【正文】 通過，具備施工準(zhǔn)備階段試驗(yàn)條件。，不斷提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)無論從全方位、全過程監(jiān)理還是階段性監(jiān)理、專業(yè)性監(jiān)理來看，我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)與之不相適應(yīng)，迫切需要提高。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前市場(chǎng)需求多樣化的現(xiàn)狀，積極擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。造成這種狀況既有體制上和認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力的原因。只有這樣，才能使我國(guó)的公路工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道。我國(guó)有關(guān)公路工程監(jiān)理的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)很多，從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體系融合的角度考慮，法制建設(shè)比較薄弱，市場(chǎng)規(guī)則不健全，市場(chǎng)機(jī)制不完善。3. 發(fā)展公路工程監(jiān)理市場(chǎng)的措施我國(guó)的39。第二，公路工程監(jiān)理(活動(dòng))的價(jià)值被相對(duì)低估。(活動(dòng))的重要性尚未得到市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)。其次，公路工程監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制不健全，尚未形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，使得公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)參差不齊，良莠并存。公路工程監(jiān)理市場(chǎng)的時(shí)間結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)已相對(duì)完善和健全：市場(chǎng)的期貨交易和信用交易特征明晰；地方市場(chǎng)與國(guó)家市場(chǎng)并存，國(guó)際市場(chǎng)亦初步形成。它不提供有形產(chǎn)品，而是通過交換提供工程監(jiān)理這種技術(shù)，以滿足業(yè)主約束投資風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)要求。工程監(jiān)理作為一種商品而客觀存在，自以它產(chǎn)生以來，就一直在某個(gè)市場(chǎng)流通，這個(gè)市場(chǎng)我們稱之為工程監(jiān)理市場(chǎng)。工程監(jiān)理是智力性服務(wù)，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理，遵循獨(dú)立科學(xué)，公正的原則，為政府部門投資者對(duì)工程項(xiàng)目投資決策和實(shí)施提供服務(wù)，以提高宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益。工程監(jiān)理單位并不是為了占有工程監(jiān)理使用價(jià)值，而是把它的使用價(jià)值當(dāng)作交換的物資形式，在一定期限內(nèi)讓渡給租用者。工程項(xiàng)目投資綜合效益的增加部分為業(yè)主擁有。公路工程監(jiān)理工作總結(jié)4關(guān)鍵詞：公路工程監(jiān)理 市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 投資效益工程監(jiān)理作為商品，具有使用價(jià)值和價(jià)值，它的使用價(jià)值表現(xiàn)在業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的購(gòu)買使用比業(yè)主自我監(jiān)理工程項(xiàng)目有更高的勞動(dòng)效率，有利于降低成本，提高效益。況且這也很難說清監(jiān)理工作的獨(dú)立性、客觀性。、檢測(cè)設(shè)備公正性和客觀性是監(jiān)理工作主要特點(diǎn)之一，配齊監(jiān)理試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備是其必要保證。特別應(yīng)當(dāng)注意糾正業(yè)主代替監(jiān)理的習(xí)慣做法，按部頒規(guī)范要求，應(yīng)把計(jì)量支付權(quán)落實(shí)到駐地監(jiān)理工程師身上。所以加強(qiáng)政治思想教育、增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感仍是監(jiān)理工作首要任務(wù)同時(shí)要加強(qiáng)廉政教育，監(jiān)理人員的待遇由本單位解決，監(jiān)理人員不得與承包人發(fā)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)往來，也不得從事任何產(chǎn)品材料的推銷工作，這樣才能保證“執(zhí)法”的客觀性、公正性。