【正文】 。同時(shí)，煙草專賣執(zhí)法為民也要求專賣工作要強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)。三、樹立服務(wù)型的專賣管理意識(shí)，正確處理專賣與專營(yíng)的關(guān)系。當(dāng)然，維護(hù)消費(fèi)者利益也有其具體內(nèi)容和要求，比如，讓老百姓抽上真煙、讓老百姓抽上需要的煙，就是我們的具體任務(wù)和職責(zé)。嚴(yán)厲打擊不法卷煙經(jīng)營(yíng)行為，深入開展卷煙打假打私斗爭(zhēng)，維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，就是實(shí)實(shí)在在地維護(hù)國(guó)家利益和廣大消費(fèi)者的利益。但是，正是由于煙草高利潤(rùn)的特點(diǎn)，一些違法分子在暴利的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)，各種違法活動(dòng)屢禁不止，給我們的國(guó)家造成損失、給我們的人民造成危害，也給我們的專賣管理工作帶來(lái)了很大的壓力。同時(shí)，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，煙草是國(guó)家財(cái)稅的重要來(lái)源，直接涉及國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。國(guó)家之所以對(duì)煙草行業(yè)賦予特殊的保護(hù)政策，實(shí)行國(guó)家煙草專賣制度，其目的就是為了更好地維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益?！皣?guó)家利益、消費(fèi)者利益至上”和“兩個(gè)維護(hù)”所表述的國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，對(duì)我們的專賣執(zhí)法工作提出了明確的要求，那就是要執(zhí)法為國(guó)、執(zhí)法為民。作為煙草專賣管理的主體，我們?cè)趯?shí)際工作中，要明確所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把“兩個(gè)維護(hù)”作為行動(dòng)指南，自覺規(guī)范言行，自覺遵守《煙草專賣法》，樹立良好的社會(huì)形象，做出作為煙草專賣執(zhí)法主體的表率和榜樣。專賣制度不是地方封鎖的保護(hù)傘，國(guó)家專賣更不能演繹成地方專賣，思想觀念一旦出現(xiàn)偏差便會(huì)走向狹隘的地方保護(hù)，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)是背道爾馳的，地域性的封閉市場(chǎng)只能導(dǎo)致落后、落伍。依法打假，依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)各級(jí)煙草專賣行政主管部門及其工作人員提出了更高的要求。近幾年，行業(yè)在加強(qiáng)專賣管理方面進(jìn)行了許多有益的實(shí)踐，如壯大專賣隊(duì)伍，與有關(guān)執(zhí)法部門通力合作，形成打假打私合力，加大對(duì)制假售假行為的追刑力度，加快專賣誠(chéng)信管理等，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益起到了積極作用。一、強(qiáng)化煙草專賣局作為執(zhí)法主體的責(zé)任，維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。隨著我國(guó)法律體系的不斷健全，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)專賣稽查人員的素質(zhì)要求也不斷提高，專賣執(zhí)法的安全問題日益重要，如何不斷健全和完善自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范、保障和制約，建立執(zhí)法安全保障體系，真正做到“兩個(gè)維護(hù)”，依法行政，“服務(wù)式”管理。從以上法律特征看煙草專賣的特殊法律地位是：煙草專賣主體是國(guó)家，國(guó)家通過制訂法律，對(duì)煙草專賣實(shí)行壟斷，以保證國(guó)家財(cái)政收入。所謂行政性壟斷，是指利用合法的行政權(quán)力決定對(duì)一個(gè)行業(yè)或一個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)入，并決定產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格甚至產(chǎn)量所形成的壟斷。國(guó)務(wù)院根據(jù)《煙草專賣法》頒布的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二條規(guī)定：煙草專賣是指國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理的制度。《煙草專賣法》第三條規(guī)定：國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。煙草專賣管理部門是依法成立、依法監(jiān)督管理卷煙市場(chǎng)的行政機(jī)關(guān)，如何不斷健全和完善自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范、保障和制約，真正做到依法行政，同時(shí)，這一形勢(shì)對(duì)新時(shí)期的專賣管理工作也提出了進(jìn)一步要求，而牢固確立煙草專賣“服務(wù)式”管理的理念，始終突出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙草專賣工作服務(wù)化，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，就成為各煙草專賣管理部門義不容辭的責(zé)任。