴(yán)格的 WTO規(guī)則，迫使我國(guó)政府要加快改革，加快職能轉(zhuǎn)變。 其二，中 國(guó)加入 WTO 后， WTO 規(guī)則要求政府加快改革，轉(zhuǎn)變職能。 原 因： 首先，是我國(guó)政府職能一直存在越位、缺位和錯(cuò)位的問(wèn)題。 (8) 權(quán)本位、官本位現(xiàn)象嚴(yán)重 。 （六）服務(wù)型政府： 服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，開(kāi)展志愿者評(píng)比表彰及紀(jì)念活動(dòng)。開(kāi)設(shè)志愿者維權(quán)熱線和心理熱線，切實(shí)維護(hù)志愿者合法權(quán)益。志愿者的激勵(lì)表彰以精神鼓勵(lì)為主，激發(fā)志愿者的內(nèi)在熱情，保持志愿者較高的工作積極性，使志愿者獲得有價(jià)值、令人愉快的工作經(jīng)歷。必須動(dòng)員社會(huì)各方面力量，包括政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、合作單位、贊助商、供應(yīng)商以及其他有關(guān)企事業(yè)單位， 共同參與到志愿者的工作中來(lái)。積極吸收別國(guó)辦奧運(yùn)時(shí)在志愿者工作方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；盡早做出一些應(yīng)急工作預(yù)案，為未來(lái)做好準(zhǔn)備。首先，志愿服務(wù)的規(guī)范性程度低 ，志愿服務(wù)具有很大盲目性、隨意性和無(wú)序性，影響到志愿服務(wù)的質(zhì)量，而且可能危及到志愿者的人身安全；其次，志愿者組織缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，包括志愿者的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、由于不可抗力的原因?qū)е碌娜松砗拓?cái)產(chǎn)損失、事故補(bǔ)償費(fèi)用的處理等等。另外，大家對(duì)志愿精神和志愿服務(wù)理念等方面的理解和認(rèn)同也存在差異，這也是志愿者隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因之一。項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間長(zhǎng)，并且主體多元，構(gòu)成復(fù)雜。 奧運(yùn)會(huì)志愿者數(shù)量龐大。存在跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的溝通協(xié)調(diào)。 我國(guó)志愿者活動(dòng)發(fā)展還不是很活躍，志愿者工作的經(jīng)驗(yàn)不足。 志愿者素質(zhì)有待提高。 （五）奧運(yùn)志愿者活動(dòng) 存在的問(wèn)題： 志愿服務(wù)是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動(dòng)。 第八，創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的質(zhì)量，形成由一批中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，以及高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人構(gòu)成 的服務(wù)體系。 第六，要通過(guò)建立引導(dǎo)和約束機(jī)制，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)在整合全社會(huì)創(chuàng)新資源中的主導(dǎo)作用，繼而提高全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的整體強(qiáng)度。要更加鼓勵(lì)發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。例如，有效的項(xiàng)目評(píng)估和資金支持體系；有利于自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度；有明智的產(chǎn)業(yè)政策；有合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制 度；有利于科技創(chuàng)業(yè)的社會(huì)融資系統(tǒng)；政府提供專項(xiàng)基金，用于企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，在研發(fā)和自主創(chuàng)新方面也將給予相應(yīng)支持；對(duì)企業(yè)國(guó)內(nèi)外研發(fā)投入給予所得稅抵免或退征；設(shè)立研發(fā)和品牌風(fēng)險(xiǎn)基金，政府和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；完善科技經(jīng)費(fèi)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，提高透明度。 第四，政府要提供有效的制度支持。中國(guó)的教育在課程設(shè)置、教授方式、考評(píng)方式等方面均有諸多待興待革之處。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件中，最重要的恐怕是教育體系。 對(duì) 策（ 2）： 第一，促進(jìn)學(xué)校、科研院所、企業(yè)三方在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的合作，鼓勵(lì)研究生聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)三方人員的流動(dòng)。 5） 重視高 級(jí)人才培養(yǎng)。 3）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與到科技創(chuàng)新的鏈條中來(lái)，將科研院所和大學(xué)的研究與企業(yè)資本相結(jié)合，以企業(yè)為主，反映市場(chǎng)要求，充分利用已經(jīng)開(kāi)發(fā)的新技術(shù)。 明確各級(jí)政府的科技投入責(zé)任 ,合理調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ,協(xié)調(diào)科技資源投入的區(qū)域平衡 。 中國(guó)的科技創(chuàng)新要靠以下幾方面實(shí)現(xiàn)： 1） 逐步建立健全的國(guó)家創(chuàng)新體系，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，為逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)研究目標(biāo)提供合理的機(jī)制和信息。 2）對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，技術(shù)人才的流動(dòng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明 晰等制度安排上存在的問(wèn)題，在相當(dāng)大的程度上抑制了創(chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)。很多人都說(shuō)中國(guó)人聰明，老百姓當(dāng)中確實(shí)有不少心靈手巧的能人，但是如果不讓企業(yè)真正地?fù)?dān)當(dāng)起創(chuàng)新的主角，不能讓創(chuàng)新的機(jī)制真正運(yùn)行到位，那么老百姓的創(chuàng)新力再?gòu)?qiáng)，也沒(méi)有辦法轉(zhuǎn)化成國(guó)家的創(chuàng)造力。