大量問題是屬于基本知識(shí)，一般技術(shù)問題，監(jiān)理未去做或未認(rèn)真地去做。蘇南五市可以利用現(xiàn)有力量成立監(jiān)理公司，支援蘇北高速公路建設(shè)，今后如有新的任務(wù)仍可以回到各市參加建設(shè)。經(jīng)過滬寧高速公路5年監(jiān)理工作實(shí)踐，蘇南5市培養(yǎng)了一大批監(jiān)理技術(shù)人員，他們當(dāng)中80%以上人員經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn)，40%以上人員持有監(jiān)理證書，又具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是寶貴的人才資源。經(jīng)過十多年的監(jiān)理實(shí)踐，特別是“八五”期間全國(guó)幾十條高等級(jí)公路的監(jiān)理實(shí)踐，我國(guó)公路監(jiān)理隊(duì)伍迅速發(fā)展起來，獲得高等級(jí)公路監(jiān)理資質(zhì)的單位全國(guó)就有幾十家，江蘇目前有5家，社會(huì)監(jiān)理力量已有能力承擔(dān)這些高等級(jí)公路的監(jiān)理任務(wù)，通過公開招標(biāo)，可以把優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍引入我省，搞好我省的公路建設(shè)。“八？五”期間交通部多次發(fā)文要求，工程監(jiān)理必須由有資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)，特別是1995年部頒《監(jiān)理規(guī)范》更明確地提出監(jiān)理單位應(yīng)公開招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選定，所以說公開招標(biāo)也是執(zhí)行部頒規(guī)范的需要。首先這種方式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形勢(shì)的需要，隨著交通系統(tǒng)改革不斷深化，我省交通建設(shè)市場(chǎng)，正在形成開改、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)新格局。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按部頒《監(jiān)理規(guī)范》和承擔(dān)的合同工作量，合理配置監(jiān)理力量，使其能勝任規(guī)范所規(guī)定的監(jiān)理工作。根據(jù)工作需要，省可設(shè)若干副總監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)指導(dǎo)管理某一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。根據(jù)以上分析現(xiàn)對(duì)“九？五”交通建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理模式提出如下建議：（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置?！熬盼濉苯煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的建議為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公路建設(shè)深化改革，加強(qiáng)科學(xué)管理的形勢(shì)要求，使公路工程監(jiān)理制度進(jìn)一步完善，去年交通部以交基發(fā)（95）448號(hào)文了《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》，對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)、承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)、申報(bào)審批程序和復(fù)查要求等都作了明確規(guī)定；今年又以交基發(fā)（96）29號(hào)文了《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》，對(duì)承擔(dān)監(jiān)理工作的技術(shù)人員作出詳細(xì)規(guī)定，提出明確要求，加上1995年已頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，這些都說明公路工程監(jiān)理工作在我國(guó)已有章可循，開始走上制度化、規(guī)范化的軌道。對(duì)于第四種模式，雖然在“八＊五”期間實(shí)行的項(xiàng)目較少，但是它符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)改革不斷深化、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)下的必然產(chǎn)物，進(jìn)入“九？五”全國(guó)各省交通建設(shè)項(xiàng)目采取此種模式的越來越多。但由于業(yè)主與監(jiān)理的職責(zé)置于一身，難免發(fā)生業(yè)主代替監(jiān)理，使監(jiān)理難以獨(dú)立行使其職責(zé)的情況，而且還有監(jiān)理資質(zhì)要求的問題。第三種模式，是我國(guó)監(jiān)理制度從引進(jìn)到成熟過程中的一種主要過渡模式，由于組織系統(tǒng)上沒有獨(dú)立，所以我們稱之為業(yè)主直接監(jiān)理，或業(yè)主委派監(jiān)理。