【正文】 先進行列。二、堅持面向市場、培優(yōu)育強，全區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整取得新的突破以培育果草牧產(chǎn)業(yè)為重點，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐進一步加快。三是構筑平臺。二是拓寬領域。一是營造氛圍。通過進一步完善政策，強化服務，推動非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著這一大批項目的相繼開工建設，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后勁會更加強勁。預計明年可開工建設投資1000萬元以上合同項目xx個，總投資xx億元。x廠生產(chǎn)的新型材料道板磚投入市場以來供不應求，xx配送中心投產(chǎn)后，市場需求強勁，xx產(chǎn)品暢銷臺灣、韓國等地，發(fā)展勢頭看好，這些項目已成為提供就業(yè)崗位、財政增收新的增長點和重點渠道。四是項目進度、建設質量、經(jīng)濟和社會效益得到同步提升。三是高科技環(huán)保型項目比重逐步加大。在項目建設中，創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，突出抓好商貿(mào)流通和房地產(chǎn)開發(fā)兩大重點，高昂發(fā)展龍頭。結束了我區(qū)建區(qū)以來無大個工業(yè)項目的歷史。今年以來，全區(qū)續(xù)建、新建投資額50萬元以上的項目x個，總投資xx8億元，；其中投資額在1000萬元以上的大項目31個，總投資xx億元。先后組團參加xx（上海）對外合作項目洽談會、市xx會，赴北京、上海、浙江、廣東、福建等地開展宣傳、招商活動，在上海、浙江等地聘請了招商代理，設立招商基地，招商引資和項目建設呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，臥龍開放型經(jīng)濟格局初步形成，區(qū)位不斷提升，影響不斷擴大。一年來，區(qū)政府領導班子主要做了以下幾項工作：一、堅持項目支撐、民營突破，開放型經(jīng)濟格局初步形成強力推進對外開放和項目建設。預計全年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成xx億元，%；社會消費品零售總額達到xx億元，%；全社會固定資產(chǎn)投資完成xx元，同比增長17%；地方財政收入完成xx億元，首次突破億元大關，%；出口創(chuàng)匯完成xx萬美元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入xx元，同比增長5%。我們堅信，在黨的xx屆三中全會精神和“xxxx”重要思想指導下，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，不久的將來，一個開放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，區(qū)政府領導班子已經(jīng)進行了初步研究，我們將在明年的工作中采取相應的措施來加以解決。二是在社會保障方面，由于地方財力的限制，總體保障能力有限；轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)較多，就業(yè)和再就業(yè)的壓力很大。綜上所述，區(qū)政府領導班子在一年來的工作中，較好地發(fā)揮了政府的職能，為全區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展進步做出了積極貢獻。班子成員都能夠嚴格執(zhí)行中央和盛市關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到自盛自重、自警、自勵。四是對土地供應、國有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建筑市場管理進行專項檢查，查處了一批違規(guī)違紀問題。三是認真做好減輕農(nóng)民負擔工作。對全區(qū)中小學收費進行三次大檢查，城鄉(xiāng)學校檢查面達到100%，其余正在處理；對教育收費項目、收費標準進行清理，共減輕學生負擔500余萬元。突出重點，開展糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。全區(qū)政府系統(tǒng)自上而下建立了黨風廉政建設定期匯報制度，政府組成部門每季度向政府黨組匯報一次。為規(guī)范行政行為，區(qū)政府相繼出臺了《關于實行非公有制經(jīng)濟建設責任制的暫行規(guī)定》、《xx區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《xx國家工作人員違規(guī)違紀造成國有資產(chǎn)流失追究責任的暫行規(guī)定》。在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加重視政府的社會管理和公共服務職能。以建設“有限、效能、規(guī)范、透徹”的政府職能為目標，大力加強行政審批制度改革，全區(qū)具有行政審批職能的34個單位共向區(qū)行政審批制度改革領導小組報送審批事項379項，經(jīng)審核，核定202項，標準123項，不列入7項，備案5項，下放2項、取消40項，精減比例為14%。因此，深入開展黨風廉政教育，用科學的理論武裝黨員干部的頭腦，用完善的制度規(guī)范個人行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線，是政府領導班子的一項重要職責。一年來，政府領導班子全體成員通過參加區(qū)委中心組學習、政府班子集中學習和自學等形式，系統(tǒng)地學習了xx在西柏坡學習考察時的講話、中央和盛市關于加強黨風廉政建設的有關規(guī)定和各級紀委全會精神，班子成員的廉潔自律意識得到加強。