國(guó)家局黨組要求全行業(yè)牢固樹立服務(wù)意識(shí)、切實(shí)踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，并將之作為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)社會(huì)與行業(yè)自身和諧發(fā)展的本質(zhì)要求和根本保證。煙草專賣管理工作是整個(gè)行業(yè)工作運(yùn)行體系中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作，受國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為主。第三篇：淺談當(dāng)前煙草專賣管理淺談當(dāng)前煙草專賣管理 論文摘要全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及國(guó)務(wù)院根據(jù)《煙草專賣法》頒布的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》明確規(guī)定: 煙草專賣是指國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的制度。通過推行落實(shí)績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法提供強(qiáng)大的動(dòng)力。通過建立完善有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員工作實(shí)績(jī)考核和執(zhí)法行為的監(jiān)督，使專賣文明執(zhí)法格式化、具體化，達(dá)到行為有標(biāo)準(zhǔn)、效果有高度、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核。提高文明執(zhí)法水平的目的是為了更好的促進(jìn)專賣管理工作，工作實(shí)績(jī)既是執(zhí)法水平高低的體現(xiàn)，同時(shí)也為文明執(zhí)法明確了方向，使每個(gè)人都知道工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過深入扎實(shí)的作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造出專賣文明執(zhí)法的氛圍，逐步鍛造一支愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。要通過思想工作激勵(lì)人，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人、成就人的理念落實(shí)到具體實(shí)踐中，鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。三要強(qiáng)化專賣隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，做到管理與服務(wù)并行、教育與處罰并進(jìn)，以商戶的滿意度和信任度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法，一要深入開展好作風(fēng)紀(jì)律整頓，培養(yǎng)專賣隊(duì)伍“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的作風(fēng)。作風(fēng)決定形象，個(gè)人形象既是個(gè)人素質(zhì)和整體素質(zhì)的體現(xiàn)，同時(shí)也決定著個(gè)人和整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在制度體系建設(shè)中，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，符合現(xiàn)實(shí)需要，使專賣管理工作始終在規(guī)范化、制度化的軌道行運(yùn)行。各級(jí)專賣管理部門在嚴(yán)格抓好落實(shí)的同時(shí)，要結(jié)合專賣管理工作的實(shí)際，針對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)要求，制定出完善的制度規(guī)范，使文明執(zhí)法有章、有理、有據(jù)、有效。專賣管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大，專賣執(zhí)法若沒有一套完整的制度規(guī)范，人員就會(huì)無(wú)所適從，我行我素，提高素質(zhì)也就無(wú)從談起。（三）以制度為約束，建立文明執(zhí)法的保障。結(jié)合宗旨教育，開展“兩個(gè)維護(hù)在崗位”主題實(shí)踐活動(dòng)，以此強(qiáng)化執(zhí)法人員的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，樹立 “顧大局、講奉獻(xiàn)、促和諧”的好風(fēng)尚；結(jié)合行業(yè)自律教育，開展“做有志氣的河南煙草人”大討論活動(dòng)，促進(jìn)自我規(guī)范，提高自律意識(shí)，樹立“講誠(chéng)信、重實(shí)效、負(fù)責(zé)任”的新形象；結(jié)合“八榮八恥”教育，開展“文明執(zhí)法爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，促進(jìn)文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法人員“知榮辱、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)”的好風(fēng)氣；結(jié)合普法教育，開展“法制送上門”活動(dòng)，提高廣大商戶遵紀(jì)守法的自覺性，形成“學(xué)法、懂法、守法”的良好氛圍。（二）以活動(dòng)為載體，打造文明執(zhí)法的平臺(tái)。要以《煙草專賣執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度》為指導(dǎo)，以煙草專賣法律法規(guī)、國(guó)家相關(guān)法律為教材，以基層所隊(duì)為依托，以職工學(xué)校為陣地