對(duì)于第一種模式在發(fā)展中國(guó)家采用較多，特別是技術(shù)落后、管理力量薄弱、管理水平又差的中小國(guó)家不失為一種好模式；對(duì)于技術(shù)較先進(jìn)、管理力量強(qiáng)、管理水平又較高的國(guó)家如不使用世界銀行的貸款，我認(rèn)為不一定照搬FIDIC條款，完全可以結(jié)合國(guó)情，遵照FIDIC條款的`原則，確定自己的監(jiān)理模式，可能會(huì)取得更好的效果。這種模式的產(chǎn)生，主要是業(yè)主有一大批技術(shù)人員可參加項(xiàng)目建設(shè)，其中很大一部分人員參加過該項(xiàng)目的前期工作，對(duì)設(shè)計(jì)、招標(biāo)等情況十分清楚，而社會(huì)監(jiān)理力量還沒有形成，沒有一定社會(huì)監(jiān)理力量能承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，就全國(guó)范圍內(nèi)來講能勝任此任務(wù)的合格監(jiān)理單位也很少。業(yè)主組織一定數(shù)量的技術(shù)人員，從事監(jiān)理工作，邊干邊學(xué)，逐步正規(guī)。該單位不一定有經(jīng)過批準(zhǔn)的相應(yīng)資質(zhì)，監(jiān)理人員也可能沒有監(jiān)理證書，有的甚至沒有經(jīng)過監(jiān)理基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在國(guó)內(nèi)利用世行貸款項(xiàng)目，主要管理由業(yè)主進(jìn)行，監(jiān)理工作側(cè)重于質(zhì)量方面，有少數(shù)外方監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查，主要工作是對(duì)各階段計(jì)量支付進(jìn)行最后審核簽認(rèn)。雖然與承包商一樣，監(jiān)理受業(yè)主的委托從事監(jiān)理工作，但該模式賦予監(jiān)理的職權(quán)很大，形式上“三足鼎立”實(shí)質(zhì)上很大程度上制約業(yè)主。抓好中間控制，不僅及時(shí)解決問題，節(jié)約時(shí)間，同時(shí)也減少了返工造成的損失，對(duì)于重要部位和關(guān)鍵技術(shù)，還避免了不良的影響。在滬寧高速公路建設(shè)中，我們把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作向前延伸，抓施工過程中的中間控制，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和重要施工部位的程序，監(jiān)理都在現(xiàn)場(chǎng)旁站、檢查、檢測(cè)，積極參加了對(duì)施工過程中的技術(shù)問題、質(zhì)量問題的研究，確定合理的處理方案，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問題，避免了“死后驗(yàn)尸”的現(xiàn)象。施工單位普遍反映，滬寧高速公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)性很強(qiáng)，凡是遇到關(guān)鍵施工技術(shù)時(shí)，省高指都有明確、細(xì)致、操作性強(qiáng)的文件指導(dǎo)，監(jiān)理工作做得非常周到。交通工程開工前，又制定了《交通工程施工監(jiān)理細(xì)則》等一系列技術(shù)文件。為了抓好路面施工質(zhì)量，早在1993年底我們就提前一年組織專家，對(duì)材料、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查等進(jìn)行深入研究。滬寧高速公路處于江南水網(wǎng)地區(qū)，不僅河流多，而且地下水位高、土質(zhì)差，經(jīng)設(shè)計(jì)單位勘測(cè)確定的軟土地段就有70多公里長(zhǎng)，而施工隊(duì)伍很多是北方“旱鴨子”，有的單位進(jìn)場(chǎng)開工3個(gè)多月才完成幾萬元工作量，針對(duì)施工單位缺乏水網(wǎng)地區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)的情況，我們及時(shí)總結(jié)了錫山市施工隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣了“勤翻曬、勻拌灰、多粉碎、薄鋪筑”的施工經(jīng)驗(yàn)，使北方施工隊(duì)伍較快地適應(yīng)了蘇南多雨氣候的施工環(huán)境。監(jiān)理人員做好熱情服務(wù)是理所當(dāng)然的，所以我們要求監(jiān)理人員不僅要做好監(jiān)督檢查，而且要“幫”，即幫助承包人解決技術(shù)、設(shè)備方面的困難，協(xié)調(diào)地方關(guān)系；要“促”，即為承包人創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，通過增加中間檢查，促進(jìn)承包人的各項(xiàng)工作，取得了良好的效果。國(guó)外某些工程是企業(yè)或個(gè)人投資建設(shè)，監(jiān)理僅對(duì)投資者負(fù)責(zé)。、熱情服務(wù)，實(shí)行“監(jiān)、幫、促”滬寧高速公路工程的施工隊(duì)伍是經(jīng)過國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)選定的，雖然有一些實(shí)力很強(qiáng)的“國(guó)家隊(duì)”，但仍有一半以上的施工隊(duì)伍缺乏高速公路施工經(jīng)驗(yàn)，也沒有承擔(dān)過實(shí)行FIDIC條款監(jiān)理的工程經(jīng)歷。