我們國(guó)家的專利發(fā)明主題大多數(shù)是科研院所和個(gè)人，他們無(wú)法獨(dú)資承擔(dān)起科技發(fā)明的投入，也無(wú)法 承擔(dān)起科技發(fā)明所具備的一些供銷。 二、原因 第一，長(zhǎng)期以來(lái)，我們的高校、科研院所、企業(yè)在不同軌道運(yùn)行，能深入結(jié)合的不多。領(lǐng)軍人物，能夠帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)攀登制高點(diǎn)，并懂得將科研成果成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；領(lǐng)軍人物，能夠帶領(lǐng)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。 (4)缺乏創(chuàng)新型人才。在這個(gè)平臺(tái)上，大學(xué)、科研院所應(yīng)展示自己有什么能力；企 業(yè)應(yīng)積極提出對(duì)于科技研發(fā)有何需求。有些企業(yè)在搞產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目時(shí)，指望政府撥款。不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動(dòng)力不足。有限的投入目標(biāo)還不夠集中。 中國(guó)必須超越依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展的模式，代之以自主創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)，這樣才能獲得持久的發(fā)展。要努力增進(jìn)業(yè) 界的相互理解和支持，自覺(jué)維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的良好發(fā)展環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)的全體從業(yè)人員形成合 力，為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。要主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的新發(fā)展，積極使用新技術(shù)、新手段，努力開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域， 為網(wǎng)民提供迅速及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)、生動(dòng)活潑的新聞信息服務(wù)。要遵循誠(chéng)實(shí)、 守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)原則，堅(jiān)持維護(hù)公眾利益和行業(yè)整體利益，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 ，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要處理好 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在第一位，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，堅(jiān)持高品位、高格調(diào)，抵制淫穢、 色情、暴力等有害信息，摒棄低級(jí)趣味之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要把互聯(lián) 網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，傳播有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì) 發(fā)展的健康內(nèi)容，不為有悖人類和社會(huì)進(jìn)步的言論提供傳播渠道。要堅(jiān)持客觀、公正的報(bào)道原則，建立健全管理制度，規(guī)范信息采集、制作、發(fā)布流程，提 供客觀、真實(shí)的新聞信息，防止虛假新聞和有害信息在網(wǎng)上傳播。要遵循愛(ài)國(guó)、守法、公平、誠(chéng)信的基本原則，自覺(jué)遵守國(guó)家有 關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法辦網(wǎng)，傳播合法內(nèi)容，杜絕違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。要始終以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)，堅(jiān) 持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向， 堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)，摒棄違背公眾利益以及背離中華民族優(yōu)良傳統(tǒng) 的不良網(wǎng)風(fēng)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作者承擔(dān)著為廣大網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的重要責(zé)任，要為踐行社會(huì)主義榮辱觀作出 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第六、牢固樹(shù)立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同推進(jìn)公民思想道德建設(shè)與促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成緊密結(jié)合起來(lái)。 第四、牢固樹(shù)立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同培育和弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神緊密結(jié)合起來(lái)。 第二、牢固樹(shù)立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同培養(yǎng)和樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀緊密結(jié)合起來(lái)。樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，才能形成維系社會(huì)和諧的精神紐帶 和道德風(fēng)尚。 民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些和諧社會(huì)的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個(gè)社會(huì)有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚(yáng)榮抑恥，才能明榮辱之分、做 當(dāng)榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，形成與社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，提高人的素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。 2．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，彰顯樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要性。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不