積極推進民主法制建設，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾的社會監(jiān)督和新聞媒體的～監(jiān)督，政府決策的民主化、科學化水平有了新的提高。加強社會主義精神文明和民主法制建設。%，%。社會保障工作上，為10805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1800萬元，為802名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金175萬元，；全年共安置下崗失業(yè)人員1600人，其中由政府出資購買公益性崗位，安置260人。衛(wèi)生工作上，醫(yī)療服務質量和水平進一步提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場整頓、計劃免疫和婦幼保健工作邁上新臺階?？萍脊ぷ鞣矫?，全年組織科技計劃項目35項，崗丘生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)等10個項目列入省科技項目，一批科技成果轉化項目正在實施。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。三是成立專門組織，集中力量解決好事關全局的困難企業(yè)軍轉干部生活問題和農(nóng)村“～一部”債務問題。一是嚴格要求政府系統(tǒng)各部門和廣大干部牢固樹立執(zhí)政為～識，熱情接待上訪群眾，積極主動解決所反映的問題，化解矛盾，理順情緒。高度重視信訪穩(wěn)定工作。設立了疫情網(wǎng)絡平臺；，用于購置防護用品、救治設備和車輛；設立隔離點3個，改建發(fā)熱門診113間，組織救治和應急小組24個；在入市交通要道設立5個檢疫點；加強了公共場所和關鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預防控制和治療救助體系。今年春夏之交，面對突如其來的非典疫情，區(qū)政府沉著應對，科～籌，全力以赴投入防治。我區(qū)財政形勢正朝著良性發(fā)展。堅持過緊日子，嚴格控制浪費。嚴格執(zhí)行《預算法》，組織編制綜合財政收支計劃，合理安排各單位經(jīng)費。組織財政、監(jiān)察等相關部門對全區(qū)國有、集體資產(chǎn)進行了全面調(diào)查摸底，及時清繳到期債務，確保國有資產(chǎn)不流失。金財工程建設、國庫集中收付制度改革準備就緒。成立了政府采購中心，對車輛購置、維修及辦公用品、公共設施購置進行集中采購。四是實施政府采購制度。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準人員工資，財政核撥經(jīng)費，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機制。二是鞏固完善預算編制改革，區(qū)級會計委派制，“鄉(xiāng)財統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運行良好。按照“村村減負、戶戶受益”的要求，組織有關部門對全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負情況進行全面核查。深化財政改革工作。三是穩(wěn)固基礎財源，發(fā)展骨干財源，加快培植新生財源。今年，爭取新稅源近千萬元。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應收盡收，足額入庫。搞好財（稅）源調(diào)查，摸清稅源底子、加強稅源監(jiān)控。一是加大稅收征收力度。在旅游資源開發(fā)方面：以“兩山”（xx）、“兩水”（xx、“兩區(qū)”（xx）為重點的生態(tài)游開發(fā)正在抓緊實施，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，采取果草牧綜合開發(fā)與觀光休閑旅游開發(fā)相結合，自然與人文相融，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設并舉，積極打造旅游景觀，城市近郊的農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起，xx的品牌已廣為市民接受。止目前，全區(qū)營業(yè)面積1萬平方米以上的大中型市場15個，封閉型市場32個，專業(yè)性批發(fā)市場21個，安置下崗職工1萬余人。xx等大中型專業(yè)市場的建設，使我區(qū)市場建設取得了突破性進展?！?，城區(qū)內(nèi)新建成各類市場8個，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬元。xx等發(fā)展勢頭強勁的新型工業(yè)項目正成為我區(qū)工業(yè)結構調(diào)整的支撐力量。三是大上新項目。二是加大技改投入。對xx等企業(yè)加大協(xié)調(diào)、督促力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，充分發(fā)揮了這些骨干企業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的輻射、帶動作用。預計～，%；，同比%；；實現(xiàn)利潤3650萬元，同比增長16%；實現(xiàn)利稅6150萬元，同比增長23%；%。存量與增量并重，工業(yè)經(jīng)濟在調(diào)整中加速前進。與此同時，xx基地和xx等10大農(nóng)產(chǎn)品基地進一步得到鞏固提高。發(fā)展以阿爾鋼馬、奔馬和thg—，全年因牧草新增牲畜20萬頭（只）以上；投資500萬元的市苜蓿加工廠正在建設，年可加工牧草9000萬噸，一條集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。我們抓住國家全