省檢測(cè)中心每月抽查實(shí)體工程質(zhì)量，發(fā)質(zhì)量通報(bào)，向全線公布各階段質(zhì)量狀況，對(duì)存在問題提出處理要求和建議，從工程開始至今已發(fā)質(zhì)量檢查通報(bào)30多期。對(duì)于監(jiān)理組按乙級(jí)資質(zhì)配備檢測(cè)儀器設(shè)備，省、市中心試驗(yàn)室按甲級(jí)資質(zhì)配備儀器、設(shè)備，所有試驗(yàn)人員必須持有上崗證，監(jiān)理組檢測(cè)工作服從現(xiàn)場(chǎng)施工需要，隨叫隨到。，加強(qiáng)監(jiān)督檢查職能監(jiān)理工作要取得良好的效果，建立完善有效的質(zhì)保體系是基本條件。以上文件已在我省其它高等級(jí)公路建設(shè)中使用?！侗O(jiān)理規(guī)程》是操作性很強(qiáng)的指導(dǎo)性文件，使承包人和監(jiān)理有可靠的工作依據(jù)。為了貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，把江蘇歷史上第一條高速公路建設(shè)好，我們借鑒山東、陜西、廣東等省經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)FIDIC條款項(xiàng)目管理原則，結(jié)合江蘇交通實(shí)際情況，制定了《江蘇省滬寧高速公路工程監(jiān)理辦法》和《監(jiān)理規(guī)程》。、指導(dǎo)性強(qiáng)滬寧高速公路建設(shè)初期，工程監(jiān)理制度剛開始，全國(guó)尚未全面推行。從1992年開工到1995年底，每年都提前完成年度計(jì)劃，與國(guó)內(nèi)同類工程相比投資控制也是比較好的。把整個(gè)工程分解為11000多個(gè)創(chuàng)優(yōu)單元，落實(shí)每個(gè)單元的施工、監(jiān)理責(zé)任人，跟蹤檢查、指導(dǎo)評(píng)定，并編制計(jì)算機(jī)程序，提高工程管理水平。（1）認(rèn)真審核每一筆計(jì)量申請(qǐng)；（2）嚴(yán)格審查變更設(shè)計(jì)方案的合理性和工程數(shù)量的準(zhǔn)確性；（3）控制合同總量；（4）按合同要求扣回預(yù)付款；（5）合理確定直供材料調(diào)差標(biāo)準(zhǔn)。（1）督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系；（2）控制施工程序和施工工藝；（3）檢查原材料質(zhì)量；（4）堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)旁站，做好監(jiān)理日記；（5）抓工程中的關(guān)鍵技術(shù)。全線有監(jiān)理350多人，其中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理250人，絕大部分吃住在工地，跟班檢查。滬寧高速公路監(jiān)理工作回顧江蘇省高速公路建設(shè)指揮部設(shè)總監(jiān)理工程師，由副總指揮兼任，并設(shè)若干總監(jiān)助理，沿線五市高速公路建設(shè)指揮部設(shè)總監(jiān)代表（一般由副指揮兼任），總監(jiān)代表下設(shè)1—3名代表助理，并設(shè)總監(jiān)代表辦公室；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)監(jiān)理組（駐地工程師）；總監(jiān)和總監(jiān)代表的辦事機(jī)構(gòu)分別與省、市指揮部合為一體辦公，監(jiān)理組在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立工作，簡(jiǎn)稱“三級(jí)”監(jiān)理體系。在我省即將大規(guī)模開展“九交通部于1995年3月頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》使我國(guó)的公路監(jiān)理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。我國(guó)在80年代后期開始借鑒國(guó)外的這種經(jīng)驗(yàn)，首先在國(guó)內(nèi)幾條利用世界銀行貸款建設(shè)的公路項(xiàng)目上試行了監(jiān)理制度（我省是在312國(guó)道建設(shè)上首次實(shí)行監(jiān)理制度），到90年代初我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目中80%以上實(shí)行了監(jiān)理制度。公路工程監(jiān)理工作總結(jié)3在大規(guī)模的交通建設(shè)中，由于投資缺乏、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)難度大、工期緊、確保和提高工程質(zhì)量理所當(dāng)然地被提到重要位置上，江蘇省委省政府和交通廳領(lǐng)導(dǎo)都十分重視工程質(zhì)量，多次指示要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，要高速度、高質(zhì)量、高效益地建設(shè)好各工程項(xiàng)目，向全省人民交出滿意的答卷?？傊?，高速公路監(jiān)理要真正起到指導(dǎo)施工全過程的作用，使其最大程度滿足合同工期和